公司书记党建暨党风廉政建设工作会讲话稿
公司书记党建暨党风廉政建设工作会讲话稿 本文关键词：工作会，党建，党风廉政建设，书记，讲话稿
公司书记党建暨党风廉政建设工作会讲话稿 本文简介：公司书记2017年党建暨党风廉政建设工作会讲话稿同志们：今天，公司召开2017年党的建设工作会议，主要是全面贯彻党的十八大、十八届历次全会、全国国有企业党的建设工作会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级党组织关于新形势下坚持党的领导加强党的建设的各项决策部署，系统总结公司2016年党建工作，
公司书记党建暨党风廉政建设工作会讲话稿 本文内容：
公司书记2017年党建暨党风廉政建设工作会讲话稿
同志们：
今天，公司召开2017年党的建设工作会议，主要是全面贯彻党的十八大、十八届历次全会、全国国有企业党的建设工作会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级党组织关于新形势下坚持党的领导加强党的建设的各项决策部署，系统总结公司2016年党建工作，科学谋划2017年党建工作，进一步落实全面从严治党责任，提升党建工作科学化水平，为推动公司持续健康科学发展提供坚强保障。
刚才，我与各单位党组织书记签订了年度党建工作责任书，立下了全面从严治党的“军令状”。小红组长对公司系统今年党风廉政建设工作进行了安排部署，目标明确，措施有力，我都赞同，请大家抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、固本强基，积极作为，公司党建工作迈上新台阶
2016年，公司党组认真贯彻落实集团公司党组和省委省政府一系列决策部署，积极应对复杂严峻的经营形势，按照党的建设“五位一体”总体布局和“抓班子、带队伍、促改革、推发展”的党建工作总体要求，落实全面从严管党治党责任，通过积极努力，全面完成了去年确定的党建工作目标，获得集团公司党建年度考评A类评价。
一是抓教育重督导，“两学一做”成效明显。公司党组高度重视“两学一做”学习教育，始终把加强思想建设放在首位，深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，用马克思主义最新成果来武装头脑、指引方向、坚定信仰。坚持顶层设计，分类指导。精心制订学习教育实施方案，配发工作流程图，针对运维一体管理和“三班倒”单位的党员、流动党员、到境外参加阶段性项目工作的党员、离退休及年老体弱党员四种不同情况进行分类指导。坚持领导带头，以上率下。公司党组成员分别到联系点讲党课，带队督导学习教育；各基层单位党组织书记带头讲党课x场次，党员领导干部以普通身份参加所在支部学习264次，引导广大党员学深学透。坚持问题导向，学用结合。分别召开火电和水电企业学习教育工作座谈会，查摆“短板”，“问诊”突出问题，制定措施及时整改；开展
“三带三促”活动，公司系统副处级及以上干部带头认领岗位工作中的难题123项；开展“两学一做、岗位争先”主题实践活动，广大党员干部围绕企业中心工作出思路、解难题、促发展。坚持探索创新，注重实效。邀请专家解读政策理论，编印“两学一做”口袋书，开设“党建论坛”，开展“怎样当好党支部书记”大讨论，打造“四增四亮”服务品牌，有力推动“两学一做”学习教育落地生根。人民网、中国电力报、《国企党建》等杂志媒体对公司学习教育做法进行了专题报道。
二是抓基层打基础，党建基础不断夯实。公司党组始终把抓好基层党建作为重要工作职责，作为提升党建工作水平的固本之举、强基之道，进一步健全各级基层党组织，推进党的组织和工作全覆盖。严肃党内政治生活重规矩。抓实定期学习、专项督查、制度保障的“三轮驱动”模式，严格规范“党员活动日”时间和内容。抓好基层党组织按期换届、党员组织关系集中排查、双重组织生活制度落实等8项专项检查，明确进一步加强党支部建设10项措施，为严肃党内政治生活提供了保障。推行“四维一体”微党课增活力。抓实“讲理论”与“讲故事”有机结合，推行班子成员讲形势任务达共识、支部书记讲党性修养聚人心、支部之间讲特色做法推工作、优秀党员讲先进经历带动人的“四维一体”党课宣教体系，举办微党课比赛，增强了党课的吸引力和影响力。推进“六好”支部建设强队伍。抓实“六好”支部目标导向，构建干部联点、支部联建、党员联帮“三联”服务工作机制。加强支部书记队伍建设，认真开展争创基层服务型党组织和争当为民务实清廉优秀共产党员活动，80%的党支部已达“六好”目标。坚持“双培养”，新发展党员中65%来自生产一线，党员队伍进一步成长为企业的优秀人力资源。
三是抓班子强队伍，干部队伍素质不断提升。公司党组始终把领导班子和干部队伍建设摆在突出位置，以创建“四好”班子为主线，持续强化干部队伍建设，收到较好成效。抓好班子建设。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”好干部标准，切实加强领导班子建设，做好领导人员选拔任用工作，选优配强企业领导班子，全年共调整厂处级领导干部12名；严格执行干部选拔任用全程纪实，纪检监察部门全程监督；从严落实领导人员考核评价制度，注重评价结果在职务晋升和薪酬分配中的运用。抓好干部管理。加强领导人员培养和锻炼，组织51名厂处级领导干部、167名基层企业中层干部集中轮训，选派17名优秀中青年干部参加集团公司、xx国际集中培训，不断提升领导干部能力素质；强化领导干部日常监督，贯彻落实个人重大事项报告制度，严格出国（境）管理。抓好人才优化。以优化人才结构为主线，以改革用人机制为动力，修订完善人才开发管理制度，厘清管理界面，明晰管理职责，优化管理流程，不断夯实人才培养基础；扎实推进关键岗位和骨干紧缺人才培养，启动新一轮中层干部轮训，开展新进大学毕业生集中培训，实施骨干紧缺人才储备培养。2016年，公司系统全员培训率达x%，人才当量密度较2015年提升x%。
四是抓机制建体系，党风廉政建设持续深入。党的十八大以来特别是去年以来，公司认真落实全面治党要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效。坚持与时俱进。积极适应全面从严治党新形势、新要求，全面建立“三位一体”责任体系，确保抓“常长”落到实处。建立并运转反腐败联席工作会议制度，监督工作“动起来、实起来、严起来”初见成效。坚持问题导向。深入整治“四风”，坚持“三必”重点谈话提醒、“三抓”重要节日管控，扎实开展“四风”整治“回头看”大检查，纠正四风问题46项，对作风建设不到位的6家单位进行提醒谈话、告诫约谈，党风政风持续转好。坚持协同理念。以思想教育为根本，着力“两学一做”抓系统、中心组学习抓带动、日常学习抓推动、专题学习抓强化，党员干部纪律规矩意识进一步提升。抓实制度“废、改、立”工作，健全完善制度192项，制度短板明显补齐，权力运行更加规范。坚持价值思维。紧紧围绕重点领域、关注薄弱环节，加强日常监督、强化专项监察，在做好合规性检查，严控风险的同时，更加注重助推精益管理、服务改革发展，力促管理效益双提升。
五是抓重点盯难点，思想政治和群团工作优势不断增强。公司党组始终把握正确导向，创新方法手段，切实提高思想政治和群团工作水平，为企业改革发展提供精神动力和舆论支持。抓实思想动态管理。重点加强分流安置企业和边远困难企业职工思想政治工作，聚焦思想动态热点，开展形势任务教育宣讲，确保职工队伍稳定。探索“一帮一、一带多”模式开展课题研究，5项成果获奖，1项成果获集团公司政研成果特等奖。抓实先进典型选树。建立先进典型选、育、用、荐新机制，举办“我与企业共成长”主题道德讲堂，编印《先进风采录》，大力宣传身边先进典型，公司3名职工获集团公司劳动模范称号，2家企业被评为集团公司第三批企业文化示范单位。抓实精准脱贫攻坚。定点援助5个村，选派2名驻村干部，以拓展渠道、搭建平台、创造就业、支持教育和志愿服务等方式精准助力脱贫攻坚，切实履行社会责任。抓实党群共建提升。深入推进全员劳动竞赛，创建职工（劳模）创新工作室，建立困难职工帮扶管理机制，当好职工的贴心人；大力开展青年创新创效，4项成果获集团公司表彰；推进“1+X”活动，试点实施“青苹果计划”，努力发挥群团组织的桥梁和纽带作用。
