公立医院“嵌入式”大党建新模式刍议
[摘要]公立医院党建工作面临着新情况新挑战新要求，亟待构建“党建+医院管理、医院改革、医院发展”的嵌入式大党建新格局，将管理、改革、发展、服务等嵌入党建中，使之深度融合，做到目标部署相一致，权责匹配相一致。
[关键词]公立医院;党建;新模式;政治生态
[作者简介]王福庆（1967-），男，石家庄市第八医院党委书记，研究方向：基层党建。
[中图分类号] D267.6[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2021）09-0061-02
中办印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》指出，要加强党对公立医院的领导，着力提升公立医院基层党建工作水平，确立了公立医院党委的领导作用，明确了公立医院党委职责。在“十四五”规划开局之年，公立医院党建工作面临着新情况新挑战新要求，亟待构建“党建+医院管理、医院改革、医院发展”的嵌入式大党建新格局，将管理、改革、发展、服务等嵌入党建中，使之深度融合，做到目标部署相一致，权责匹配相一致。中共石家庄市第八医院党委近年来围绕“嵌入式”大党建课题进行理论与实践探索，积极为打造新时代中国特色社会主义公立医院贡献智慧。
一、构建新时代“嵌入式大党建”格局
公立医院是服务群众的重要窗口，各项工作要有更高要求。要切实厘清医院管理、事业发展与党建工作的逻辑关系，瞄准三者的交点、契合点、发力点，系统定位，在嵌入式党建上精准发力，为健全现代医院管理制度，加强党对公立医院的集中统一领导，加快推进公立医院改革、加快健康中国建设提供坚实的政治保障。
一要突出政治引领，把发展与责任嵌入党建中。把党的政治建设嵌入医院管理发展、抗击“新冠”疫情、创建卫生城、安全生产等重要工作及重大决策部署的制定和落实全过程中，做到紧密结合、相互促进。医院各级党员领导干部特别是院党委委员强化统筹管理与党建兼顾服务大局的政治责任意识，教育引导广大医务工作者提高政治站位，强化政治担当，使医院管理发展始终围绕并服务党建全局，注重在发挥自身功能过程中提升政治鑒别力和政治敏感性。医院内设机构党支部更突出政治功能，加强对党员的直接教育、引导、管理、监督，切实做好动员、凝聚、服务群众工作。
二要突出政治担当，把解决群众看病的烦心事嵌入党建中。把党的建设嵌入为民提供优质服务中。各级党组织要不折不扣落实国家医改政策、惠民措施，把党建与业务工作同部署、同检查、同考核，让党旗在服务中飘扬。以党建引领推进业务提升。教育党员干部在重大考验中践行初心使命、诠释对党忠诚，在工作中，要戴党徽、亮身份，公开服务承诺，接收群众监督。让党员的先锋模范作用在岗位上彰显，在服务中生辉。
三要突出人民立场，把服务理念嵌入党建中。寓服务于医院管理和党建工作，将医院管理与基层党建工作统一于以人民为中心的发展思想，统一于全心全意为人民服务的宗旨意识上，强化人民医院为人民的理念，总之医院开展的各项工作都要以提升病患的幸福感、满意度为根本遵循，努力建设人民满意的医院。
二、积极营造“二清”医院的政治生态
建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的主要任务，是全面从严治党落实新时代党的建设总要求的题中应有之义。医生清正，为推动新时代公立医院党建工作指明方向;医院清廉，为深入推进医院党风廉政建设和反腐败斗争提供战略目标，使公立医院的反腐倡廉建设思路更清晰，内容更丰富，目的更明确，也是加强党对公立医院集中统一领导的基本路径。“二清”医院要求“医务人员清正、医院干部清廉”。是对广大医务人员医院领导提出的更高的要求。营造医务人员不谋私利的政治生态，是贯穿加强改进公立医院党建始终的重大任务。世界处于百年未有大变局，中国特色社会主义进入新时代，突出强调“二清”意义重大。
一要传导政治规矩严肃性，做到医生清正。只有广大党员医务人员旗帜鲜明讲政治，把政治规矩政治纪律摆在心中重要位置，牢记党的宗旨，把病患当亲人，把宗旨意识转化为医者仁心，才能建立健康的医患关系，增强人民群众对党和政府的信任和认同。医院领导要率先垂范，带头做政治上的明白人，密切与人民群众的联系，真正做到急患者之所急，忧患者之所忧。广大医务人员也要以党章为根本遵循，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，严肃党内政治生活，把住思想这个总开关。
