2014年度党建工作述职报告
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2014年度党建工作述职报告
一年来，根据县委关于开展基层组织建设的安排部署，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结镇党委一班人，认真落实基层党组织建设工作各项措施，党的自身建设得到改善，党建工作保障机制进一步健全，全镇经济社会发展实现了新的发展。下面，我就2014年度党建工作述职如下：
一、基本情况
XXX镇全镇辖7个村委会，66个自然村，76个村民小组，总人口14568人，总户数4455户。其中，男7438人，女7163人；农业人口12325人，少数民族人口13058人，占总人口的89.6%；全镇共有８个党总支，76个党支部，现有党员904名。其中妇女党员210名，占党员总数的23.2%；大专及以上学历140名，占党员总数的15.5%；少数民族党员788名，占党员总数的87.2%；35岁以下党员161名，占党员总数的17.8%，60岁以上党员109名，占党员总数的12.1%。
2014年，我镇党建工作按照县委、县委组织部的统一安排部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和县委历次全会、全县组织工作会议精神，紧紧围绕加快发展这个中心，紧扣县委提出的“产业建设提速年”、“基础建设夯实年”和“回乡走亲活动年”这条主线，团结带领广大党员干部进一步解放思想，改革创新，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设，不断提高全镇党建科学化水平，圆满完成了年初制定的各项党建工作目标，为促进XXX科学发展、和谐发展、跨越发展提供了坚强的组织保证和精神动力。
二、主要做法及成效
（一）认真落实党建工作责任制，不断增强党建工作合力
作为党建工作第一责任人，年初我就召集班子召开专题会议，深入分析研讨今年党建工作，并将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，通过深入调研，镇党委制定了2014年《党建工作意见》，对各项工作进行细化和任务分解，并对开展党的群众路线教育实践活动、服务型党组织建设、常回乡大走亲、软弱涣散基层党组织整顿等重点工作进行了全面安排部署。在此基础上，镇党委进一步健全完善工作制度，一是完善党建工作例会制度，每季度召开一次，探索党建工作的新思路，好举措；二是研究制定了《党委工作制度》，对党委机构、决策、人事、分工等方面进行了明确和进一步规范，有效促进了党委各项工作的开展。三是不断完善领导包村联系制度。实行党政班子成员定点联系村委会工作制度。四是加大基层党建目标量化管理考核力度，建立镇党委考核村党总支、村党总支考核党支部、支部考核党员的“三级”考核体系。2014年，镇党委与基层党组织签订《党建工作责任书》17份，开展了半年、年度考核各2次。
（二）抓学习型党组织建设，进一步加强理论武装工作
一是加强政治理论学习。在加强自身学习的基础上，镇党委采取多种形式，在全镇党员干部中开展内容丰富的专题学习，认真组织学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，用中国特色社会主义理论和最新的党建理论武装头脑，不断提高党员干部政治素养和理论水平。全年共组织干部职工开展集中学习56次，组织开展中心组学习12次，参学人员5300余人次。二是不断推进学习型党组织建设。建立和完善党员长期受教育的学习机制，充分发挥领导干部在理论学习中的示范和带动作用，组织开展党员干部“每季度阅读一本书，每周读一篇理论文章”活动，增强学习的系统性、针对性和实效性，提高
党员干部服务发展的能力。开展领导干部为基层讲党课33次，开展农村党员集中学习42次，受教育党员3800余人次。
（三）加强干部队伍建设，进一步提高科学发展能力