同志们，过去的一年，我们在党的建设工作方面取得了一定成绩，这与我们坚持党的领导，时刻与党中央和上级党组织的决策部署保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不断提升政治定力，坚定政治方向是分不开的；与我们坚持问题导向，在解决问题中巩固深化，在实践锻炼中总结经验，在探索创新中寻求突破是分不开的；与我们坚持领导干部以上率下，一级做给一级看，一级领着一级干，充分发挥示范表率作用，带动各级党员干部见贤思齐、上行下效是分不开的；与我们坚持抓住人才队伍建设，健全人才发展激励机制，打通职业成长通道，激活干部职工干事创业热情是分不开的；与我们坚持尊重职工的主体地位，不断提升群众工作能力，密切联系职工群众，积极回应职工关切，把职工群众的智慧和力量转化为企业发展动力是分不开的。
同时，我们也要清醒地认识到，公司党建工作与中央全面从严治党要求，与集团公司对党建工作的要求，还存在着一些差距：有的单位管党治党责任落实不够，党组织发挥作用、党员履行义务的能力不足，一些党员领导干部不能牢记自己的第一身份是党员，抓工作的第一职责是为党工作，以至于履行“一岗双责”不力；有的党组织自身建设不够，基础工作不够扎实，上级的要求没有入脑入心、没有转化为思想和行动自觉，从严治党的要求层层递减，党建工作的执行力和影响力层层衰减；有的单位党建工作推动中心工作发力不准、力度不够，工作不平衡，叫得响的党建品牌不多，党组织和党员队伍的作用发挥还不够；一些单位党员学习教育方式单一，党务干部队伍结构不尽合理，年龄结构和专业结构参差不齐，党务干部能力素质有待加强。这些问题，我们一定要正确认识、敢于面对，举一反三、抓好整改。
二、统一思想，提高认识，准确把握党建工作新形势
正确认识党建工作面临的新形势，准确把握党建工作新要求，是我们做好新形势下党建工作的先决条件，是解决目前党建存在的问题、全面提升党建工作科学化水平、切实开创党建工作新局面的现实需要。我们只有认清形势、坚定信心，变压力为动力，化挑战为机遇，才能为推进公司持续健康科学发展提供坚强保证和强大动力。
（一）全面领会从严治党的新要求
从中央对全党的要求来看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力解决管党治党“宽松软”问题，提出了“六个从严”要求。习近平总书记强调，要坚定不移推进全面从严治党，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例》，这些全面从严治党的重要制度法规，对解决党内存在的突出矛盾和问题、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有十分重大的意义。
从中央对国有企业的要求来看，中央高度重视加强国有企业党的建设，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等重要文件。在去年全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻回答了事关国有企业党的建设和改革发展的一系列重大问题，提出了一系列带有创新性、突破性的理念思路和政策举措，强调坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，并用推动国有企业成为“六个力量”概括了加强和改进国有企业党的建设的目标，强调国有企业必须解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，鲜明提出“四个坚持”总体要求，这些论述和要求，为加强和改进国有企业党的建设指明了主攻方向。
从集团公司党组和省委的要求来看，集团公司党组下发了一号文《关于新形势下坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，明确提出了“把坚持党的领导和完善公司治理统一起来”等七个方面28项具体要求。党组书记、董事长赵建国强调，要把坚持党的领导、加强党的建设，作为坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要体现，在认识上不能有任何偏差，在落实上不能有丝毫含糊。充分发挥党组织领导核心和政治核心作用，坚持问题导向，全面提升各级党组织和党员干部的战斗力，推进全面从严治党，加强反腐倡廉建设，营造良好政治生态，以实实在在的工作成效向党的十九大献礼。省委正视xx政治生态突出问题，作出“三个不可低估”形势判断，提出“八个务必从严”要求，出台了一系列重要文件，这必将推进xx“三大发展战略”、“两个跨越”和党的建设开创新的局面。
中央、集团公司以及省委的这些新部署新要求，为新形势下加强和改进公司系统党的建设指明了方向、提供了遵循，必将推动公司党建工作不断迈向深入。站在新的历史起点上，我们一定要准确把握国有企业党建工作的阶段特征和形势任务，认真履行管党治党政治责任，旗帜鲜明坚持党的领导加强党的建设，为做强做优做大国有企业提供坚强保证。
（二）深刻认识加强公司系统党的建设的重要性
加强党的建设是实现公司发展战略的迫切需要。当前，国家继续深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，电力行业发展也呈现增长速度放缓、大力发展清洁低碳、电力市场化程度加深、供需形态深刻变化等新趋势。集团公司2017年工作会提出了“五个坚持、五个更加注重、五个转型”总体要求和“2218”发展目标，公司提出力争到“十三五”末，通过结构调整和转型发展，基本建成资产结构较优、经济效益较好、竞争能力较强的一流区域综合能源企业的战略目标。要实现这些目标任务，迫切需要各级党组织发挥领导核心和政治核心作用，把党员干部的思想和行动统一到各项具体工作部署上来，把智慧和力量凝聚到“稳中求进、进中调整”的工作总基调上来，为实现“十三五”目标任务提供有力的思想、政治和组织保障。
加强党的建设是推进解决公司重难点问题的迫切需要。目前公司正处于减亏控亏攻坚期和结构调整关键期，市场竞争力较弱，持续经营压力大；资产质量仍然较差，结构调整压力大；老小火电机组关停涉及诸多困难和问题，部分干部管理意识和思维方式还不适应新常态要求，员工分流安置压力较大。这些都是公司面临的“硬骨头”，迫切需要各级党组织找准工作着力点和突破点，着力围绕“提效益、控风险、调结构、强管理”四大目标，推动党建工作与生产经营改革发展深度融合，扛责在肩、压责到位，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争力，团结带领广大干部员工正视困难、负重奋进，看到希望、同心跨越，打赢今年增收节支、提质增效攻坚战。
加强党的建设是党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的迫切需要。近年来，公司党组紧紧围绕解决党的建设“四化”问题，扎实开展群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，取得了一定成效，公司整体政治生态是好的。但从党建考评和调研的情况来看，“四化”问题在各单位不同程度地存在。要解决这些问题，关键还是要解决党组织自身建设问题，只有不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能使党组织不涣散、党员干部作风不松弛、党内政治生活不庸俗，才能把党组织锻造得更加坚强有力、把党员锤炼得更加过硬，才能在群众中更有威信、在实践中成为领导事业发展的核心。
（三）努力找准当前党建工作的新定位
2017年，是公司抓好增收节支、推进结构调整、确保安全稳定的攻坚之年，也是推进全面从严治党、加强党的建设的关键之年，年内将召开党的十九大。坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和群众优势，确保2017年各项目标任务的顺利实现，需要我们深化认识、找准定位，把公司系统各级党组织建成引领思想、把握方向的“指挥部”，建成加油鼓劲、凝心聚力的“主战场”，建成增收节支、干事创业的“桥头堡”。
