档说扶贫：中国矿业大学（北京）校地结对精准扶贫工作纪实扶贫工作纪实
朱彤 马宁
摘 要：中国矿业大学（北京）校地结对精准扶贫，发挥人才优势，扶志、扶智、扶技，促进教育发展;输送专家教授，开展科技扶贫。这些扶贫档案全面真实记录脱贫攻坚历程，也见证了校地脱贫攻坚收官之际的喜悦和努力。
关键词：校地结对;精准扶贫;科技扶贫; 脱贫攻坚; “山、穷、难”
Abstract：
China University of Mining and Technology （Beijing） campus paired targeted poverty alleviation. They focus on “mountains， poverty， and difficulties”， make overall plans to fight poverty alleviation; give full play to the advantages of talents， help aspirations， intelligence， and skills， and promote educational development; send experts and professors to carry out scientific and technological poverty alleviation. These poverty alleviation files comprehensively and truly record the poverty alleviation process， and also witness the joy and hard work of the school when the poverty alleviation is completed.
Keywords：
School-site pairing; Targeted poverty alleviation; Technology poverty alleviation; “Mountains， Poverty， and Difficulties”
2020年11月20日，是一個特殊的日子。这一天，广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县实现脱贫摘帽，历史性地告别了绝对贫困，迎来崭新的发展起点。而这座西南县城早在2012年就与中国矿业大学（北京）因扶贫而结下不解之缘。翻阅该校的扶贫档案，8年扶贫路如同电影般映入眼帘……按照党中央统一部署，中国矿业大学（北京）自2012年起定点扶贫结对帮扶广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县。8年来，中国矿业大学（北京）扶贫工作做得扎实有力：“学校累计投入和引进扶贫资金2300余万元，与广西壮族自治区签订框架协议做好脱贫攻坚顶层设计，选派扶贫干部7人次，派驻42名研究生赴当地支教，全校十分之一教职员工踏上过都安县土地，人民日报、光明日报、新华社等20多家媒体报道学校扶贫工作。”这些扶贫档案全面真实记录脱贫攻坚历程，也见证了校地脱贫攻坚收官之际的喜悦和努力……
1 聚焦“山、穷、难”统筹决战脱贫攻坚
全面建成小康社会，是中国共产党的第一个百年奋斗目标。2017年6月23日，习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，在听取都安瑶族自治县委负责同志汇报后，总书记关切地问：“都安是大石山区，又是石漠化严重的地区，能发展什么扶贫产业，光给资金行吗？”这一问，饱含着对深度贫困地区关心关爱之情，也启发人们思索有效破解“山、穷、难”等问题，都安瑶族自治县是2020年脱贫攻坚国家挂牌督战的52个县之一，也是广西脱贫任务最重的4个极度贫困县之一，石山面积达89%，共19个乡镇253个村（社区）72.6万人，人均耕地不足0.7亩。作为全国成立最早、人口最多的少数民族自治县之一，都安县也有着“山、穷、难”的问题，“山”：石山面积占总面积的89%，人均耕地不足0.7亩，素有“九分石头一分土”之称。[1]“穷”：都安是全国扶贫开发重点县、全国深度贫困县、广西极度贫困县，仅“十三五”时期就需要脱贫13.84万人、摘帽147个贫困村，是广西贫困人口和易地扶贫搬迁人口最多、贫困面最广、贫困程度最深、脱贫任务最重的县份。“难”有产业发展难、搬迁后续发展难、补齐短板难、内生动力激发难等“四大难”，这些难横亘在都安广大干部群众面前，是都安脱贫路上的“绊脚石”。
面对“山、穷、难”的实际情况，中国矿业大学（北京）成立了校级定点扶贫工作领导小组，确立了“科教扶贫为主，多种扶贫方式并举”的立体扶贫工作思路，前期以教育扶贫、基础设施扶贫作为重点开展工作，2018年以后拓展了产业扶贫和消费扶贫等领域。8年来，学校领导带队实地走访都安县17次，召开党委常委会专题研究扶贫工作20余次。
2018年学校与广西壮族自治区签订合作框架协议，就扶贫开发、科技研发、共建研发平台、政产学研用结合等方面开展深入合作与交流。学校与都安县建立定点扶贫联席会议制度及互访制度，定期与都安县相关领导深入探讨帮扶工作思路与路径;瞄准“山、穷、难”问题，紧盯“教育、产业、科技”关键领域，助力实现都安县如期脱贫摘帽，同全国人民一道迈入小康社会。
2 发挥人才优势，扶志扶智扶技促进教育发展
2013年，学校新增普通本科面向贫困地区定向招生专项计划。8年来，学校累计录取都安籍学生23人，其中瑶族、壮族、苗族等少数民族学生20人，分布在采矿工程、土木工程等优势专业。
2014年以来，学校发起教职工自愿捐款修通或硬化大兴乡国隆村拉温新村、龙湾乡琴棋村内纳屯、加美屯、加坡屯、建江屯等5条屯级路，解决了大山里贫困户出行难的问题，同时为20余户贫困村民改善居住条件。学校发动社会资源为都安县引进帮扶资金400万元，援建了两栋小学宿舍楼，每年受益学生近500人。