一是进一步加强领导班子建设。坚持和完善党委理论中心组、周一学习等制度，坚持完善民主集中制，严格执行《XXX镇党委工作制度》，推进决策科学化和民主化，增强领导班子的凝聚力和战斗力。一年来，严格执行民主集中制，共召开党政班子会19次，“三重一大”决策事项27件。二是转变作风，加强干部队伍教育管理。通过开展党的群众路线教育实践活动、“四群教育”和“常回乡大走亲”活动，进一步转作风，接地气，增强干部队伍的执行力。进一步加强四支队伍建设，坚持“严”字当头，促进公务员队伍勤政廉政，提高服务效能；加强专业技术人才队伍建设，通过规范岗位设置、加强日常考核管理，促进专业技术人才健康成长；强化大学生村官服务管理和培养锻炼，落实考核激励措施，促进作用发挥；继续加大对村组干部培训力度，不断完善村“三委”工作机制，开展争当谋事细心、干事用心、处事公心、待人诚心、服务贴心“五心”村组干部活动，全面提高村组干部为民服务的能力和水平。三是扎实推进党管人才工作。做好农村实用人才培养推荐工作，强化人才跟踪管理与服务工作，全镇储备科级后备干部6名，村组后备干部46名，农村实用人才123名，民间艺人25名。
（四）扎实开展党的群众路线教育实践活动，建立健全联系服务群众长效机制
一是加大宣传教育力度，及早动员部署。利用会议、专题培训、讲党课等形式，组织不同层次的集中学习45次，领导干部为基层讲党课38次，印发学习资料3000余份，参学人员3200余人次，出版专题简报43期，订购挂画83份，折页宣传册250份，粘贴大标语12份，小标语153份。二是坚持开门搞活动，做好征
求意见工作。班子成员共下基层随机调研听取意见43次，召开座谈会9次，个别走访对象68个，共发放征求意见表716份，设立征求意见箱8个，随机调研听取意见296次，召开座谈会30次。三是谈心谈话，消除隔阂。县委督导组和班子成员开展2轮谈话，班子成员之间开展了3轮谈心谈话，共提出批评意见353条，镇党委先后4次召开会议专题讨论，领导班子对照检查材料修改8次，班子成员对照检查材料前后做出修改6次，经过多次修改，确保“病历”写得细，“处方”开得准。四是高标准严要求，组织开好民主生活会。镇领导班子共查找出“四风”问题61条，14名班子成员共查找出“四风”问题574条，并进行对照认领，真正做到了触及思想灵魂，达到了红红脸、出出汗、排排毒、治治病的目的。五是建章立制，立行立改，确保活动取得实效。制定了“两方案一计划一清单”，提出专项整改措施共28个方面116条；废止制度10项、修改完善28项，新建9项；班子成员共提出整改措施378条。经过历时7个月的教育实践活动，我镇党委高标准、严要求完成了三个环节的各项工作任务，活动取得了积极效果：党员素质明显提高，干部作风进一步转变，为民服务能力不断提高，“为民务实清廉”形象进一步提升，特别是一批民心工程的实施，大量为民服务措施的落实，使党委、政府的各项工作更加贴近实际、贴近基层、贴近群众。
（五）开展好“常回乡大走亲”活动，建立干部直接联系群众长效工作机制
严格按照县委开展“常回乡大走亲”活动要求，紧紧围绕保障和解决民生问题，实实在在帮助基层群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题；围绕村庄环境卫生综合整治，深入开展农村人居环境集中改善行动；围绕化解矛盾纠纷，开展矛盾纠纷大排查、大清理行动；围绕转变工作作风，在解决实际问题中增进群众感情，在改善民生中不断提升党和政府的公信力，努力让群众
感受到活动带来的变化。一年来，XXX镇294名走亲工作队员共结亲农户515户，累计走访农户2722户次，住村1098天，撰写心得体会126篇、调研报告18篇，召开民情分析会265次，收集意见建议320条，化解矛盾纠纷43件，参与协调项目70个，落实资金112万元，办好事实事170件，举办回乡讲坛71次，走访慰问困难群众502 户次，发放慰问金和物资共计59310元，通过回乡走亲系列活动的开展，推动了地方发展，温暖了民心，增进了乡亲情感。
（六）开展“美丽峨山服务先锋”行动，创建基层服务型党组织，进一步夯实全镇党的组织建设
1、加强党员教育管理工作。一是认真做好发展党员工作，制定党员年度发展计划，优化党员队伍结构。提高发展党员质量，探索建立处置不合格党员机制，疏通党员“出口关”。全年共发展党员11名，处置不合格党员1名。二是在全镇党员中推行积分制管理，探索对党员履职情况的考核评议办法，划分7种党员类别，细化7类党员积分考核量化表，采取党员据实申报、支部审核认定、季度考核公示、年终综合评定“四步走”方式对党员积分进行考核评定，促进党员发挥作用。