2017年公司系统党建工作的总体要求是：坚决贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党要管党从严治党要求，认真执行集团公司党政一号文，紧紧围绕公司中心工作，坚持党的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强基层党组织不放松，按照“把方向、管大局、保落实”要求，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为公司“提效益、控风险、调结构、强管理”和持续健康科学发展提供坚强保障，以优异成绩向党的十九大献礼。
按照党建工作总体要求，我们确定了今年“1333”党建工作思路，即：
抓住“一条主线”：以“全面从严治党”为全年工作主线；
强化“三个注重”：以注重引领发展把方向、注重融入中心管大局、注重敢于担当保落实为着力点，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用；
建强“三支队伍”：强化领导干部队伍、中层干部队伍、员工队伍建设，为公司生产经营和改革发展提供人才支撑；
聚焦“三个关键”：重点抓好基本组织、基本队伍、基本制度三个关键，不断夯实党建工作基础。
三、扛牢责任，砥砺前行，从严抓实党建工作新任务
当前，公司转型发展已进入攻坚期，复杂性和艰巨性前所未有，做好公司系统当前及今后一个时期党的建设工作，一定要在提高企业政治站位上不含糊，始终坚持党的领导不动摇，坚决杜绝党的领导弱化、党的建设缺失，有效补足党建“短板”；一定要在把握企业发展方向上不偏移，充分发挥党组织的把关定向作用，贯彻新发展理念，引领企业遵循市场经济规律，契合行业发展趋势，着力提高发展的质量和效益；一定要在坚持党管干部原则上不放松，清醒认识党管干部是坚持党的领导的根本原则，着力聚焦领导干部这一“关键少数”，打造一支忠诚干净担当实干的干部队伍；一定要在强化党的基层组织建设上不松劲，以企业转型发展的成效来检验党组织的凝聚力和战斗力，确保企业发展到哪里，党的建设就延伸到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里。
下面，我就2017年重点工作强调以下几点：
（一）抓住“一条主线”，始终坚持党对国有企业的领导不动摇，为公司生产经营和转型发展提供政治保证
习近平总书记深刻指出，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”坚持党的领导不动摇，全面从严加强党的建设，是公司首要政治责任，也是实现转型发展的内在要求。我们要紧紧抓住全面从严治党这条主线，坚决贯彻集团公司党组和省委决策部署，认真落实管党治党责任，确保党的领导、党的建设在企业生产经营和改革发展中得到加强。
把准政治方向，牢树“四种意识”。坚持党的领导，是中国特色社会主义的最本质特征，也是国有企业的独特优势。我们必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终向党的理论和路线方针政策看齐，始终站在集团公司和xx公司的大局上想问题、看问题，确保各项工作沿着正确方向前进。我们要认真落实好“六个从严”要求，把严明政治纪律和政治规矩作为行动关键，保持政治上的清醒坚定，正确处理加强党的领导和完善公司治理的关系，准确把握企业党组织在公司治理中的功能定位，围绕加强党的政治领导、思想领导、组织领导，推动党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。
突出思想引领，坚定“四个自信”。落实全面从严治党责任，必须把加强思想建设作为首要任务。要加强对十八届六中全会、十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神的学习，用坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、文化“四个自信”丰富系统思维、增强理想自觉，用党中央治国理政新理念新思想新战略引领企业科学发展、增强行动自觉。认真落实中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。办好“党建论坛”，持续开展“四维一体”微党课。落实意识形态责任，将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入基层党组织工作考评。深入实施社会主义核心价值观教育，深化企业文化理念体系，组织开展“正视困难、负重奋进，看到希望、同心跨越”形势任务宣讲，开展道德讲堂、青春讲堂及传承红色基因系列宣传教育，引导广大干部员工以坚韧不拔、不懈奋斗的精神定力推动事业前进，不断增强攻坚克难和干事创业的信心和决心。
严肃政治生活，净化政治生态。落实全面从严治党责任，必须从党内政治生活严起。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力解决党内政治生活不经常、不认真、不严肃的问题，提高党内政治生活质量。要把组织生活作为重要载体，坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流，创新方式方法，增强吸引力和实效性。要坚持民主生活会和组织生活会制度，广泛听取意见、深入谈心交心、认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。要坚持党员民主评议，认真开展批评和自我批评，对照党章党规找不足，对照先进典型找差距，不断强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。
落实“两个责任”，提升保障能力。改革发展形势越严峻，越要加强党风廉政建设。要坚决解决“抓而不紧”等突出问题，以更高标准、更严要求，扛起“两个责任”，尤其要抓住主体责任这个“牛鼻子”，党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，同向发力、同频共振。要坚持严字当头、实字托底，在“抓常长、抓早小、抓重点、抓闭环、抓担当”上下功夫。围绕“不敢为”持续正风肃纪，坚持早防范、早发现、早提醒、早处置，用纪律管住绝大多数，惩治极极少数；围绕“不能为”扎紧制度篱笆，配套建立从严治党制度群，继续完善依规治企制度群；围绕“不愿为”强化思想教育，以先进的廉洁文化熏陶人，以扎实的廉洁教育引导人，以强烈的责任担当关爱人。要从严落实问责条例，把问责的利器举起来，把该打的板子打下去；从严执行问责通报制度，增强问责的综合效应，以常态化的问责，唤醒责任意识，倒逼责任落实。
（二）强化“三个注重”，始终坚持服务生产经营不偏离，为公司生产经营和转型发展提供实践遵循
习近平总书记指出，国有企业党建工作的出发点和落脚点是提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值。我们要始终坚持党建工作服务生产经营的定位不偏离，始终紧跟企业转型发展的思路和步伐，树立“党建工作也是生产力”的理念，将党建工作有机融入企业的安全生产、经营管理各个环节中，做到党建工作与中心工作同步谋划、同步推进、同步考核，促进党建工作与中心工作的深度融合。
注重引领发展把方向。以抓好党建工作为主业，凝聚思想共识，自觉主动向中央大政方针看齐，向集团公司“五个坚持、五个更加注重、五个转型”的要求和“2218”目标看齐，找准工作着力点，理清发展思路，把握新常态下能源电力行业新要求，积极应对电力过剩新形势，主动迎接电力市场化新挑战，着力破解电力产能总体过剩与公司清洁能源发展迫切需求的突出矛盾，做精存量，做优增量，实现内涵式发展与外延式发展协调互补，打好提质增效攻坚战。各级党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用，在企业定位上把方向，遵循社会主义市场经济制度，落实中央对国有企业的要求，找准业务定位，聚焦主业工作；在发展战略上把方向，贯彻落实集团公司和xx公司“十三五”发展规划，制定科学的企业发展战略，确保企业发展符合国家能源发展战略和产业政策；在深化改革上把方向，落实国家供给侧结构性改革、“三去一降一补”要求，努力实现国有资产保值增值，不断提高企业综合竞争力。