学校自2014年启动“一对一”帮扶机制以来，先后有48名教职工自愿“一对一”资助都安高中贫困学生完成高中学业，资助总金额28.8万元，目前，这些受资助学生已全部考入大学。
2018年，学校在都安高中挂牌“中国矿业大学（北京）广西都安高中优质生源学校”，为该高中学生解答高考招录政策，稳步推进农村地区专招工作，并定期组织专家赴都安县开展考生面试工作。学校通过挖掘京内中学教育资源，在都安县建立中学友好校，实现都安二高与京内中学网络教育资源共享;学校结合当地需求，为都安培训基层干部、中小学教师、技术人员近4000人。建立爱心图书室，改善多所小学办学条件，直接受益学生1000余人。2020年，学校与北京语言大学、广西大学开启“1+1+1”模式助力都安县打赢脱贫攻坚战，3所高校将充分发挥各自优势和特色，助力都安县实现从脱贫攻坚到乡村振兴的新跨越。
3 稳步促进造血，助力都安县打造特色产业
2018年以来，学校结合都安县产业扶贫的主打品牌“贷牛还牛”项目，组织专家考察种牛繁育养殖场、肉牛育肥场、牧草种植基地、青贮饲料加工厂、有机肥加工厂、千亩有机蔬菜种植基地、冷链仓储物流中心和屠宰深加工厂等产业发展情况并积极献言献策，助推都安县精准实施“贷牛还牛”扶贫产业项目，助力打造瑶山牛知名品牌。学校筹措资金，援建两个养牛场，并在县级层面协调牛场与贫困户签订合作协议。2019年初，学校与都安县签订特色农产品采购协议，总价值2000万元，目前累计直接购买和帮助销售贫困地区农产品1038万余元。教职工全员参与“以购代捐”，在校内设立都安县农特产品销售专区，推进都安农副产品进学校、进食堂、进餐桌，同时助推都安县农产品在e帮扶平台上线，拓宽销售渠道，让牛羊“贷得出”“销得出”。学校积极探索县、乡、村三级产业发展路子，形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式，助推都安县打响“瑶山牛”品牌，搞活龙湾乡全新“羊经济”，培育琴棋村一批“鸡司令”。学校直接投入资金660多万元，修建养殖场、蔬菜和沃柑等示范基地、产业水库等。
4 坚守一线 用实干担当诠释着大学人的初心和使命
4.1 学校发挥党建引领作用，以党建促扶贫为载体。自2015年以来，学校先后选派3名青年教职工到都安县龙湾乡琴棋村担任驻村第一书记，他们坚持党支部在扶贫工作中的主体地位，发挥党员先锋带头作用，采取“党支部主抓+合作社运营+产业带头人管理+贫困户参与”的模式，种植村级百亩“粮改饲”示范基地，实现村集体经济收入从零到38万元，带动100戶贫困村民，家庭年增收3000元，助力贫困村民实现如期脱贫。2020年底，全村1490名村民每人得到村集体分红100元，这是村民有史以来首次从村集体经济中获得分红收入。在琴棋村形成了以瑶山牛、跑山鸡、百香果为主的村级三大特色产业。2020年6月，琴棋村被授予河池市2019年度市级示范性农村集体经济组织称号。学校积极开展学校二级党支部与村党支部的支部共建，开展“送医下乡”义诊送药、大学生科技实践等项目，想方设法开展全方位的脱贫攻坚工作。
学校先后选派4名优秀教职工到都安县委、县政府挂职。挂职干部在学校与都安县之间发挥着桥梁纽带作用，对改变农村贫困面貌、带领贫困人口脱贫致富，在扶贫一线至关重要。[2]他们积极联系社会资源，开展各类捐赠活动，累计为乡村幼儿园、中小学捐赠物资百余万元，募集患病儿童手术费用。帮助村民修建水窖、道路等基础设施，与爱心企业建立“一对一”帮扶捐赠点和爱心图书室，组织多场“感动中国十大人物”都安高中校长莫振高精神事迹进京报告会。
学校连续7年选派7届研究生支教团共42人到都安职业教育中心开展支教工作，承担多门课程教学任务，累计授课总课时近20000课时，缓解了该中心师资紧张问题，促进了教学质量提高。研究生支教团通过教育帮扶，为当地青年学生带去对未来的美好希望，激励他们通过奋斗改变人生，引导并帮助贫困人口子女接受教育，进而实现“帮扶一个学生发展一个家庭”的目标，彻底阻断贫困代际传递。
4.2 输送专家教授，开展科技扶贫。先后组织专家学者团参与当地环保、旅游、教育等规划的研究与论证，主动为决策提供建议。组织环境、地质和机电专家帮助都安县科学开发本地的碳酸钙、液燃气等项目，就碳酸钙产业发展现状、高效利用碳酸钙矿石、可持续开发非金属矿等领域对县政府相关单位以及西江投资集团进行指导，并编撰《都安临港工业园区碳酸钙产业总体规划》，为都安县的碳酸钙产业发展提供智力支持。环保专家帮助解答新建工厂的环评难题。地质专家帮助都安县申请建立“中国都安地苏地下河地质公园”进行评估，马克思主义学科专家赴都安县进行干部培训指导。
在脱贫攻坚的战场上，留下了他们的足迹，更彰显着矿大人在这场战役中的担当与使命。这一件件精准扶贫工作记录在扶贫档案里，不仅记录了中国矿业大学（北京）与都安县的深情厚谊和脱贫攻坚的实践成果，更是见证了学校全体师生和校友与都安人民同甘共苦、攻坚克难的初心和使命。在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，学校将继续助力都安巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略，为建设都安人民安居乐业的美好家园贡献力量。
参考文献：
[1]胡相禹.浅谈精准扶贫档案的管理与整理[J].档案管理，2019（04）：83-84.
[2]管先海，李兴利.“精准扶贫”中的档案管理[J].档案管理，2017（06）：68-69.
（作者单位：中国矿业大学（北京） 来稿日期：2021-07-15）
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