互联网视域下高校基层党建的现实障碍及路径分析
何芬芳
摘 要：在三全育人的背景下，运用“互联网+”推进高校党建工作是高校创新发展的时代命题，对于巩固和完善高校基层党建工作模式具有重要意义。教育新常态背景下，高校基层党建在践行过程中存在党务工作者传统思维桎梏、新媒体技术创新能力不足、制度执行力不足等现实障碍。因此，本文在探索高校践行“互联网+党建”实践意义的基础上，从多维角度剖析高校践行“互联网+党建”过程中的现实障碍，据此进行路径分析，以期创新高校基层党建工作模式，强化建构新时代育人体系，加强数字化平台监管，切实推进党建工作创新取得实效。
关键词：互联网;高校;基层党建;现实障碍;路径
中图分类号：G641;D267.6 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2022）01-000-03
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础[1]。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。新形势下，高校基层党建工作的运行呈现新特点和新趋势，其中最为典型的是“互联网+党建”新模式，着重强调在数字化平台上开展党建工作。在互联网视域下，深入研究“互联网+党建”发展模式，对加强高校学生党支部铸魂育人实效、提升高校党建的基层活力具有重要的现实意义。
一、互联网视域下高校基层党建的实践意义
习近平总书记指出，各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导[2]。在移动互联网时代，人们的生活方式和学习方式发生改变，由最初的“课堂式教学”转变为“碎片化教学”，高校基层党建模式也随之改变。在“三全育人”模式下，高校基层的发展以占领“互联网”主阵地为突破口，激发基层党组织的活力，让党建活起来、强起来。
（一）“互联网+党建”搭建高校党建新平台
高校党建工作是践行党的理论和党的方针政策的有效实施途径，“互联网+党建”打破了时间和空间的限制，是高校党建工作的新平台。一方面，“互联网+”为党的思想理论宣传提供了新平台。在大数据时代，“互联网+党建”通过构建常态化学习机制，完善网络平台的学习模块，以红色教育、党史教育等党建理论知识武装头脑，激发党员的积极性和创造性，加强高校基层党支部的网络建设，实现对高校基层党员的全方面、全方位教育。另一方面，“互联网+”为党密切联系群众提供了新渠道。在长期的历史革命中，密切联系群众是党的优良传统。“互联网+”能够充分激发新媒体的鲜活力，通过“两微一端”等方式开展有主题、有层次的理论学习和集体学习，营造良好的党史学习氛围，为党和群众搭起沟通的桥梁，大大拉近了党和群众的距离，有利于社会主义核心价值观的传播和弘扬。
（二）“互联网+党建”促进多元化信息交融
在信息技术的快速发展下，“互联网+党建”打破了常规的党建模式，充分发挥网络技术，打破消息壁垒，促进多元化信息交融。高校是基层党建的主阵地，是培养社会主义接班人的场所，高校基层党建的组织者和发起者是学生，只有顺应时代潮流的党建教育方式才能达到育人效果。一方面，互联网为高校党建提供传播的新载体。随着新媒体技术的发展，高校党建依托“学习强国”“腾讯会议”“ZOOM”等平臺开展线上“三会一课”，将党的理论和思想通过多种途径宣传，增强了党的理论的传播性和教育时效性。另一方面，互联网为高校基层党建营造绿色的网络环境。在新媒体载体上，通过开设“深入爱国主义教育”等主题，挖掘先锋典型故事和优秀事迹，推动“两学一做”常态化，促进网络环境的风清气正。同时，鼓励基层党组织发现问题，及时解决问题，时刻保持支部党员的先进性和纯洁性。
（三）“互联网+党建”推动思想教育协同育人
习近平总书记在全国思想政治教育大会上指出，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。互联网背景下，将党建与思政教育有机结合，有利于满足高校发展的内在需求。党建与思政教育协同育人，是在新时代背景下用党先进理论武装头脑、发挥思想政治教育指引作用的必然方式[3]。“互联网+党建”在网络育人和文化育人上具有一定的实效性，一方面，依托网络技术，强化思想政治教育理念。网络技术打破了时间和空间的障碍，高校利用网络技术开展丰富多彩的党日活动，通过“爱国抗疫”“五四精神”“建党精神”等主题，传播正能量，厚植爱国主义情怀，加强学生思想政治教育。另一方面，优化党建形式，健全党建工作的规范化和科学性，实现了话语体系的转变。在党日活动的设计上，将志愿服务、学业榜样、就业分享、疫情防控等融入党日活动中，优化党建形式设计，突出三全育人模式，从学生中来，到学生中去。
二、高校践行“互联网+党建”的现实障碍
（一）党务工作者传统思维桎梏
