XXX地矿局党委委员“两学一做”学习教育实施方案说明
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XXX地矿局党委委员“两学一做”学习教育实施方案说明 本文简介：XXX地矿局党委委员“两学一做”学习教育实施方案说明省地矿局党委委员、副局长、机关党委书记今年在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，既是一项重要的政治任务，也是落实从严治党要求的具体措施，结合中央和省委有关部署要求，局党委高度重视，召开了专题党委会研究，昨天已经将《关于在全
XXX地矿局党委委员“两学一做”学习教育实施方案说明 本文内容：
XXX地矿局党委委员“两学一做”学习教育实施方案说明
省地矿局党委委员、副局长、机关党委书记
今年在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，既是一项重要的政治任务，也是落实从严治党要求的具体措施，结合中央和省委有关部署要求，局党委高度重视，召开了专题党委会研究，昨天已经将《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发到各单位。整个方案主要有四个部分组成：包括总体要求、学习教育内容、主要措施和组织领导。围绕这四个方面，我重点点说明需要大家把握的关键环节。
一、关于对总体要求的把握，要做到有清醒的认识和明确的目标
一是要正确看待“两学一做”学习教育。
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。有效推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决好党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。
二是要准确把握“两学一做”的目标任务。重点是实现“四个进一步”：
——进一步坚定理想信念，牢记党的历史使命，提高党性觉悟，把正确的理想追求转化为行动的力量，在政治上立定脚跟、头脑清醒、经受考验；
——进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向习近平总书记看齐，坚定正确的政治方向，做政治上的明白人；
——进一步树立清风正气，严格党员、干部日常管理监督，严守政治纪律政治规矩，严肃换届纪律，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，按“亲、清”原则正确处理政商关系，筑牢拒腐防变的防线，营造良好政治生态和从政环境；
——进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，平常时看得出来，关键时冲得上去，大力弘扬“弱鸟先飞”、“滴水穿石”、“钉钉子”精神和“马上就办”作风，按下快进键、跑出加速度、开创新局面，在脱贫攻坚中冲锋在前、攻坚拔寨，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，彰显共产党人的新风采。
三是要牢牢盯住自身需要解决的问题。这里面区分了三个层次：
第一、全体党员要着力解决好六个方面问题：包括一些党员理想信念模糊动摇，党的意识淡化，宗旨观念淡薄，党员精神不振，道德行为不端和党风廉政建设方面存在的问题。结合方案列举了具体现象，尤其是在全局实行收支两条线和工资统发后，我们局有的党员干部面对工资收入减少，缺乏正确认识，工作积极性和主动性明显降低，对组织安排的工作消极懈怠，拈轻怕重，懒懒散散，慢慢吞吞，敷衍了事，党员理想信念受到影响。有的党员干部不会担当、不愿担当、不敢担当，面对新政策、新要求，缺少研究的态度，缺乏攻坚克难的勇气和锐气，遇矛盾就让，见困难就躲，党员意识、看齐意识、标准意识等都有所弱化。等等，这些不良倾向都是党员干部需要在学习教育中解决的问题。
第二、队处级以上党员领导干部重点解决的突出问题：
方案中列举了13条：包括有的在“举什么旗、走什么路”上认识模糊；有的存在不看齐、看不齐的问题；有的对把“五大发展理念”真正转化为思想方法、工作举措和领导能力方面有差距；有的对新常态怎么看、怎么干的认识不到位，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口；有的抓机遇意识和能力不强，不善抓机遇、不会抓机遇；有的缺乏问题意识、问题导向，主动解决问题的自觉性不强，能力不够；有的责任意识不强，担当意识不够，得过且过；有的不善于改革创新；有的不会不善作说服动员群众工作，如基地开发搬迁工作不深入、不细致，造成被动；有的不按党的原则办事，重大事项不请示不报告，不讲规矩和程序；有的党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来；有的不收敛不收手，在工程建设、矿业权出让、基地开发等方面存在违纪违法问题；等等。这些问题在一些队处级党员领导干部身上都或多或少的存在。
第三、领导班子重点解决的突出问题：
（1）着力解决一些党员对当前形势认识不清、思路不清、责任不清的问题。一是部分单位对实行收支两条线和工资统发认识上还不够彻底，有的紧迫感不强，对经济工作重视程度和创新力度不够，对照一季度经济工作调度会议提出的九大任务落实不好；有的思路不清晰，工作积极性、主动性有所降低，另一方面对一些工作畏首畏尾，不敢担当，在吃透上级精神，用好用足政策上仍有差距；二是有的单位抓“三严三实”整改工作的力度不够，责任不明，存在蜻蜓点水的问题，较党的群众路线教育实践活动要求有差距；有的单位班子运行情况需要加强，对年终考核调研归纳的问题认识有待提高，有的单位还没有纳入“三严三实”问题清单、整改清单和责任清单，班子科学决策、民主决策、依法决策能力有待加强。三是有的单位干部教育、管理、考核工作做得不实，领导班子成员工作协调沟通不够，领导单位发展创新能力不足，主动适应新常态应对新常态的意识弱化，对新政策深度研究和准确把握的能力都有所欠缺。干部能上能下的意识淡化，中层干部沟通协调能力不强，干部队伍老化问题突出。
