2022年法制工作总结

下面是小编为大家整理的2021年法制工作总结,供大家参考。

2021年法制工作总结

20xx年，县法制办在县委、县政府的领导和上级政府法制部门的

业务指导下，深入贯彻落实科学发展观，以全面大力推进依法行政、

建设和谐社会政府为目标，重点围绕县委、县政府中心工作，创新依

法行政机制，当好政府法律顾问本部，很好地完成各项工作目标任务。省政府领导批示的省府办公厅第169期专报信息、《湖州市全面推进

依法行政依法行政工作简报》第8期、第28期对我县法制工作开展情

况还进行了专门介绍。

一、服务大局，主动协调或积极参与联动政府涉法事务教育工作

作为政府法律事务相关部门，全力县法制办积极从服务大局的角

度出发，建立完善重大决断法制参与制度，前述在为领导决策提供法

律意见、受政府委托处理法律事务以及协调或参与处理群体性、突发

性巨大作用事件等方面发挥了积极的作用。如，依法处理网上舆情曝

光的教育经营性聊天室改建“别墅”案件，妥善解决市政工程新工艺

价格争议引发的工程延误问题，平稳处置城中村缺陷农民住宅产权过

户问题;又如，统一审批规范，制止违反规划用途的商业经营行为;针

对企业经营者欠薪逃匿和欠薪企业关停事件引发的突发性群体劳资纠纷，和参与处置“突发性群体劳资纠纷意外事件事件应急安全措施”

和“非正常上访应对预案”制定，并在《政府法制》上刊出相关内容，指导对非正常上访、群体性事件的处理。

二、创新机制，规范性文件监督管理规章工作取得新进展

《中央人民政府区属关于加强市县政府依法行政的决定》发布后，县法制办结合实际，起草了新的《规范性文件管理办法》，对县政府

发布的规范性文件实行“三审制”。“一审”，即其要求相关部门在起草时，其内设法制机构要出具法制初审具体措施，并通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征求社会各界意见，尤其是听取曾就相关事项有过争议、提出不同意见或提起过一审行政复议、行政诉讼的相对人的具体措施;“二审”，宜春市即在县法制办审查时先阐明修改意见，再将修改稿以网上和书面形式向社会各界和政府法律顾问团成员征求意见，在此基础上召集相关人员单位职员和人员，对规范性文件的合法性、科学性及可操作性进行审查、论证、修改;“三审”，即对县法制办审查通过的规范性地市文件，一律报县政府常务会议集体审议。对审议通过的规范性文件，县法制办按规定报上级当局和同级人大常委会备案，并按月汇编，刊发《东阳市人民政府公报》，主动向社会公开。

三、定纷止争，行政复议在化解行政争议中的作用进一步发挥

XX年，县政府共收到行政复议申请11起，依法受理10起，审理后作出仍然维持决定6起，责令履行决定1起，因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止3起。从被申请人情况看一看，涉及规划、劳动保障、计划生育等相关部门各2起，土地、工商、卫生、建设等部门各1起;从申请人情况看，单位、法人提起一审的3起，公民个人提起的7起，其中5人长以上提起的复议申请1起。在审理复议案件进程中，法制办一直把是否有效解决行政争议、化解矛盾，作为衡量行政复议案件审理的重要尺度。为此，县法制办不仅按照中办发〔XX〕27号《关于预防和化解行政争议健全行政解决的意见》和行政复议法实施条例的要求，起草制定了《关于进一步加强行政复议适时和行政应诉工作的意见》、《镇海人民政府行政复议工作规则》等文件，创立了行政复议工作行政首长负责制和行政复议委员会集体议事制度、行政执法与行政审判联席会议制度，全面实施行政复议听证审查制度，规范诉愿决定作出、行政复议和行政应诉案件答复制度，完善复议行政复议和行政应诉案件备案审查、行政首长作证应诉等教育

工作一系列工作制度，而且对行政复议通过审理流程进行了规范:对案

情简单、事实清楚、争议较小的行政复议案件，适用于简易程序审理;

