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整改报告

行政执法案卷评查报告范文四篇

2022-01-17 10:50:29整改报告
行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法

行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。狭义地讲,指国家职能中,除了立法和司法以外的全部职能的总称;广义地讲,指作为决策职能的政治之外的执行职能。“行政”指的是一定的社, 以下是为大家整理的关于行政执法案卷评查报告4篇 , 供大家参考选择。

行政执法案卷评查报告4篇

第一篇: 行政执法案卷评查报告

行政执法案卷评查工作总结

  行政执法案卷评查工作总结2007-12-07 21:42:43第1文秘网第1公文网行政执法案卷评查工作总结行政执法案卷评查工作总结(2)文章标题:行政执法案卷评查工作总结

  为进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》,保证法律法规的正确实施,依据×市人民政府法制办公室文件《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(×政法制[2005]14号)的要求,××局及时进行研究,就××局2005年行政执法案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了统一部署,利用2005年11月至2005年12月的1个多月时间对2005年的行政执法案卷进行了评查。现将相关的评查情况汇报如下:

  一、领导重视、组织严密

  接到市法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(×政法制[2005]14号)后,××局局领导高度重视,专门研究,结合×局行政执法工作实际提出,要把2005年行政执法案卷评查工作抓好落实,作为进一步规范×局执法行政的重要举措,作为进一步落实依法行政执政为民的重要方面,作为检验一年以来×局行政执法工作成绩的总结。市×局政策法规处根据文件精神和局领导指示,专门抽调人员组成了工作小组,就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排,在1个月的时间内对××局所属具有行政执法权限的16个相关单位的行政执法案卷进行了仔细评查。评查主要分为三个阶段,第一阶段的评查为自查自纠,上报自查报告;第二阶段为重点抽查,交叉检查。抽查组采取听取汇报、实地检查、个案剖析等方法,点面结合,检查到基层执法单位;第三阶段为总结整改。对检查发现的问题,限期整改,督促落实。许多执法单位通过执法检查,认真总结了经验,找准了存在的问题和困难,明确了努力方向,达到了预期的目的。

  二、重点突出、切中实际

  根据市政府法制办文件要求,我们此次的行政执法案卷评查包含2005年1月至2005年11月做出的行政许可案卷及行政处罚案卷。××局行政许可事项相对单一,主要包括×局×许可证的许可事项。××局在2004年底刚刚进行完新一轮×许可证的换发申请工作。2005年×局行政执法零售许可证管理处于通过合理布局规划进行总量控制、排队管理之中。因此我们根据工作实际情况将行政执法案卷评查工作重点放在×局行政执法行政执法案卷评查上面。

  根据文件要求,我们明确对于此次行政处罚案卷检查,重点对行政处罚的合法性和适当性进行检查,具体包括:行政处罚主体是合法,行政处罚依据依据是否充分、适用是否准确,违法事实是否清楚,证据是否确凿,处罚内容是否适当,告知权利、救济途径和期限是否准确,是否实行罚缴分离,是否使用法定罚款、没收财物单据等9大方面情况。为了更好的开展工作,我们参照《×市行政处罚案卷评查标准》具体制定了《×局行政执法行政处罚案卷评查表》从立案阶段、调查取证阶段、审查决定决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段分解细化评查指标以百分制形式加以考核。