（2）着力解决一些党员受传统思维观念束缚影响，过于强调过去一些不符合现行政策的老思路、老办法、老套路以及自我要求放松的问题。一是有的单位在处理与现行政策不相符但是过去经常性做法的工作时，有时会按老办法、老套路处理，政策意识和创新意识有所弱化。二是有的单位抓党员清理和党费收缴工作不够重视，对党员清理和党组织关系排查停留于表面，党费收缴不够规范。三是有的党员对照做好合格党员标准不够严格，结合“两学一做”学习教育，自查自纠的意识要增强，边学边查边改认识要到位。
各单位要根据本单位党员队伍的情况，区别党员领导干部和普通党员，区分不同领域党组织和党员特点，将着力要解决的问题进一步具体化，增强针对性。我强调八点：一是局和地勘单位党委（总支）和班子成员、局机关处级干部要认真落实“三严三实”教育三个责任清单的落实,当前要查找适应供款方式改革中存在思想观念转变、管理模式变改、思想政治工作跟进中的差距。二要边学习边查找党委（总部）、支部及全局党员存在的问题，边查边改，确保取得实效，促进局改革发展稳定各项工作顺利推进。三是要认真完成全局党员清理工作。四是通过“两学一作”切实提升党委科学决策、民主决策、依法决策能力，中层党员干部沟通协调能力，全体党员执行能力。五是探索建立局干部能上能下试行办法，真正做到能者上，平者让、劣者汰。六要强化干部的日常管理。综合运用巡视反馈、信访举报、考察考核、经济责任审计、个人有关事项报告抽查核实等方面情况，做好提醒、函询、诫勉和谈心谈话等工作。七是作好专项整治。对全局编制管理、机构设置、干部配备、科级干部档案、岗位管理、处级干部兼职等作好专项整治。八是要开展调查研究，围绕改革发展稳定的重点工作开展调研，要敢于正视问题，要善于发现问题，要分析研究问题，要能解决问题，作好制度废改立，推动简政放权工作。4月18日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上强调，改革既要往增添发展新动力方向前进，也要往维护社会公平正义方向前进，我们要正确看待利益调整，抓住机遇，推进局创新转型发展，实现历史性新跨越。当前，我们体会到转型中的许多烦脑，出现一些信访问题，基层党委（总支），特别是信访岗位人员要高度重视信访问题，不能当瞎子、聋子、哑吧，要作“千里眼、顺风耳、侦察兵”,把问题解决在萌芽状态。
二、关于学习教育内容的把握，要做到重点突出、学以致用
(一)关于学党章党规
一是要逐条逐句通读党章。重点是开展好手抄党章100天活动。二是认真学习党内法规。全体党员要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》等等。队处级以上党员领导干部还要认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，以及《党委会的工作方法》，切实增强依法开展工作的意识和能力，进一步提升领导班子决策能力和领导水平。三是学习对照正反两方面典型。结合纪念建党95周年和长征胜利80周年，就近就地运用红色资源等，引导党员认真学习党的历史、光荣传统和优良作风，学习革命先辈和先进典型。远学“背篼干部”、支书楷模文朝荣、脱贫状元余留芬、当代女愚公邓迎香，学习我省受表彰的全国优秀县委书记、全省“文朝荣式好支书”和“二十佳乡镇党委书记”等先进典型。近学局系统内道德、岗位模范，劳模标兵和贵州魅力老人等。同时，注意从反面典型中汲取教训，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及廖少华、洪金洲等违纪违法案件，以及局系统内出现问题中得到警醒，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。
(二)关于学系列讲话
全局党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握理想信念是精神之“钙”、“中国梦”、“三个自信”、“四个全面”战略布局、五大发展理念、践行社会主义核心价值观、全面从严治党等重要思想和论断。结合党和国家事业发展的新成就，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。把深入学习贯彻总书记视察贵州重要讲话精神作为重大政治任务和长期战略任务，并结合自身实际搞好结合，要与认真学习贯彻落实局“十三五”规划和局2016年度重点工作结合起来；要与开展“三创三树”、“明礼知耻、崇德向善”和道德讲堂等主题实践活动结合起来；要与庆祝建局六十周年活动结合起来。全局各级党员领导干部要针对问题开展调研工作，要形成调研成果，促进我局改革发展稳步向前推进。
(三)关于做合格党员
现在提出的是坚持“四讲四有”、争当“五个先锋”，大家一定要搞清楚，概念要清，标准要明。
坚持“四讲四有”，即：引导党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
争当“五个先锋”，即：引导党员争当抢抓机遇、用好政策的先锋，争当勇于担当、攻坚拔寨的先锋，争当开拓进取、走出新路的先锋，争当真抓实干、推动落实的先锋，争当严于律己、清正廉洁的先锋。
三、关于对主要措施的把握，要做到思路清晰、落实有力
(一)抓好基层组织的清理排查
一是整顿软弱涣散基层党组织。局属各单位党委（总支）要对基层党组织进行一次排查，对软弱涣散的基层党组织，及时采取有效措施进行整顿。