注重融入中心管大局。坚持在大局下行动，抓关键、抓重点，管大事、管要事，紧扣公司“提效益、控风险、调结构、强管理”工作目标，服务于企业扭亏增盈、增收节支，服务于企业安全生产、结构调整，服务于企业转型升级、科学发展，着力推进企业做强做优。各级党组织要严格落实集团公司党组一号文要求，完善党组织议事规则和“三重一大”决策机制，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式；要坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人和党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接；要把党组织内嵌到公司法人治理结构之中，完善“双向进入、交叉任职”领导体制；要推动党建工作要求进公司章程，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等写入公司章程，明确党组织在法人治理结构中的法定地位，推动企业科学发展。
注重敢于担当保落实。加强和改进党建工作，说到底是个责任问题。面对树立和贯彻新发展理念的实践要求，面对适应和引领经济发展新常态、推进供给侧改革的艰巨任务，我们要勇于担当全面从严治党的政治责任，勇于担当扭亏增盈的经济责任，勇于担当脱贫攻坚的社会责任，严抓思想建设达共识，严抓组织建设聚力量，严抓作风建设不懈怠，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争力，为公司“十三五”目标的实现打下坚实基础。各级党组织要增强主动性、提高执行力，紧盯增收节支中心工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在急难险重任务面前勇挑重担，为完成年度目标任务提供保障。要做好分流安置企业和边远困难企业职工思想政治工作，着力解决职工群众关注的热点和难点问题，确保企业和谐稳定。
（三）建强“三支队伍”，始终坚持党组织对企业选人用人的领导和把关作用不能变，为公司生产经营和转型发展提供人才支撑
干部人才队伍是企业最宝贵的资源，是企业的核心竞争力。干部人才队伍素质的高低，体现着企业的实力，决定着企业的命运，加强干部人才队伍建设是企业适应市场竞争的客观要求，对坚持党的领导、加强党的建设，推动企业持续健康科学发展至关重要。
加强领导干部队伍建设。按照习近平总书记对国有企业领导人员提出的“二十字”好干部标准要求，切实加强企业领导班子思想作风建设，强化道德品质和理想信念教育，组织开展厂处级干部学习十八届六中全会精神和井冈山红色文化集中轮训工作，切实提升领导干部党性修养和“五种能力”。坚持正确用人导向，做好企业领导人员选拔任用，加大交流任职力度，注重提拔使用优秀年轻干部，优化班子结构，提升整体合力。强化领导干部日常管理和考核，定期开展基层企业领导人员向上级述职工作。按照“三个区分开来”要求，探索建立容错纠错机制，鼓励领导人员干事担当。大力推进领导干部挂牌攻关，发挥领导干部的示范带头作用，切实解决基层实际工作难题。
强化中层干部素质提升。加强基层企业中层干部队伍建设的监督和指导，强化绩效管理的“动力机”作用，指导建立“差异化”绩效考核体系，实施综合评价考核，强化管理指挥在现场、作用发挥在一线的鲜明导向，保护硬起手腕抓生产、强管理的积极性。指导基层企业结合实际，加大中层干部岗位交流，丰富履职经验，拓展工作视野，增强内部沟通协调本领，提高分析解决问题的能力，着力打造复合型中层干部队伍。稳步推行竞争性选拔，立足岗位需要，拓宽选人视野，为各类人才搭建成长平台，促使想干事、能干事、干成事，能担当重任、独当一面、群众信服的优秀人才脱颖而出。举办基层企业中层干部轮训班，注重在培训中提高政治素质和理论水平，提升理论指导实践的能力。
着力员工队伍开发配置。创新人才队伍开发机制，拓展员工队伍培养模式，通过专项培训、岗位实践等形式，培养一支公司生产经营所需的基础性人才。抓好关键人才、紧缺人才培养，造就一批公司战略转型所需的骨干专业人才。加快员工技能培训中心建设，大力开展职工技能培训，推行全员持证上岗，提高员工队伍整体素质。积极推进职位序列管理，完善员工职业规划，畅通各类人才职业发展通道，进一步释放人才活力，实现企业与职工协调发展。统筹区域人员配置，有序推进人员分流安置，持续优化人力资源结构。积极开展“小转大”、“火转水”培训，为实施工程板块“走出去”战略做好人才储备。
（四）聚焦“三个关键”，始终坚持建强基层党组织不放松，为公司生产经营和转型发展提供坚强堡垒
党的基层组织，是我们党的“神经末梢”，是党与职工群众密切联系的纽带和桥梁，也是围绕企业中心工作发挥战斗堡垒作用的主战场，更是切实解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题的前沿阵地。推进全面从严治党，关键在基层，落实也在基层。
强化基层组织功能，落实组织保障。推进公司党组清理规范工作，召开公司党代会，指导基层单位党组织完成换届选举工作。完善干部联点、支部联建、党员联帮“三联”服务工作机制，探索建立党支部管理新模式，灵活设置、动态调整党的组织机构。落实中央关于基层党支部工作规定要求和基层党组织工作规则，着力解决基层党组织工作机构、人员、待遇、经费等问题。加强党支部标准化建设，规范和创新党支部工作，充分发挥党支部的主体作用，把党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。加大对群团组织的领导，强化群团组织作用的发挥，凝聚推进公司改革发展强大力量。
完善党建制度体系，落实工作责任。制定公司《党建工作十三五规划》，梳理完善公司党建制度，建立党建工作报告制度，完善党组织书记述职评议考核办法，健全党建工作问责制度，签订党建工作责任书，落实党委主体责任、党组织书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”责任清单，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。完善领导班子议事决策机制，落实把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序的要求。全面贯彻党内法规制度要求，制定实施《运用监督执纪“第一种形态”开展谈话》等制度，着力形成明责、督责、问责于一体的“管党治党制度群”。
强化党员队伍建设，提高党性觉悟。建立健全党员经常性教育机制，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，坚持用党章党规规范党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，真正把广大党员的思想和行动统一到推进企业生产经营和转型发展的中心任务上来。创新开展“党员活动日”，推行每月课堂、集体过政治生日、普通党员讲党课、党员志愿服务、走进红色教育基地以及社区联建等新模式，增强党日活动的生命力和吸引力。打造党员“先锋工程”，深入开展“增收节支当先锋”主题实践活动，引导广大党员在增收节支、提质增效攻坚战中争做“四讲四有”合格党员，成为政治上的标杆、业务上的骨干、道德上的示范。
同志们，加强和改进公司系统党的建设，需要我们认清形势、统一认识，进一步压紧压实全面从严治党责任，需要我们主动作为、攻坚克难，进一步发挥示范带头作用，在此，我代表公司党组，对大家提三点要求：
一要对党忠诚，严守政治纪律与政治规矩。对党忠诚是党章对党员特别是党员领导干部的基本要求，习近平总书记多次就尊崇党章、落实党章提出明确要求，强调全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。党员领导干部无论在什么岗位，都是受党组织委派去开展工作，都必须对党忠诚、为党工作、向党负责。纪律和规矩是党的生命，中央和集团公司党组明确要求，要把政治纪律和政治规矩立起来严起来，坚决维护党的团结统一。大家任何时候都要保持政治清醒、站稳政治立场，对背离党性的言行要以鲜明态度抵制和批评，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，争当守纪律、讲规矩的表率。