2、认真开展好整顿软弱涣散党组织工作。成立了领导小组，建立领导班子党建工作联系点制度，班子成员深入9个软弱涣散基层党组织进行调研，筛选出有价值的整改意见和建议35条，结合各党支部的实际情况，制定了整改方案和整顿工作计划，重点帮助理清发展思路、健全完善村级组织工作制度，提高农村基层党组织建设的整体水平。通过整顿，党组织的精神面貌得到了明显改善，党员意识大幅提高，党组织和党员为民服务能力不断增强，真正做到为群众排忧解难，为群众办实事、办好事。半年多来，广大党员干部共开展环境卫生集中整治6次，助推产业发展3次，共投入人力1200余人次，群众的满意度进一步提高。
3、加大基层党建工作保障投入力度，推进基层服务型党组织建设。积极开展党组织主题服务月活动，各基层党组织每月确定一个主题开展服务，共组织开展集中服务活动84次，参加活动党员达7680余人次。加强服务阵地建设，投入资金5万余元，进一步规范镇为民服务中心，村、组为民服务站点建设。认真落实村干部轮流值班制度和组干部民事代办制度，投入资金1.8万元，规范了村委会挂牌，方便了群众办事。加大投入力度，投入资金22万元，完成了15个村民小组党员活动室规范化建设。整合“美丽家园”建设、扶贫开发整乡推进、一事一议财政奖补、村容村貌整治等项目投入资金180余万元，进一步加强村组群众活动场所建设。
4、依托“红色信贷”、“红色股份”项目，加大帮扶支持力度。开展“红色信贷”工作，破解党员创业资金短缺瓶颈，培养一批党员信贷致富典型，从而实现“扶持一户，辐射一片，带动一村”，让更多的农村党员得到实惠，增强党员创业致富能力。投入资金36万元，积极开展“红色股份”试点工作，为发展村级集体经济，解决村级组织服务经费不足问题探索新路子。
三、存在的问题及下一步工作打算
我镇的党建工作尽管取得了一些成绩，但还存在一些薄弱环节，一是党员队伍年龄老化，整体素质亟需提高，党员服务发展的意识和能力还不强；二是在探索新形势下的基层党建方面的工作还比较滞后，建设服务型基层党组织工作任重道远；三是村级资金薄弱，对农村党建有一定的影响；四是基层党务工作队伍业务不熟，素质不高，难以适应新形势下的党建工作；五是党建工作的内容和形式还不够丰富，群众的参与性不强，工作氛围有待加强。同时，对自己而言，作为党委书记，需要加强的方面也很多，由于任职时间不长，无论是对镇情村情的了解、对党建业务的熟悉、对干部队伍现状的掌握等很多方面，都需要不断的学习
和加强，自己的工作思路也需要进一步拓宽，特别是在如何结合XXX实际，打造民族党建品牌方面需要加大探索和创新力度，在党建工作如何服务发展、服务民生方面，还有很多工作要做。对存在的困难和问题，作为抓党建工作第一责任人的我，首先要加强学习，加强调研，团结和带领好全体班子成员，进一步解放思想、真抓实干，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，加强和改进党的基层建设工作，以党建促发展，为建设经济繁荣社会和谐新XXX提供坚强的组织保证。下一步，我们将着重从以下五个方面抓好党建工作：
（一）加强领导，统筹规划，不断完善齐抓共管的党建工作格局
健全落实党建工作责任机制和工作制度，形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。建立党建工作专题调研和分析汇报制度，科学谋划党的建设各项工作，根据新形势下，经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党的建设各项工作。明年，我们将把党建工作单列出来进行重点考核，进一步量化评分标准，将10万党建经费采取“以奖代补”的形式，对各基层党组织开展工作情况进行绩效管理，着力打造“大党建”工作格局。
（二）注重学习，深化认识，不断加强党的执政能力建设
抓好日常学习，增强学习的自觉性。完善干部职工学习制度和村组干部教育培训机制，坚持科级领导干部为基层党员讲党课制度，下定决心解决“静不下来”“坐不下来”的问题，利用好“晚学”时间和八小时以外的时间，用好党报党刊，用好云南干部在线学习平台，毫不动摇地把理论武装作为主抓手，把学习作为求发展的第一要务来抓。完善理论中心组学习制度，增强学习的系统性。进一步加强和改进党委中心组学习，做到每季度专题学习