  ××局及下属具有行政执法权限的部门单位共有16个,自2005年1月1日至2005年11月31日共出动“打假”执法人员59427人次,查处违法案件1208起,其中一般程序案件808起,简易程序案卷400起,罚没款合计万元。××局执法案卷评查中调取了所属执法单位共计140份一般程序案卷,占到2005年1月-11月一般程序执法案卷总数的%,部分执法单位案卷调阅数占到了案卷总数的56%,因而具有较高的代表性,可以体现×局现阶段的执法水平。通过评查我们发现,在这1208起涉及×局行政执法行政处罚的案件中,案卷处罚主体正确,行政处罚依据明确,处罚种类和适用准确,案卷制作比较规范。没有引起相关的法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中,×市×局及下属具有行政执法权限的16个部门单位严格执行国家有关规定,根据具体情况分别与相关银行签署代收协议设立专门帐户,严格做到了罚缴分离。经检查发现行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致,没有出现×局行政执法行政执法机关截留、私分或者变相私分罚没收入的现象。在行政执法的案卷标准上,根据加入TWO的相关承诺和行政执法的实践,国家×局行政执法局最新修订了行政执法新文书式样(法[2003]2号),×市×局行政执法行政管理机关使用了此行政处罚文书,统一了文书样式,取得了很好的实践效果。

  三、总结经验、落实制度

  总体来说,2005年×市×局行政执法行政执法案卷检查情况较好,×局行政执法行政执法案卷质量较高,这是×局行政执法水平进一步提高的结果,之所以能够出现上述情况,主要是做好了三方面的工作:

  (一)健全机构,形成法制工作的组织网络

  ××局政策法规处,专职负责行政执法案卷的监督检查工作,在所属区县执法单位都设有专职的法制工作人员,专门负责案件的监督检查和案卷处理的指导。从上至下形成了相  行政执法案卷评查工作总结  

第二篇: 行政执法案卷评查报告

市行政执法案卷评查工作自查报告范文

为进一步规范水行政执法行为,提高行政执法案卷质量,根据省政府法制办、省水利厅《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(皖府法〔20**〕20号)的要求,我市认真开展了水行政执法案卷评查工作,现将评查情况报告如下:

一、评查情况

收到省政府法制办、省水利厅《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(皖府法〔2014〕20号)后,市政府法制办、市水务局联合召开专门会议,研究工作方案,布置工作任务,明确各自职责,落实上级要求。市政府法制办、市水务局组织联合评查组,现场评查,当场点评。对共9卷(其中郊区7件,XX县2件)水行政行政执法案件,由评查小组小组对执法主体是否合法,违法事实是否清楚,证据是否确凿,处罚依据是否合法充分,适用法律是否准确,量罚幅度是否适当、合理,罚缴是否实行分离,是否使用法定罚款、没收财务单据,扣押、没收的财物处置是否适当,处罚程序是否符合法律规定,送达和执行是否合法、到位等方面进行评议,形成评查意见。在此基础上,对各单位案卷出现的问题逐一进行了书面反馈,并提出整改要求。

二、结果分析

评查结果表明,我市水行政执法案卷总体良好,具体表现为:各水行政执法单位在执法主体、执法程序、执法内容等方面未发现明显违法现象;行政执法装备与经费保障、罚缴分离和收支两条线制度落实较好;主要执法文书及在执法过程中形成的调查笔录、现场检查笔录、勘查记录等证据材料基本能按要求入卷,及时装订;执法主体公告制度、重大执法行为备案制度、行政执法自由裁量权制度等均得到较好落实。

同时,经过评查,也发现了一些问题,主要有:一是调查取证不够规范。个别案卷调查询问笔录中仅有1名询问人员且未填写工作单位名称及行政执法证号;个别案卷中见证人为执法人员;现场拍摄取证没有调查取证物品的性状描述、两名以上执法人员的签名、被调查取证人签名或盖章、执法单位的印章和日期等信息,影响证据效力。二是法律依据不够充分。个别案卷中作出的行政处罚种类或准予行政许可的决定,引用法律依据表述不完整、不准确、不具体。三是案卷制作粗超,材料顺序混乱。

三、整改要求

(一)针对这次案卷评查中发现的问题,认真梳理分析,主动查找原因,对照评查标准,结合工作实际,采取切实有效的措施加以整改,以使水行政许可和行政处罚案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。

(二)在工作中加强对水行政执法人员的法律专业知识的培训,着力提高行政执法人员对相关水法律、法规和规章的学习理解能力、对水行政违法行为、调查取证、分析判断能力、对行政执法文书的制作运用等执法能力。