随着信息化的发展，“互联网+”为高校党建提供新渠道和新思路，但党务工作者传统思维桎梏，导致很难有效开展“互联网+党建”的实践创新。首先，部分高校党务工作者年龄较大，虽然具有一定的党务经验，但使用新媒体技术的能力有待提高，在实际操作中出现程序不熟悉、网络技术能力低下等现象，很难适应“互联网+”下党建工作的新要求和新任务。传统的党建工作往往采用“上传下达”的方式，党建工作流于形式，以简单的会议为主，通过理论宣讲进行浅层分析，较少使用新媒体，创新意识不足。其次，传统的党务工作者没有得到相应培训，导致工作模式落后，难以与时代接轨。一些院校开展的“线上党建”活动，仅仅局限于单纯的“转发”和“收藏”，没有深入研究和思考，真正学懂弄通学习资源的党员甚少。部分高校尝试开发并建设党建公众号，希望通过“微视频”“微党课”“线上党知识竞赛”等方式调动支部党员的积极性和主动性，但在实践过程中，部分党建工作者依旧按照传统思维操作，参与热度不高，创新性不足。
（二）新媒体技术创新能力不足
“互联网+”时代的高校党建不是互联网技术与党建工作的简单叠加，也不是互联网技术在党建工作中的基本应用，而是实现互联网与党建工作的深度融合，提升党建工作的发展动力和效益[4]。三全育人背景下，“互联网+党建”是高校党建网络开展的一种新模式，垂直化信息通过多种载体推送。在新媒体技术普及的今天，部分高校依托网络技术公司，积极开发党建“云平台”。虽然“云平台”可以帮助党员及时登录并学习党务知识和资讯，但部分党建的宣传媒介技术创新能力不足，在运行过程中常常受制于信息更新较慢、技术出现漏洞等问题，导致用户在激活并注册后出现使用率较低，沦为“僵尸号”等现象。加之，目前网络受众者以90后为主，新时代党员追求实时资讯和热点，抖音、快手、今日头条等App为主流阵地，部分高校开发的App疏于管理和规划，内容更迭不及时，导致使用率较低。
（三）“互联网+党建”制度执行力不足
目前，部分高校依托“互联网+”开展党建工作，党员的管理和教育制度逐步规范，但高校网络党建制度不够完善，没有在思想上和行动上融合，导致党建制度执行力度不足，部分高校基层党员缺乏考核。此外，基层党组织开展的党日活动基本流于形式。部分高校基层党组织利用“互联网+”的多样性和普遍性，“照搬”或者“变样”组织党日活动，由于疏于管理，缺乏一整套有效的党员监督管理制度，党员主动参与性不强，积极性不高。同时，在党支部监督考核方面，大部分高校忽视对支部书记和支部委员的培养与考察，缺乏相应的考核奖惩制度，在开展活动的过程中政治站位不高，主题不够鲜明，对党员的思想状态和日常生活缺乏管理，培养教育不足。
（四）“互联网+党建”落实力度不够
习近平总书记强调，基层党建工作任务有千条万条、政策措施有千条万条，但归结起来，最根本、最关键、最牢靠的是抓好落实②。随着互联网的发展，基层党建工作的形式多种多样，但如何将党史学习内化于心、外化于形是党建落实的关键。在疫情常态化下，部分基层党组织通过“线上”方式开展党日活动，仅仅“走过场”，活动浮于表面，落实力度不够，没有强有力的制度约束，存在敷衍了事的现象。此外，基层党员在党史学习的过程中，缺乏深刻的学习和思考，没有摸透实情、学习犹如“纸上谈兵”，积极性和主动性不强，没有真正“学懂弄通”。互联网视域下的党建工作已经逐渐成为一种“常态化”党建工作方式，必须夯实基础，狠抓落实，构建“智能化”“信息化”的新型党建模式。
三、高校践行“互联网+党建”的路径分析
高校作为党建育人的主体和关键，党建工作应呈现出新特点和新态势。基于高校基层党建囿于现实障碍，在实践路径上应主动创新，将互联网作为党员教育和服务的媒介，推进基层党支部工作的数字化、信息化。
（一）转变党务工作者思路，培育互联网创新思维
智慧党建平台提高了党建工作的效率，为党建工作注入了新的活力，同时也为党建工作的发展创造了新的机遇[5]。在“互联网+党建”的工作模式下，首先，第一路径是要解决“主体”问题。对党务工作者，应加强党务实务的培训，邀请网络技术人员传授网络新媒体的操作和使用方法，以期转变党务工作者的思路。其次，培养党务工作者的互联网创新思维，通过宣传和传播优秀的“党日活动”及“互联网+党建”优秀成果，引导党务工作者加强对“互联网+”的学习，利用“学习强国”客户端尝试组织线上研讨会和开展党日活动，加强理論学习。再次，充分挖掘党务工作者发现问题和解决问题的能力。并且，鼓励党务工作者依托“互联网+”党建云平台，在党日活动的设计上求实创新，融入师生党员喜闻乐见的育人元素，充分落实“两学一做”“三会一课”，厚植爱国主义情怀，提高党员的凝聚力和创新力。
（二）整合优化新媒体技术，推进党建信息化发展