二要干净干事，坚决做到尊崇“高线”守住“底线”。习近平总书记强调，领导干部一定要时刻注意自重、自省、自警、自励，干干净净做人，踏踏实实做事，真正做到为民、务实、清廉。去年出台的《准则》和两个《条例》，为党员干部树立了道德“高线”、亮明了纪律“底线”。构建良好政治生态，核心指向就是要求党员干部干净干事，这也是衡量好干部的重要标准。每名党员干部在这个问题上都要想透、想明白，时刻保持清醒的头脑，进一步强化自省意识，慎权、慎独、慎微、慎友，常思律己之益、常思放纵之害，正己修身，不越红线，真正做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。
三要勇于担当，把责任牢牢扛在肩上。习近平总书记多次强调，各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任。落实好全面从严治党的主体责任，关键是要落实好党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。各单位党组织书记要进一步强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的主业意识，研究解决企业推进全面从严治党工作中存在的突出问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。要坚持书记抓、抓书记，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一同部署、一并考核，切实履行好全面从严治党第一责任。各班子成员要主动承担“一岗双责”，抓好分管领域的管党治党工作，坚持党建工作与分管工作一同推进，做到“两手抓、两促进”，既要做抓业务工作的能手，也要做抓党建工作的好手，真正履行好分管领域的全面从严治党责任。
同志们，全面提质增效赋予我们崇高的使命，全面从严治党赋予我们更大的责任。让我们在集团公司党组的正确领导下，聚精会神抓党建，一心一意促提升，以更加饱满的精神，更加扎实的作风，更加积极的作为，全力开创公司系统党建工作新局面，为实现集团公司“2218”发展目标、全面完成公司今年各项目标任务、推动公司持续健康科学发展而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
篇2：度乡科级党政正职集中述廉评议大会讲话稿
度乡科级党政正职集中述廉评议大会讲话稿 本文关键词：正职，评议，党政，科级，述廉
度乡科级党政正职集中述廉评议大会讲话稿 本文简介：2015年度乡科级党政正职集中述廉评议大会讲话稿县纪委对乡科级党政正职领导干部进行述廉评议，是根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《xx苗族自治县关于加强对乡科级党政正职监督管理的暂行办法》的规定开展的。2011年以来，我县按照市纪委的要求，已分三批对县内9个单位的9名党政正职进行了述廉评议，这
度乡科级党政正职集中述廉评议大会讲话稿 本文内容：
2015年度乡科级党政正职集中述廉评议大会讲话稿
县纪委对乡科级党政正职领导干部进行述廉评议，是根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《xx苗族自治县关于加强对乡科级党政正职监督管理的暂行办法》的规定开展的。2011年以来，我县按照市纪委的要求，已分三批对县内9个单位的9名党政正职进行了述廉评议，这次进行的是第四批，共4个单位。县委对此次评议工作非常重视，县委常委会听取了专题汇报。按照市纪委和县委的要求，我讲三点意见。
一、严肃认真地开展述廉评议工作。
开展述廉评议，目的在于教育人、警省人、提升人。为确保达到评议的真正目的，我们希望大家一定要按照“三要三不能”的要求，客观公正地、实事求是地对述廉评议对象进行评价。要出以公心，不能心存顾忌。大家要站在讲政治的高度，站在对党的事业和评议对象高度负责的角度，站在客观公正的立场，对事件、对单位、对评议对象做出客观公正、实事求是地评价，而不能凭自己的善恶好丑，感情用事。要切实克服怕得罪人的思想，敢于说真话，讲实情，敢于知无不言，言无不尽。只要是对事业有利，只要是从关心和爱护评议对象出发，就要大胆阐述自己的观点。要真枪实弹，不能歌功颂德。大家对被评议对象执行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行评价，既要肯定成绩，更要指出存在的问题和不足，要敢于“点穴”，而不能避实就虚、避重就轻，更决不能只说优点，不讲不足，只谈成绩，不找问题，只唱赞歌，不进忠言。要切实整改，不能一评了之。对这次述廉评议中查摆出的问题和不足，敢不敢整改，能不能整改，既是一个认识和态度问题，也是一个能力和水平问题。在今天这个集中评议会议上，不但要对今年的评议对象进行述廉评议，还要听取去年四名对象的整改情况并进行评议。会后，对今年的述廉评议对象存在的问题和不足还要进行综合整理，并以书面形式告知。每位被评议对象都要以即知即行、立行立改的思想态度，对存在的问题认真进行梳理，在此基础上，制定整改方案，明确整改时限，逐一进行整改。尤其要将反映最突出的问题摆在首要的位置，采取有力措施，着力加以解决。各评议对象的整改方案和整改情况，要在评议结束后的三十日内报告县纪委。县纪委述廉评议小组要认真做好整改情况的跟踪、检查、监督和落实。
二、切实加强党风廉政建设责任意识。
“落实党风廉政责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。各单位、各部门领导班子主要负责人要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。今天的会议除了共同接受教育外，另一个重要目的就是要通过现场感受，进一步强化党政正职的第一责任人的责任意识。希望同志们在以后工作中，除保持自身清正廉洁外，还要切实履行好抓党风廉政建设的政治责任，紧扣县委、县政府工作大局，结合本地本单位实际，自觉把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与其他工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，敢于抓班子、善于带队伍，尽职履责，当好党风廉政建设的坚强领导者和大力支持者。从2015年开始，党中央对党委的主体责任履职不到位、“一岗双责”执行不到位的党委书记实行了责任追究，如山西原省委书记袁纯清、云南原省委书记秦光荣等。所以请各单位“一把手”一定要高度重视抓好党风廉政建设工作，切实履行好“一岗双责”，切实落实好党委(党组)的主体责任。
三、严守制度做廉洁从政的表率。
近几年，为了规范领导干部廉洁从政，把权力纳入制度的笼子，县纪委出台了多项措施，有作风建设方面的，有财务管理方面的，有“三公”经费管理方面的，目的就在于强化权力的公开透明，科学决策，减少失误。前不久，我们组织26个小组对全县所有村居社区进行了检查，发现村级财务基本得到规范，存在的一些问题正在督促整改。但有一些单位在执行这些制度上还存在抵触情绪，有的甚至阳奉阴违，使制度流于形式。在前不久召开的中纪委四次全会上，王岐山同志强调了要重点查处十八大以后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，尤其是要重点关注影响大、位高权重的领导干部。大家要清楚，用制度管人管事管权，不是在削弱权力，而是要管住嘴管住手，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。各级领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。在这里我再重申几条制度，希望大家遵守。一是严守财务会审制度。各单位必须成立财务会审小组，单位所有票据必须由财务会审小组集中会审后才能开支，同时杜绝签单，要用公务卡结算或现金结算，签单就是违反“八项规定”的证据。单位财务会审小组人员为单位“一把手”、分管财务的班子成员、纪委书记(纪检组长)和干部职工代表共3～5人组成。原则上要一个月会审1次。每张票据必须有经手人、分管财务的领导审核签字，纪委书记(纪检组长)加盖财务会审公章，超过1000元的单张票据“一把手”还要签字。不允许平时零散票据签字报销后再来补盖财务会审公章的情况发生。二是严格规范津贴补贴。2015年4月份，县委、政府组织县监察局、县财政局、县审计局对大部分县直单位2013年发放补贴和补助的情况进行了检查，发现有些单位还存在滥发、乱发补贴和补助的现象，12月上旬县委、政府将出台责令清退和整改的原则和意见，请各单位“一把手”务必执行到位，该清退的要清退，该上缴财政的上缴财政。2015年请各单位严格按财政、人社部门出台的意见办理，任何单位和个人都不能开口子，否则追究“一把手”责任。三是严格公车管理。各单位公车节假日和下班时间没有公事必须归库，没有车库的也要定点停放，严禁领导干部私驾私用公车。四是严守干部作风纪律。要坚持不懈抓好干部作风建设并带头示范，新出台的规定大家要明确，就是从上午上班时间起到下午下班时间止，所有干部职工都不能参与打牌。这四条请同志们牢记，如有违反的发现一起查处一起，决不姑息。