(三)加强档案管理工作。档案不仅能让我们了解案件的全部,而且还保存了日后没法重新取得的证据,以避免以后工作上的被动,做到一事一卷,专人保管,切实做到立案、处罚、建卷规范化。

为深入推进我市气象系统依法行政工作,市气象局在市委、市政府和上级气象主管机构的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施10周年为契机,深化行政管理体制改革、强化公共气象服务和社会管理职能,依法管理社会气象活动,认真部署、履行依法行政各项工作,为建设幸福铜陵提供了更加坚实的法治保障。根据《2014年度XX市人民政府依法行政考核方案》的相关要求,我局认真梳理、总结了本部门20**年度依法行政工作情况,现将市气象局2014年度依法行政工作情况报告如下:

一、加强组织领导,完善气象法制机构建设

坚持把依法行政工作摆上重要位置,充分认识全面推行依法行政的重要意义,结合本单位实际,年初确定了今年依法行政工作方案,明确了由一把手局长负总责、分管领导具体抓的工作责任制度,将气象依法行政工作抓紧、抓好。

2014年8月20日,安徽省气象局印发了《市、县气象行政执法体制改革方案》的通知(皖气办发〔2014〕51号),XX市气象局高度重视,调整内设机构设置,将原本挂牌业务科技科的政策法规科独立出来,设置机构成员1名,科长1名。扩充已有的XX市气象行政执法支队。执法队员专、兼结合,配备专门执法人员1-2名,支队长1名。同时明确工作职责。目前,《XX市气象局内设机构编制调整方案》已经省气象局人事处获批。

二、明确改革目标,深化气象审批制度改革

一是落实部门行政审批事项清理工作;

2012年,省政府对省级实施的行政审批项目进行了集中清理,清理结果于2013年1月以安徽省人民政府第245号令予以公布。2013年9月,XX市政府第56号令也公布了相关行政许可项目。涉及气象部门的审批事项共7项。目前下放管理层级的气候可行性论证、人工影响天气作业组织资格许可、大气环境影响评价使用的气象资料审查3项气象行政审批项目已入驻市政务服务中心。加强局政务服务中心窗口人员管理和培训,系统梳理窗口各项行政审批事项服务流程告知单,将气象审批事项及服务流程予以上墙公布和印制成册告知。

二是推进行政审批相对集中改革,优化审批运行机制;

认真落实行政许可审批“两集中、两到位”工作,明确市气象部门7项行政许可项目全部进驻行政服务中心。认真贯彻执行“首问办结制”审批工作模式,调整行政服务中心窗口人员,实行行政服务首席代表制,授权首席代表履行相关行政服务职权。同时法规科安排业务骨干全面负责本单位的行政许可项目工作,确保我局“两集中、两到位”工作落实到位。开通重大建设项目审批“绿色通道”,“首问办结制”审批工作模式后由申请、受理、承办、审查、批准、办结六个环节简化为受理、办理、办结三个审批环节。

三是完成我市气象行政权力及责任清单的清理工作;

今年8月5日,市政府办公室下发了《XX市人民政府办公室关于印发XX市推行市级行政权责清单制度工作方案的通知》(办〔2014〕88号),自我市开展行政权力事项清理工作以来,市气象局对照方案主要任务逐项开展清理工作,认真填写行政权力事项清理有关表格,绘制权力运行流程图。反复修改清单事项5次。目前,规范后的气象行政审批项目共7项,其中监管服务项目为4项,承接项目为3项;行政处罚类为15项;行政规划1项;其他权利2项。

四是规范我市气象涉企收费清单清理工作;

年内,按照《XX市涉企收费清单工作领导小组办公室关于开展市级涉企收费清单自查自清工作的通知》(铜费清单〔2014〕1号)文件通知,整理规范气象部门涉企收费清单。目前,《XX市人民政府关于公布XX市市级涉企收费清单的通知》(铜政〔2014〕49号)已经正式印发,涉及气象部门的收费项目为防雷装置设计审核和竣工验收和气候可行性论证许可两大项。