“互联网+”平台传播信息具有速度快、影响广的特点，基于新媒体技术创新能力不足，应尝试在新媒体技术方面做路径分析。新时代下，高校学生群体已成为“互联网”的原住民，习惯在网络上碎片化学习。为了更好地推进“云党建”信息化发展，需要整合优化新媒体技术。首先，发挥互联网技术优势，促进党媒技术创新。采用学生喜闻乐见的新媒体载体，在“抖音”“快手”等平台上以小视频的方式录制“微党课”，将传统的党课教育转移到线上，一定程度上打破了空间距离感，缩短了“教与学”的物理距离，让高校学生党员随时随地开展理论学习。其次，进行大数据分析，推进党建信息化。通过问卷调查和网络平台的数据分析，了解高校学生使用党建媒体的习惯，寻找内在的逻辑规律，挖掘“互联网+党建”的育人价值。最后，注重内容选择。采用学生喜闻乐见的方式，优化“微党课”模式和形式，进一步促进党日活动深入人心、内化于心。
（三）建立“互联网+党建”考评体系，发挥党支部先锋作用
在“互联网+党建”工作中，建立行之有效的考评体系，有利于发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。俗话说：“无规矩不成方圆。”在“互联网+党建”模式的深入阶段，完善的制度体系有利于高校基层党建体系的形成。首先，依托科学技术，健全和细化学生党建的监督体系。在“党建云平台”上设置积分制度，将“互联网+党建”工作任务细化，完善党员考核奖惩制度，提升党员的纪律性和规范性。其次，加强党建平台的审核制度。目前较多高校和二级学院建立党建公众号，对于内容的发布，应建立审核制度，建立“撰稿—初级审核—中级审核—终极审核”多级审核的方式，严把内容关，加强“互联网+党建”的规范性，避免出现意识形态问题和错别字等问题。再次，加强网络媒体的言论监管制度。由于互联网的特殊性和公开性，网络媒体言论需要得到有效监督，组织学生党员通过线上微课的制作和党知识竞赛的方式，践行社会主义核心价值观，在网络媒体传播正能量。对于不当言论应及时制止，严重者将按照相关规定予以警告或处罚。同时，引导基层党员发挥主观能动性，通过微信公众号等新媒体做好教育管理和宣传，通过线上读书会、三行情书、英雄人物或事迹线上分享沙龙等形式，展现青年党员的责任担当，感召高校党员的民族自信心和自豪感，实现对高校党员的思想引领和教育宣传。
（四）抓好党建落实情况，构建“培根铸魂”育人体系
2017年12月教育部颁发的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》中提出要把组织建设与教育引领结合起来，强化高校各类组织的育人职责，发挥基层党支部战斗堡垒作用，把思想政治教育贯穿各项工作和活动，促进师生全面发展[6]。首先，在思想维度上，高校基层党组织应建立“互联网+”党建监督小组，坚持价值导向，抓好党建活动落实情况，对未及时开展“三会一课”的基层党组织予以通报，强化责任意识，推动党建工作在内容和形式上有所创新。其次，在实践维度上，充分调动“支部书记、支部党员、发展对象、积极分子”等多方力量，形成合力，切实增强基层党建的渗透力。鼓励支部党员深度开展跨区域性的红色文化资源探索与开拓，开展“红色研学”“走访红色基地”“采访红色革命前辈”“党史学习”等具有时代印记的红色活动，充分落实“两学一做”，构建高校“培根铸魂”育人体系，培育和践行社会主义核心价值观。
四、结语
在“互联网+”背景下開展高校党建工作是顺应发展潮流的，是符合时代特征的高校党建工作创新实践[7]。“互联网+党建”工作是信息化教育下的时代产物，是高校思想政治教育的新路径。在教育新常态背景下，高校基层党建工作应该坚持改革创新，注重理论与实践相结合，“线上”和“线下”融合发展，科学开发党建新媒体平台，拓宽沟通渠道，建立党员教育监督体系。在实际践行中，高校基层党建工作应立足于互联网的技术优势，破解现实障碍，紧抓党建落实情况，推动党建信息化，挖掘网络育人和文化育人的实效性，构建新型“互联网+党建”工作模式。
参考文献：
[1]刘彩琼，李宗辉，薛晓桂.高职院校“互联网+基层党组织建设”的实践创新[J].江西电力职业技术学院学报，2019，32（9）：108-109+114.
[2]孙立伟.推动高校党建工作迈上新台阶[J].新长征，2021（5）：46-47.
[3]李玲玲，易凡.互联网视阈下高校党建与思政教育协同育人策略探究[J].佳木斯职业学院学报，2020，36（11）：7-9.
[4]孙小燕，余琼.“互联网+”时代高校网络党建研究[J].学校党建与思想教育，2020（20）：19-21.
[5]焦晓云.全面从严治党背景下“互联网+基层党建”的推进路径探析[J].湖南师范大学：社会科学学报，2018，47（1）：36-40.
[6]李晨鑫.“三全育人”视角下提升高校学生党支部育人功能路径探析[J].理论观察，2020（11）：30-32.
[7]郑洋.“互联网+”背景下高校党建工作创新的战略思考[J].毛泽东思想研究，2018，35（5）：147-152.
（责任编辑：张咏梅）
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