对涉案标的大或争议较大的案件，进行实地调查核实，充分听取有关

组织工作、人员和当事人的意见，由全办同志集体讨论提出审理意见;

对案情复杂，或者短期内作出复议决定可能会引起上访上告及酿成事

故的，实行延迟审理的办法，灵活运用案中协调程序，最大限度地减

少分权争议的负面效应，做到案结事了，复议为民，实现法律效果和

社会效果的统一。XX年行政复议案结事了率达90%以上，并且有3成

的复议案子是通过法制办调解，当事人双方达成和解，申请人自愿撤

回复议申请而终止。

四、强化落实，政府法制监督逐步工作成效逐步显现

强化政府法制监督，避免行政权被滥用、为保护公民合法权益，

把依法行政贯穿于横贯分权管理的各个环节，是建设“法治象山”、

构筑有限政府的客观要求。为此，县法制办在推进抓机制建设的同时，愈发注重实际措施的落实:一是行政执法责任制考核力度进一步加大。

对各执法部门的考核不再局限于台帐资料的审查，更多结合上上门考核、日常考核等方式，对被考核部门行政执法评比实际情况进行全面

评议，并邀请人大、法院、检察院、大型活动监察等单位开展执法检

查活动。考核结果反馈至各被考核区县，点出扣分原因和客观存在的

出像不足，明确整改的方向，印发情况通报，收到了上佳的效果，各

职能部门对全面责任制依法行政和深化完善行政执法推进工作的重视

提到了新的高度;二是行政处罚自由裁量权实施制度初步形成。《宁波

市行政处罚行政处罚自由裁量权行使权力规则》发布后，有些执法稽

查单位不仅按照法制办《关于认真做好<宁波市行政处罚行政处罚

自由裁量权行使权力规则>贯彻执行工作的通知》的要求，对本部

门如何行使行政处罚自由裁量权细化规定，而且在具体办案过程中运

用了从轻或从重处罚、调查取证明确行政处罚办案期限和责令限期改

正违法行为期限、法制专业机构案件审核公法等自由裁量权内容，案

卷质量明显提高，成为县“十佳行政处罚案卷”的有力竞争者;三是具

体行政行为报备工作有了突破。以往关注各部门对重大具体警政行为

的报备工作没有引起足够的重视，未报、漏报现象严重，对此，县法

制办通过考核扣分、与部门负责人沟通、发送执法监督通知书等形式，建立健全督促部门建立健全重大具体行政这些行为报备机制，并落实

专人负责。到目前为止，各部门报备比较顺畅，不仅对报备的重大具

体行政行为定性相当准确，而且申报基本上做到了按时报备、月月报备;破解四是办案投诉问题解决取得实效。一段时间，法制办接到数起

关于制止城区违规行政复议建房不力的投诉，反映执法部门虽然数次

进行现场检查、制止，但违规建房者在被检查后或利用部门休息放假

的时间里，加紧施工，周而复始，投诉者和执法相关部门一筹莫展，

问题始终得不到逐步解决。经调查，出现此类现象的原因在于职能部

门执法人手缺少，与辖区镇乡、街道分工不明确，日常监管政策出现

空隙。法制办与相关单位沟通后，要求对违规建房者在整改不力的情

况下，坚决采取行政处罚措施。此类事件的解决，不仅投诉群众非常

满意，相关长效执法体系也得以确立。

五、夯实基础，法制队伍工程建设得到积极推进

随着依法治国基本方略的深入实施，当地政府法制工作的内容越

来越丰富，任务越来越繁重，碰到的困难和问题也越来越多，新形势

对推进法制队伍建设提出了新的要求。面对各地比较法制队伍总体力

量相当薄弱，并且发展战略极不均匀的情况，法制办从我县既定出发，一方面抓法制办自身交通厅队伍建设项目，在县领导的支持下，增配

了法制办专职副主任，并增设了复议应诉科;另一方面抓政府部门法制

队伍建设，指导执法任务处室重的部门努力创造条件设立法制科室，

其他部门和乡镇、街道明确相关行政法内设机构为法制工作机构，并

确定专人负责。目前，也已全县法制工作网络已初步形成，各行政机