五是认真执行重大决策听取意见、专家咨询论证、风险评估以及合法性审查等制度;

制定了XX市气象局重大决策听取意见、专家咨询论证、风险评估以及合法性审查等制度。在领导班子议事中认真执行相关制度,领导班子成员及单位干部职工对重大决策能够实事求是、客观公正地提出意见建议。年内,草拟了《XX市气象灾害防御规划(2015-2020年)》和《XX市基本公共气象服务均等化实施方案》,通过征求意见、专家咨询论证等程序,报市政府全市印发。

六是聘请法律顾问,建立法律顾问制度。

从2013年起,我局一直与安徽克群律师事务所签署协议,聘请鲍克群律师为我局的法律顾问,建立了法律顾问制度,根据单位要求,出席内部会议并讨论与日常经营活动有关的法律问题,进行法律分析、论证,为我局内部决策提供咨询意见和法律依据出具律师函,发表律师意见;就已经面临或者可能发生的纠纷,进行法律论证,提出解决方案,或者参与非诉讼谈判、协调、调解。

三、强化制度建设,依法依规制定规范性文件

根据《XX市规范性文件制定和备案审查制度》的规定,切实落实XX市气象局规范性文件制定、备案审查制度。年内,推进我市气象灾害风险评估工作规范化、法制化,向市政府法制办报送《XX市规范性文件制定计划表》,拟制定《XX市气象灾害风险评估管理办法》。按照《XX市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》(办〔2014〕131号)要求,对2012年12月31日前制发的规范性文件进行了清理工作。共清理出规范性文件7件,合作协议1项。已报备市政府法制办。

此外,认真执行规范性文件备案制度,按照省气象局要求,积极开展气象探测环境保护规范四个国标的贯彻落实工作,向市政府法制办、发改委、国土资源、城乡规划、无线电管理、环境保护等6个部门发函,将气象探测环境保护规范四个国标进行备案。

四、完善执法流程,规范气象行政执法行为

XX市气象执法支队成立两年来,加强对气象社会活动的监管,加大行政执法检查力度,重点开展施放气球活动和防雷装置年度检测活动的检查工作,从源头上杜绝安全隐患,加大对违法违规行为的查处,两年来未出现投诉、复议及诉讼情况,维护了气象工作新秩序。一是建章立制;完善了法制机构和执法机构并确定相关工作职责。在执法过程中严格执行“持证上岗、亮证执法”的规定,不断完善执法人员的培训考核制、执法责任追究制,真正做到依法执法、公正执法、文明执法。年内开展我市气象行政权力及责任清单时,共梳理气象行政处罚事项15项,根据气象行政处罚事项建立了XX市气象行政处罚自由裁量权实施办法及自由裁量权指导标准。二是加强培训;通过法制培训、部门内专项讨论、单位之间经验交流,不断完善精炼执法程序,有效提高执法人员的综合素质和专业水平。年内选派两名职工参加全省气象行政执法资格认证培训班及考试,同时为进一步扩大我市气象行政执法队伍,拟定9人参加2015年度全省气象行政执法人员资格认证培训考试。三是严格执法。年内组织气球执法9次,抽取我市重点领域和工程的防雷图纸设计审查和竣工验收项目、防雷工程项目以及防雷常规检测项目各5家,针对服务效果和工程质量进行回访抽查,回访中未发现防雷安全隐患,服务质量及服务效果良好,相关企业知晓防雷有关法律法规要求。执法卷宗严格按照省气象局政策法规处的要求管理归档。