二是开展党员组织关系集中排查。要认真贯彻落实中央组织部《关于开展党员组织关系集中排查的通知》和局专题会议要求，核查党员身份信息，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
(二)抓好专题学习讨论
一是认真制定学习计划。做到党委（总支）有方案、党支部有计划，对学习内容、时间和方式等作出具体安排。
二是认真搞好个人自学。每名党员必须做好学习笔记，并撰写不少于2篇心得体会。
三是认真抓好集中学习。局、队党委要以推动“两学一做”学习教育为重点，纳入党委中心组学习，党委中心组要发挥好示范引领作用。各在职党支部每月开展1次集中学习，离退休党支部每两月至少开展1次集中学习。
四是认真抓好学习讨论。从今年4月起，在个人自学和集中学习的基础上，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，专题讨论的时间大致可以掌握在6月份、8月份、10月份左右。局、队党委成员、队处级党员领导干部要参加所在党支部的学习讨论。
(三)认真抓好上党课活动
讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排，党课总体上按3次安排。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。党员领导干部要带头在所在支部上党课，同时，可组织专家学者、先进模范到基层一线党支部讲党课。要不断丰富拓展党课的内容和形式，推动基层学习教育深入开展。
(四)认真开展宣讲工作
结合到基层讲党课，局、队领导干部要深入基层联系单位和六盘水钟山区挂帮村宣讲习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话精神，推动总书记讲话精神深入基层、进村入户、入脑入心。
(五)召开专题组织生活会
年底前，党支部召开专题组织生活会，党支部人数较多，且设有党小组的，可按照党小组召开专题组织生活会。
(六)认真开展民主评议党员
1、党支部召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。
2、结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。
3、党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
(七)认真开好领导班子专题民主生活会
年底前，按照中央、省委的统一部署，局、队领导班子要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会。会前，要广泛征求党员干部和群众的意见建议，深入开展谈心谈话，结合自身实际认真撰写发言材料；会上，领导班子各成员要积极查找存在的问题，主动把自己摆进去，深入开展批评与自我批评。
（八）立足岗位作贡献
各支部要结合落实2016年中心工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。开展好五个活动：一是“践行党章，服务群众”主题活动；二是党规党章知识答题活动；三是“亮牌上岗、创先争优”活动；四是岗位技能竞赛活动；五是争当“五个先锋”活动。
(九)领导干部要走前头作表率
1、要按照习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”、“忠诚干净担当”要求和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
2、局及局属单位党委（总支）要召开会议，结合每季度中心组学习等形式，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，开展集中学习讨论。
3、党员领导干部要带头，学在前、做在前，要有普通党员意识，严格执行双重组织生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活、参加民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用。
4、党员领导干部要在所在支部讲一次党课，并按要求深入到联系单位和挂帮村等基层单位和党支部讲党课。
5、在领导班子年度民主生活会上，要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，带头开展批评和自我批评，提出整改措施。
四、关于对组织领导的把握，要做到科学统筹、认真履职
“两学一做”学习教育在局党委领导下进行，由局党委办公室牵头组织实施，局人事教育处、局纪检监察室配合做好具体相关工作。
一是抓好责任落实。局属各单位党委（总支）要履行主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，抓紧抓好抓出实效。各单位党委（总支）要结合实际制定具体实施方案，并于4月30日前报局党委办公室。各支部学习计划于4月30日前报本单位党委（总支）。局党委办公室、局人事教育处、局纪检监察室将加强对各单位的具体指导和督查。各单位开展学习教育情况，将纳入今年党建工作述职评议考核的重要内容，
二是强化组织保障。从加强党委（总支）班子自身建设做起，选好配强所属党支部班子，特别是带头人，抓好支部书记、组织委员的学习培训，帮助他们掌握工作方法，强化基层党组织整体功能。
三是注重联系实际。要通过开展“两学一做”学习教育，搞好成果转化，切实提升全局各级党组织攻坚克难、化解矛盾、推动发展的能力。
四是发挥阵地作用。引导全局党员利用多种方式开展自主学习和互动交流，扩大学习教育覆盖面，通过报纸、微信和网站多渠道对各单位开展“两学一做”学习教育经验做法和突出成效进行深度宣传报道，营造良好学习教育氛围。