同志们，对乡科级党政正职领导干部开展述廉评议，是我县推进惩防体系建设的重大举措，是新形势下加强领导干部监督、促进廉洁从政的有益尝试，是发挥县纪委委员作用、更好履行监督职责的制度创新，也是被实践已经证明了的对领导干部加强监督的有效手段。各级领导干部要始终保持未雨绸缪的清醒头脑、如履薄冰的忧患意识，深入贯彻落实中央八项规定精神，继续巩固群众路线教育实践活动成果，持之以恒纠正“四风”。严格用党纪政纪来规范、约束自己的言行，炼就“金刚不坏之身”，争做廉洁从政的表率。
篇3：开发区市党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿
开发区市党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿 本文关键词：述职，评议，党建工作，基层，书记
开发区市党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿 本文简介：开发区市党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，是按照中央领导同志指示和中组部部署要求，落实全面从严治党、加强党的基层组织建设的重要举措。今年，是我们第二次开展述职评议考核，总结借鉴了去年的好经验，在增强述职评议针对性、有效性和激发作用上下了更大
开发区市党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿 本文内容：
开发区市党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议讲话稿
开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，是按照中央领导同志指示和中组部部署要求，落实全面从严治党、加强党的基层组织建设的重要举措。今年，是我们第二次开展述职评议考核，总结借鉴了去年的好经验，在增强述职评议针对性、有效性和激发作用上下了更大功夫。从述职情况看，大家会前都作了充分准备，既展示出了各地基层党建工作的新成效和特色亮点，更查摆出了问题，大家没有评功摆好，每个人都列出了问题清单和责任清单，充分体现了大家抓基层党建的政治自觉和行动自觉。刚才，中组部金豹同志对各位书记述职和我省基层党建工作作了精辟点评，给予了客观评价和充分肯定，特别是提出的几方面问题，切中要害、点得很准，还对下一步工作提出了希望和要求，我们要认真学习领会，切实落实到工作中。下面，我就明年高标准高质量地全面推进我省基层党建工作，讲5点意见。
一、正确估价我省基层党建工作形势，清醒认识存在的问题和差距
近年来，省委认真贯彻习近平总书记关于大力加强基层党组织建设的重要指示精神，始终把基层党建工作摆上突出位置，引领指导各级党组织坚持以服务“美丽乡村”建设、创建“幸福社区”和“助推民企发展”为抓手，分领域推进基层党组织建设。特别是去年开展述职评议考核后，全省各级党委抓基层党建工作这根弦绷得更紧了，大抓基层的导向更加鲜明，各项工作的推进更加扎实。总的感到，成效还是比较明显的。特别是农村基层党建变化最大，基本消灭了村部建设“空白村”，村部规范化服务建设加速推进，村级组织普遍有了较高标准的服务群众平台；实现村级集体经济年收入超过5万元的村达到85.3
%，同比提高了30个百分点，其中，年收入超过10万元的村突破38%，进一步提升了村级党组织服务群众功能；实现村级组织运转经费普遍达到去年确定的村均10万元以上目标，进一步强化了村级组织工作保障；实现村党组织书记平均报酬普遍达到当地农民人均纯收入2倍以上目标，极大激发了广大村干部的工作热情。社区党建进一步巩固、规范和提升，特别是社区服务水平有了新提高，常态化帮扶弱势群体31.7万人；在110个社区建立了“就业创业培训基地”，全省社区党组织帮助近5万名社区失业群众创业再就业；对1150多个老旧散弃小区人居环境进行了整治，惠及居民群众21.6万户。机关、国企、高校、非公企业和社会组织等领域党建工作也稳步推进，都取得一些新进展。现在到基层去，干部群众普遍反映，今年是各级领导深入基层调研指导最多、各级财力物力投入最多、帮助基层和群众解决难题最多的一年。许多基层干部说，现在抓基层党建工作虽然很累，但是方向和路数很明确，工作抓得实、有奔头，很充实，很有成就感。从我多次到基层调研和各方面反映看，当前我省基层党组织建设正在加速进入上升通道，整体态势很好，这是主流和基本面。但是，我们也必须清醒认识到，对照习近平总书记重要指示精神，对照党的十八届五中全会确定的新任务新要求，对照中组部的工作部署要求，对照基层和群众期盼，我们省的基层党建工作还存在一些差距、问题和挑战。我们必须保持清醒头脑，积极应对，认真改进。
（一）思想认识上还存在误区和偏差。主要是一些县乡党委和少数领导干部，在履行抓党建职责上还存在6个认识误区。一是扭曲的政绩观。有的还没有把“抓党建是最大政绩”的思想树立起来，认为抓基层党建短期难见效，即便有成效也是隐形的，愿意抓来得快、容易显效的工作。二是对立的观点。有的认为抓基层党建牵扯精力、耗费财力，制约经济发展和民生改善。三是割裂的态度。有的认识不到基层党建工作关乎大局、影响大局、保障大局，没有看到基层党建工作与抓改革、发展、稳定、民生的内在联系和辩证统一关系，不能统筹兼顾做工作。四是片面的认识。有的抓基层党建只重硬件、轻视软件；有的只重服务功能、轻政治功能；有的只专注个别领域，忽视各领域整体推进。五是畏难的情绪。有的认为基层党建历史欠账多、矛盾积累多、解决难度大、对财力要求高，存在畏难情绪和等靠拖的思想。六是形式主义的倾向。有的说得多、做得少，重“点”轻“面”，把功夫下在搞“盆景”上，等等。这些认识误区和偏差，有的在少数同志中存在，有的带有一定普遍性，但都给整体推进基层组织建设带来了严重思想障碍，必须全力克服。
（二）管党治党主体责任在基层还没有完全落实到位。刚才在点评中，我对许多地方都提到这个问题。从全省情况看，年初以来共查处村干部1966人，占村干部总数的5%。其中村书记905人，占村书记总数的9.8%。这些人或是工作不作为乱作为，或是贪腐谋私，或是处事不公，群众反响很大。如此高的比例，不仅说明受查处的村干部素质不高，乡镇党委选人时把关不严，也说明一些县（市、区）党委抓乡促村力度还不够，对乡镇干部缺乏必要的督促和指导。特别是一些乡镇党委不重视抓村班子建设，有的乡镇党委书记对村书记称不称职、工作表现如何、群众口碑怎样心里没数，对村书记存在的不良行为不知觉、不提醒、不教育，管理监督失之于宽、失之于软，没有尽到管党治党主体责任，这是导致一些村软弱涣散的一个重要原因。