二要加大惩治“微腐败”力度，做到干部清廉。医院党员领导干部绷紧廉洁自律的弦，强化“莫伸手，伸手必被捉”意识，决不向病患伸手，决不碰“带电高压线”。腐败会污染医院的政风，消解党内政治生活的严肃性。从中国五千年治乱兴衰历史看，腐败是社会动荡、政治无章、经济滞胀，环境混乱的罪魁祸首。从近年来一些医患矛盾现实分析看，医院与患者间的矛盾焦点在于干部贪欲、私欲的心理，最终导致其失去了群众的信赖，破坏医院政治安定，影响社会和谐。一些医院领导干部忘记了初心使命，放松对自己的要求，思想麻痹，破坏规矩，曲解制度，被糖衣裹着的炮弹击中腐化堕落，更有甚者滑向犯罪的深渊。
三要建机制，净化医院政治生态。近年来，医院严格落实“微腐败”评价约谈机制，有效净化了医院的政治生态。石家庄第八医院与34家医院供货商签订《产品廉洁购销合同》，建立廉政档案，切实履行招标监督职责。每月对药品使用量和药品采购金额实行双排名，对于连续两个月排名靠前的药品供应商进行约谈，暂停采购。定期对“四个合理”进行督导检查，及时对大处方、不合理用药、不合理检查等行为人进行约谈提醒，进一步规范医疗行为。一言以蔽之，医院始终以反腐倡廉党风廉政建设的实际成效推进廉洁政治建设，进一步规范党内政治生活，坚决反腐败，激浊扬清，正本清源，努力营造海晏河清的政治生态。具体来说，一是要求广大医务人员牢记廉洁医院的核心是全心全意为病患服务，建设廉洁医院的本质是为病患办实事、解难忧，总体要求是实现医务人员清正、医院干部清廉。二是不断增强医院党委的创造力、战斗力、号召力、凝聚力，以良好的新时代中国特色社会主义公立医院党委形象赢得广大病患、人民群众的掌声和信任。
三、突出社会担当，把志愿服务嵌入党建中
以党建引领让志愿服务暖心。各公立医院党组织，发挥党员的模范带头作用成立志愿服务队，发挥专业优势，找到社会的难点，群众看病的痛点，谋划志愿服务项目，开展公益活动。在志愿服务中彰显党建引领的公立医院的公益性。近年来，医院以党建为引领，发挥专业优势，由98名党员组建了绿丝带志愿服务队，目前已有609名志愿者。在党建引领下，志愿者讲党性、讲责任、讲担当，用大爱和奉献，不断增强着绿丝带志愿服务活动的感召力、感染力和影响力，为促进石家庄市精神卫生事业发挥积极作用。
一要讲党性，把好政策、真科普送入千家万户。2015年石家庄市政府出台了有关救助贫困严重精神障碍患者的政策。志愿者讲党性，坚持以人民健康为中心，分片包干，深入24个县（市）区，走进167个村庄，发放宣传材料12万份，将政府医疗惠民政策及时送进千家万户。志愿者发挥党员先锋带头作用，组建业务骨干开设“绿丝带·心灵课堂”，开讲260余场，“学生课堂”针对高校学生的恋爱、人际、就业等方面的心理困扰，开展健康教育和心理疏导;“农村课堂”则是面向乡村群众普及心理卫生知识;“空中课堂”由心理专家志愿者做客广播电台，在线解答听众心理困惑，实时分享心理卫生知识……目前课堂已经成为大众的精神家园。
二要讲责任，“春暖解锁”造福一方百姓。“春暖解锁”是对家庭贫困严重精神障碍患者展开的精准帮扶救治。他们被家属关锁起来限制自由，失去尊严。志愿者讲责任勇担当，积极联系医院，对他们实施解锁，享受入院治疗零负担政策。目前“春暖解锁”帮助87名弱监护家庭贫困严重精神障碍患者跑办免费住院治疗手续，帮助被关锁的81名贫困严重精神障碍患者接受解锁救助。通过解锁，藁城“笼中青年”变成帅小伙;元氏“穴居女子”变成了贤妻良母;无极“衣衫褴褛的女疯子”变成了温婉可人的邻家女孩……
三要讲担当，积极加入抗疫阻击战。新冠肺炎疫情影响着人们的心理健康、精神状态，绿丝带心理救援分队志愿者讲担当，积极加入抗疫阻击战中。他们连夜奋战出版了《新型冠状病毒感染的肺炎心理防护指南》，仅一周时间新華社客户端的阅读量超过37万人次;录制《我们在一起》等22期节目，为人们戴上疫情防控的“心灵口罩”;开通24小时心理援助热线为1500人次提供心理支持、情绪疏导和防护建议;相继为136名援鄂人员提供了一对一心理援助，为1659名一线医务人员予以免费心理评估，赴机场为境内外人员开展心理干预2400余人次……
[参考文献]
[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）.中国政府网，2017-10-27.http：//www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm
[2]管慧琴.关于公立医院党建工作的着力点探讨[J].党史博采（下），2021（6）：52-54.
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