关而仅确立了立法机构法制分管领导、工作机构、专职人员，全面推

进依法行政工作有了一定的组织保障。此外，由法制办牵头组建的县

政府法律顾问团，发挥自身专业优势当好领导决策参谋，很好地弥补了联邦政府英国政府法制在民事、经济、刑事方面法律业务的薄弱环节。此外，法制办紧要积极参与领导交办的县长经济责任审计等还其他工作，圆满完成各项任务。虽然XX翌年政府法制工作取得了一定实绩，得到了上级部门和有关领导的肯定，但政府法制任务重在、编制少，与其所承担相差不多的工作任务不相适应的局面并未改变，主动开展调研等工作还相对不足，解决疑难问题和法制深层次问题的能力还需进一步提高，这都有待在改定来年的教育工作中加以改正。

二○xx年政府行政法工作要点

XX年政府法制工作基本思路是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕政府“保增长、扩内需、调结构”工作要求，以服务大局为保驾护航，大力加强以加强政府机关依法行政为基本思路，控管以保障公民知情权为根本，以直接参与参与行政管理综合试点工作为锲机，着力推进提高制度建设质量，着力进行规范行政行为，着力增强预防和化解社会纠纷的能力和水平，着力加强政府法制监督各项教育工作，努力促进政府法制工作再上用上新台阶，推动司法独立政府建设取得即新新成效，为推动象山经济宁海又快又好发展提供良好的法制保障。重点抓好以下五方面工作：

一、建立完善依法行政各项制度建设。为深入贯彻《国务院关于加强市北县政府依法行政的决定》，按照县委、县政府开展深化行政管理体制综合配套改革村委试点工作的要求，将非常积极开展调查研究工作，为县政府组织起草制定以下工作制度:县政府常务会议学法机制、重大行政决策听取意见制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策制度各别决定制度、行政决策责任追究制度、重大行政重大决策实施情况后评价制度、建立健全行政执法程序、法制检查记录制度、行政执法争议协调机制、政府绩效管

理和行政问责制度、依法行政报告制度建设、推行综合行政执法试点

制度等。

二、全面完成非行政许可审批事项清理工作。通过清理，调整、

取消一批擅自建立或取消超越法律、法规、规章许可权授权的非行政

许可项目，切实减少行政许可行政机关审批事项，并将保留的非行政

许可审批事项全部纳入县行政归入服务中心窗口办理，以降低行政管

理管理政务相对人的办事成本，使群众切身感到“服务型政府”建设

带来的益处。

三、进一步畅通行政复议渠道。进一步提高对复议再审制度的宣

传力度，努力让更多的群众知晓、了解这项制度，引导群众通过行政

复议渠道寻求权利善后处理救济;强化行政复议与加强信访的相互衔接、分工协作，对特指行政复议范围的信访事项，积极引导到复议轨道上来;开辟网上行政复议通道，方便群众申请。

四、十分积极实行规范性公函文件电子备案。加强与市法制办、

县信息办的衔接，利用他们的软件工程技术竞争优势和软件开发经验，加快构建行政执法管理系统，结合两年一次机密文件的科学性文件清

理工作，实行规范性文件、重大具体行政行为的电子备案审查制度，

定期警察机关对执法实体各类执法行为进行监督检查，并使之成为加

强行政执法责任制工作评议考核的重要手段。

五、着力推进建设工程推进行政执法行为规范化建设。继续当好

领导少佐，从决策、执行、监督三个层面上探索行政创新，加强依法

行政。同时，对行政不作为和行政乱作为的监督力度，积极探索从被

动接受监督投诉到主动急于履行执法监督职责的新途径，并督促各执

法主体全面落实本部门行政处罚自由的细化、量化工作，与梳理后的

行政执法依据一道在网上主动公开，接受公众监督。

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