一次，在深入学习党的方针政策、党的十八大精神、党的群众路线教育、习近平总书记重要讲话等基础上，系统地学习和钻研农村工作业务知识，做到深入不肤浅，实际不空谈，不断提高理论水平，坚定理想信念，提高服务群众能力。
（三）抓好整改，转变作风，进一步加强干部队伍建设
不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立加强作风建设长效机制。深入落实领导干部直接联系群众制度，坚持下基层工作制度，经常深入联系点及工作一线了解情况、掌握问题，坚持做到每月不少于4天下基层了解和落实业务工作。建立定期召开联系群众座谈会制度，面对面察民情听民意，把听取群众心声的“直通车”开到群众家门口。认真开展好“常回乡大走亲”活动，推进领导联点走亲、联户帮亲，实现干部直接联系群众经常化。继续落实好书记、镇长接待日活动，认真执行领导班子周末轮流值班制度，确保有人服务；全面开展在职党员到村报到服务工作，实现工作在机关、奉献在村组，服务群众零距离；扎实推广红色股份、红色信贷惠民工程，确保有载体服务，帮助集体增收，帮助群众致富；努力践行“四心”工作法，确保服务高质量；抓好XXX民心工程建设，确保服务有成效。抓好村组干部队伍和党员队伍建设，加强党员发展和教育管理工作，不断改善党员队伍结构，严格贯彻执行党员积分制管理，加强考核，提高党员队伍素质；加强调研和培养工作，建立后备干部队伍数据库，为村级组织换届提前贮备人才；加强基层党务工作队伍业务培训，定期加班培训班，不断提高素质，推进党建工作开展。
（四）注重创新，打造亮点，着力加强基层党组织建设
在深入抓好基层党组织建设日常工作的同时，实施“五大工程”，不断推进服务型基层党组织建设。即：紧贴改革强学习，抓素质提升工程，加大教育培训力度，不断提升各级干部和党员服务发展的能力；紧贴发展重调研，抓形象塑造工程，加强调研，
因地制宜抓好各项工作，树立务实但当的党组织形象；紧贴民生找差距，抓能力强化工程，把群众的满意作为一切工作的出发点和落脚点，抓实民心工程，提升服务群众的能力；紧贴群众强服务，抓作风转变工程，建立作风建设长效机制，打造为民服务党组织；紧贴党员建制度，抓模范先锋工程，进一步完善党员管理和党组织运行机制，充分发挥先锋模范作用。通过全面实施“五大工程”，形成为民、务实、清廉的政务新风，凝聚人心、汇聚力量推进XXX各项事业全面快速健康发展，着力构建“五个新XXX”。开展“三联三亲”大走访活动密切干群关系。在“常回乡大走亲”活动中推行“站所联姻结亲、领导联点走亲、干部联户帮亲”，通过进村入户、下访接访等形式，推动党员干部深入一线了解情况、听取意见、解决问题，确保基层实情摸透彻，工作目标定位准，工作方法有创新，确保联系群众全覆盖，服务群众常态化，群众路线走到位，群众工作长效化。创新服务载体，推进“民族文化党建”工作，实施“一乡一品”、“一村一策”党建特色工程。依托XXX得天独厚的彝文化资源，找准党建工作与彝文化的结合点，创新服务载体，推进“民族文化党建”工作，实施“一乡一品”、“一村一策”党建特色工程，积极探索文化、党建互动共荣的有效载体，兴文化、活党建，丰富党建内涵，推进民族文化与党建工作相互融合，共促共进。继续开展软弱涣散党组织整顿工作，不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。积极探索党代表发挥作用机制。以保障党代表民主权利，切实发挥党代表作用为重点，进一步完善党的代表大会制度，积极探索规范党代表权利、发挥党代表作用。努力探索建立党内重大决定、重要决策出台前征求党代表意见制度，探索建立党代会年会机制；探索建立和完善党内情况通报制度，探索建立受理党员、党代表反映情况和村情民意机制。
（五）全面落实党风廉政建设责任制
以打造廉政文化建设为基础，以建设“廉洁乡村”为抓手，不断完善教育、监督、管理、惩处为一体的纪检工作体系，坚持标本兼治，注重治本，坚持不懈地推进党风廉政建设，全面构筑反腐“防火墙”。继续推行《村组干部廉洁保证金制度》，做到责任分解、责任检查、责任追究“三到位”，进一步完善全镇的惩防体系。深入推进机关廉政风险防控机制建设，细化防控举措，形成“岗位风险+事项风险”双重防控，增强防控工作的针对性和实效性。