（三）基层党建工作发展还存在较大不平衡性。近几年，我省农村和社区基层党建工作力度不断加大，成效日益显现。但我们不能盲目乐观，要看到工作中仍有需要进一步加强和改进的地方，比如，基层组织带头人队伍建设问题还没有全面解决，党组织服务功能还不能完全适应广大城乡居民的需要，基层基础保障总体上还处于较低水平，等等。与农村和社区党建相比，非公企业和社会组织党建工作更是短板，全省还有68%的非公企业和81.7%的社会组织没有党员，党的力量十分薄弱，加强这一领域党建工作任务十分紧迫。同时，高校和国企等领域党建工作仍有薄弱环节，一些高校意识形态斗争还比较尖锐，有的院系党组织爱党忧党护党意识不强，对个别人恶意攻击党的领导、否定社会主义制度、抹黑党的形象的言行，缺乏必要的政治敏感性，不能旗帜鲜明地予以抵制和斗争。在国有企业，主要是企业党组织负责人主体意识不强，自身角色定位不准，缺乏在经济领域为党工作的自觉性、坚定性。企业党组织参与重大问题决策和发挥政治核心作用还不充分。此外，各级党政机关、中小学校、医疗卫生机构等单位基层党的建设也存在诸多薄弱环节，亟待加强。上述这些不平衡现象，表明我们距离习近平总书记强调的基层组织建设整体推进、“全面进步、全面过硬”的要求还有较大差距。
（四）基层党建还面临着一些风险和挑战。比如，宗教的迅速传播渗透削弱基层党组织的凝聚力和影响力。截至2014年，全省登记注册的“五大教”信教群众就有191.47万人，加上未登记的信教群众约达270多万人，占全省人口总数的近10%。再比如，互联网的广泛普及对基层党组织加强社会治理产生了“双刃剑”效应。我省网民已达1243万人，普及率达到45.2%。但是基层党组织和基层干部还普遍不善于运用网络教育引导群众，缺乏在网上的话语权，在一些突发事件发生后反应跟不上、处置手段不得力。还比如，一些社会历史遗留问题久拖不决正在成为加强基层组织建设和维护社会稳定的重大隐忧。各地因城市改造、土地征用、房屋拆迁和国企改制等引发的社会矛盾纠纷带有一定普遍性。去年以来，仅因农村土地征用等问题引发的集体上访就有250多批次，涉及群众近3000人次，这些问题基层党组织自身往往难以解决，对有效教育引导群众、凝聚人心力量带来了隐忧。同时，我省边境地区走私、贩毒和非法越境等犯罪活动时有发生，对基层党组织维护边疆安宁也带来了挑战。所有这些，都需要我们格外重视、加强防范、积极应对。
二、深刻认识加强基层党建工作与协调推进“四个全面”战略布局的辩证关系
“四个全面”战略布局是党中央在新形势下治国理政的基本方略，是推进党和国家各方面工作总的引领。刚刚结束的党的十八届五中全会提出了我国“十三五”时期的发展任务和目标要求，充分体现了“四个全面”战略布局，顺应了我国经济发展新常态的内在要求。我们要深刻认识到，“四个全面”的每一个全面，都与基层党建紧密相关、密切相连。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在基层。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，五中全会提出到2020年全面建成小康社会，这是我们党向人民作出的庄严承诺。从我省情况看，全面建成小康社会的任务还很艰巨。目前全省还有东部和西部2个集中连片特困地区、8个国家扶贫开发重点县、15个省级连片特困地区县，贫困人口按照国家标准还有83.9万人，按照省定标准则有129.3万人，这些贫困人口都分布在各地的农村和社区。要做到小康路上“一个不掉队、一个不能少”，农村和社区基层党组织需要承担大量的具体工作任务。全面深化改革，迫切需要基层党组织凝聚共识、推动落实。党的十八届五中全会明确指出，实现“五大发展”，必须遵循坚持深化改革的重要原则，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。当前，我省经济下行压力仍然较大，提高发展质量和效益，关键是要通过深化改革，加快转变经济发展方式、调整经济结构。而全面深化改革的各项任务最终都要在基层落地见效，每项改革都涉及千家万户，涉及许多敏感复杂的问题，都需要通过基层党组织开展工作，教育引导广大人民群众理解改革、支持改革、投身改革。全面依法治国，基础在基层、重点也在基层。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平，是十八届五中全会提出的明确要求。基层党组织离群众最近、与群众接触最多，提高基层干部和群众的法治观念、法治素养，不断提高基层社会治理法治化水平，推动形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面，这是实现全面依法治国的重要基础和重点任务。全面从严治党，抓好基层党的建设不仅是题中应有之义，更是固本之举。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。学习贯彻十八届五中全会精神，必须把握“全面从严治党、依规治党”，“提高党领导经济社会发展能力”、增强“广大党员、干部积极性和执行力”、“巩固党的执政基础”的新要求，进一步加强全省基层党组织建设，强化整体功能，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励广大党员、干部开拓进取、攻坚克难，更好带领群众全面建成小康社会。
正确认识基层党建工作与协调推进“四个全面”战略布局的辩证统一关系，要求我们必须增强辩证思维，坚决克服对立、割裂、片面等错误观点和模糊认识。特别是各级党委书记必须做政治上的明白人，切实增强“首责、主业”意识，真正重视基层、大抓基层，努力把蕴藏在基层和党员群众中的强大力量激发出来、凝聚起来，为推进xx新一轮振兴发展提供坚强组织保证和力量支撑。根据我省基层党组织实际，工作中重点要聚集和发挥“五力”。一要在改革发展中体现推动力。积极引导基层党组织在把深化改革、振兴发展任务落到基层的实践中，扎实做好教育宣传、政策解读、思想引导等基础性工作，教育引领广大党员群众积极为改革发展献计出力。二要在改善民生中增强凝聚力。畅通联系服务群众“最后一公里”，推动党委、政府各项惠民政策落地见效，不断提升群众的幸福感和满意度。三要在维护稳定中提升保障力。教育引导群众理性表达利益诉求，加强基层群防群治，筑牢基层WW“第一道防线”。四要在教育引导群众中提高影响力。开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观，加强民主法治教育，营造和谐社会氛围。五要在抵制错误思潮中发挥战斗力。教育引导基层党组织坚持正确立场，亮出鲜明态度，敢于坚决斗争，防止错误思潮和不良行为在基层蔓延。
三、持续用力抓好基层党建重点领域和重点任务落实
今年7月，习近平总书记到xx视察时特别强调：“治国安邦重在基层，要把基层党组织建成坚强前哨和坚固堡垒”。贯彻落实总书记重要指示精神，从我省实际出发，必须树立一个导向、强化两个功能、实现一个目标。树立一个导向，就是要牢固树立大抓基层的鲜明导向，集中力量夯实基层基础、加强基层组织；强化两个功能，就是要强化基层党组织服务功能和政治功能，夯实党的执政根基；实现一个目标，就是要实现基层党组织建设全面进步、全面过硬，真正把基层党组织建成坚强前哨和坚固堡垒。明年重点要抓好7个领域17项工作任务。这里我简要拉一下任务清单，具体工作省委组织部还要作出详细部署。
（一）持续用力推进农村基层党组织建设。明年，要继续把农村作为基层党建的主攻方向，深入贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神，把我省农村基层党建工作会议的各项部署要求落实好。要突出抓好5项重点任务。一要紧紧抓住明年全省乡村两级党组织换届契机，切实加强乡村两级“带头人”队伍建设。明年5月底前全面完成村“两委”换届，7月底前全面完成乡镇党委换届。要突出党性强、作风好的标准，切实选优配强乡村党组织书记。大力推广“返乡创业回引工程”，吸引外出务工经商的优秀分子回乡创业并把符合条件的吸纳到党组织领导班子中来。全面实施乡镇党委书记由市州党委备案管理，进一步加大抓乡促村工作力度。严格村干部教育管理，最大限度地防止村干部违纪违法问题发生。二要持续用力推动新型村级集体经济再上新台阶。用足、用好发展集体经济的各项扶持政策，引导村级组织积极探索发展长期可持续的多元化集体经济项目，力争2016年集体经济年收入5万元以上的村达到95%以上、10万元以上的村达到50%以上。三要务求村级组织规范化服务建设三年任务两年完成。全面完成村部“社区化”改造任务，按标准建成村级“一站式”服务群众平台。要突出服务这个核心，重点在建强服务组织、完善服务阵地、保障服务经费、落实服务制度、健全服务体系上下功夫，确保服务持久有生命力。四要以推进村务监督为重点加快完善乡村治理机制。要与村“两委”同步完成全省村务监督委员会换届，继续落实好“四议两公开”、“一定三诺两评”等制度，巩固和加强村党组织的领导核心地位，从源头上遏制侵害群众利益等不正之风和腐败问题，促进农村和谐稳定。五要进一步提升农村基层基础保障水平。切实完善以各级财政投入为主、多渠道投入的基层党建工作经费保障措施，村级组织运转经费在达到村均10万元下限标准的基础上，实现不断增长；村书记报酬待遇在达到当地农民人均纯收入2倍基础上，随农民人均纯收入的增长而稳步提高；明年，全省三分之一的村要设立不低于5万元的村级组织服务群众专项经费，并在三年内使全省所有村的服务群众专项经费全部达到标准。经费来源主要是从村集体经济收入中列支，不足部分由县级财政负责兜底。
（二）下大气力巩固提升社区党建工作水平。近年来，我省大抓社区党建，成效较为明显，得到中组部充分肯定。在抓则上、松则下的“节骨眼”上，各地要趁热打铁、突破瓶颈，着力提升社区服务水平，全面推进“幸福社区”建设。重点要抓好3项工作任务。一要加强专业化社区工作人员队伍建设。社区工作人员素质决定社区服务水平，一方面要加强社区工作人员社会工作专业化培训，另一方面要加大财政投入，严格落实待遇政策，推广长春市经验做法，重点招录大学生到社区工作，调优配强社区工作人员队伍。二要积极探索“互联网+社区服务”新模式。注重运用互联网等现代信息技术，在家政、养老等方面培育线上线下结合的社区服务新模式，进一步增强社区党组织服务功能。三要贴近群众需求搞好重点服务。在老旧散弃小区人居环境整治、促进社区居民就业创业、帮扶社区“空巢”和失能老人等方面，多办一些“雪中送炭”的实事好事。
（三）着力扭转非公企业和社会组织党建薄弱状态。越是非公企业和社会组织这样情况复杂、基础薄弱的领域，越要健全党的组织、做好党的工作，防止“木桶效应”。当务之急，要抓好3项工作。一要健全完善党建领导机构和工作机构。还没有建立领导机构的地方，要按照中央和省委要求，在年底前把领导机构和工作机构建起来，配备足够力量，专司其职抓好这两个领域的党建工作。二要全力推进党的组织和工作覆盖。以非公企业聚集的开发区（园区）、商贸街区、专业市场、商务楼宇和街道社区为重点，抓好非公企业党建区域化建设；按单位、按行业、按区域抓好社会组织党组织组建工作。三要保障支持党组织有效发挥作用。从政策、资金、人才等方面，为非公企业和社会组织党组织开展工作提供支持和保障，促进党组织作用发挥，以党建强助推非公企业和社会组织发展强。
（四）有针对性地加强和改进高校党的建设。高校的产品是人，肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重大任务，加强党对高校的领导意义深远、至关重要。针对了解掌握的一些问题，高校党建要重点做好两方面工作。一要加强高校领导班子和干部队伍建设。选好配强高校领导班子，特别是要从严落实党风廉政建设“两个责任”，坚决遏制高校腐败现象蔓延。二要抓好高校师生思想政治教育。牢牢把握高校意识形态工作领导权，严把教师聘用政治关，严格实行师德一票否决制，积极探索适合大学生特点的思想政治教育方式，打赢争夺青年、争夺人心的阵地战。
（五）在深化改革中加强国有企业党的建设。中央提出，到2020年国有企业改革重要领域和关键环节要取得决定性成果，我省国企改革将争取提前到2019年完成任务。改革过程中，要毫不动摇地加强党的领导、加强党的建设。重点做好两方面工作。一要进一步完善国企党的领导体制。解决好国有企业领导人员管理主体过多、职责不明、事权不清、管理不到位等问题，建立健全权责明晰、有序规范、运转高效的国有企业领导人员管理体制。二要同步推进国企党的建设。将党建工作总体要求纳入国有企业章程，在国有企业改革过程中，坚持党的建设同步谋划，党的组织及工作机构同步设置，党组织负责人及党务工作人员同步配备；党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
（六）进一步加强机关基层党组织建设。明年是“十三五”开局年，全省各级机关党组织要认真组织开展建功“十三五”主题实践活动，围绕中心、服务大局，做出新的贡献。
（七）切实抓好中小学校、医疗卫生机构等事业单位党建工作。重点要组织开展好“抓党建、转作风、强服务”主题实践活动，通过加强党建工作，促进师德师风、医德医风转变，努力办好人民群众满意的教育和卫生事业。
四、注重研究解决基层党建工作难点问题
当前，全省基层党建在加强和推进过程中，还面临着许多“老大难”问题，各级党委要在工作中加大探索创新力度，认真研究对策和出路，着力推动解决。
一要努力研究破解新形势下党员教育管理难题。坚持“十六字”总要求，扎实做好发展党员工作，适当提高农村、非公企业、社会组织和高校青年教师发展党员比例；严格按照党章要求，从严做好处置不合格党员工作；进一步加强流动党员管理和服务，突出农村和大学毕业生流动党员两个重点，加强流动党员服务站建设，确保流动党员“流动不流失”、“离乡不离党”。
二要认真研究破解“空心村”问题。实施返乡创业回引工程，出台优惠政策，搭建产业平台，吸引外出务工经商人员返乡创业；重视抓好“空心村”第一书记和大学生村官选派工作，帮助“空心村”搞好基础建设，谋划推动发展。
三要深入研究加强边疆民族地区基层党组织建设工作。加大支持扶持力度，促进人才、资金、政策、项目等要素向边疆民族地区倾斜。注意选配熟知风俗、通晓语言、善于协调的基层党组织书记；继续深化推行“党政军警民”共建工作体系，实行“五位一体”合力治边，增强边境防控能力，促进边疆民族地区各项事业全面发展。
四要积极研究提高基层党组织抵御宗教渗透的能力。认真贯彻落实党的民族宗教政策，针对信教群众大多在基层这一特点，积极探索在乡镇村屯、街道社区设立民族宗教公益性岗位，建立县乡村三级工作网络。加大对基层困难群众的帮扶力度，让困难群众感受到党组织的温暖，增强党组织凝聚力，切实打赢争夺阵地和人心的战斗，提高基层党组织在抵御宗教渗透工作中的社会治理能力。
五、全面压实各级党委（党组）抓基层党建工作主体责任
抓基层打基础不是一般的工作任务，而是重大的政治任务。全省各级党委（党组）都要强化担当，明职知责，履职尽责，推动管党治党主体责任全面压实到位。
一要以上率下，坚持书记抓、抓书记。基层党建工作千难万难，书记重视就不难。各级党委（党组）书记抓基层党建体现的是一种责任、一种导向，在基层党建工作中注意抓书记是一种方法、一种机制。“书记抓”抓什么，“抓书记”怎么抓，在去年的述职评议会议上，我强调要坚持“两议”（定期议党和专题议党），突出“四抓”（抓思路谋划、抓重点要害、抓难题破解、抓工作落实），重点承担“4项责任”（书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任和书记负责的最终兜底责任），这些要求很明确、很具体。今年我们不提新的要求，大家要时常对照检查自身履职行为，真正把精力集中到抓党建这个“首责主业”上来，以履行第一责任落实主体责任，以最大政绩保障其他政绩，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二要从严从实，坚持严述评、实考核。这次会后，各地各部门党委（党组）要积极行动起来，分级抓好
2015年度述职评议考核工作。要务求做到全覆盖，除市县乡三级地方党委要继续开展述职评议考核工作外，今年全省各级党政机关、高等学校和国有企业党组织书记也要开展述职评议考核。要坚持高标准、高质量，严格按照中央和省委的部署要求，扎实抓好3个环节15项具体工作任务，确保述出问题、评出差距、考出动力。要加强工作指导，各级组织部门和相关部门要派人参加下级党组织书记述职评议会议，认真点评，加强现场指导。省委组织部要将这次省委常委扩大会情况，刻录成光盘，及时发放给各地各部门，指导开展述职评议。
三要常督实导，坚持动真格、真问责。不严明责任、不追究责任，从严治党只能成为一句空洞的口号。各级党委（党组）和组织部门要加大督促检查力度，采取定期、不定期抽查或专项督查等方式，跟踪督导，强力推动重点任务落实；加大整改推进力度，各地各部门党委（党组）书记要根据点评要求和述职承诺，列出整改清单，逐项抓好整改落实；加大问责追责力度，对管党不严、治党不力、问题突出的地区和部门特别是“一把手”，要严格追究、严肃问责。对不抓或抓不好党建的干部，绝不能提拔重用。