五、认真开展信访工作,依法化解社会矛盾和纠纷

防雷、气球气象行政执法的方式多以说教、责令停止违法行为、没收违规施放气球为主,随着气象执法工作和法制宣传工作的不断深入,气象法律法规的社会认知度也越来越高,暂无群众投诉的社会矛盾和纠纷。此外,由于XX市无县气象局实体,因此未办理过相关行政复议案件。2014年截至目前,我局共计气球执法9次,处理方式均为现场取证收球,批评教育。

六、落实学法制度,强化依法行政宣传培训

今年以来,我局组织开展依法行政知识测试26人次,并选派3名职工参加全市依法行政知识测试,单位全市排名第28位;选派两名职工参加全省气象行政执法资格认证培训班及考试,并增设1名气象行政执法监督员。同时为进一步扩大我市气象行政执法队伍,拟定9人参加2015年度全省气象行政执法人员资格认证培训考试;参加公务员法律知识考试10人次;参加纪念人大制度建立60周年法律知识网络竞赛26人次。

2014年3.23世界气象日、5.12防灾减灾宣传周、科技活动周及12.4国家首个宪法日暨法制宣传日之际,市气象局法规科联合气象学会、气象台分别采取广场展板宣传、科普讲座、开放气象台站、深入农村学校等多种形式展开宣传活动,取得了很好的效果。此外,在开展科普法制宣传活动的同时积极与媒体联系,适时发送相关稿件,今年以来,业务科在中国气象报刊登稿4篇,铜都晨刊刊登稿件5篇,办公网新闻报道27篇,市政府法制办网站上发表宣传报道6篇。

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第三篇: 行政执法案卷评查报告

铜陵市烟草专卖局行政执法案卷评查办法

第一条 为加强行政执法监督,规范行政执法行为,根据《烟草专卖行政处罚程序规定》和《安徽省烟草专卖局关于印发烟草专卖行政执法案卷评查标准的通知》(皖烟法[2009]55号),结合市局工作实际,制定本办法。

第二条 本办法所称行政执法案卷评查,是指市局对所属各县级局的行政执法案卷实施检查,并对发现的问题进行督促整改的活动。

第三条 市局法规科负责组织实施行政执法案卷评查工作。

第四条 案卷评查原则上采取定期评查的方式,也可以视情况不定期进行评查,但全年不得少于2次。

第五条 案卷评查坚持合法、公平、公正的原则。

第六条 组织开展行政执法案卷评查工作,由法规科提出评查方案,经市局领导审批后组织实施。

第七条 案卷评查由法规科、专卖监督管理科等部门人员组成评查组,负责具体实施。

第八条 案卷评查以现场查阅、听取汇报、回访案件当事人等方式进行评查,可以适时组织所属县级局开展互查或集中评查。

第九条 组织实施行政执法案卷评查,按照下列程序进行:

(一)制订案卷评查方案,明确案卷评查的时间、范围、方法、标准等相关要求;

(二)案卷评查组根据评查方案抽取行政执法案卷;

(三)评查组评查具体行政执法案卷,可到被评查单位现场评查,也可在案卷评查组指定的地点进行;

(四)评查组根据行政执法案卷评查标准填写案卷评查表,可以就发现的问题,向被评查单位询问有关情况。

(五)评查组集体讨论案卷评查结果,并在案卷评查汇总表上签字,集体讨论事项包括被评查案卷的主要问题、整改的建议及最后得分等;

(六)案卷评查结束后,评查组向市局领导汇报评查结果,并予以通报,对需要整改的发出整改意见。

第十条 行政执法案卷的评查要求和标准按照《安徽省烟草专卖行政处罚案卷评查标准》、《安徽省烟草专卖行政许可案卷评查标准》等规定执行。

第十一条 案卷评查组将具体案卷拟评为不合格的,如被评查单位持有异议,由案卷评查组复核一次。

第十二条 案卷评查后,评查组将所抽查案卷的综合得分情况,作为行政执法工作年度评议考核的重要依据。

第十三条 在行政执法案卷评查中发现需要追究行政执法责任情形的,依照有关规定办理。

第十四条 被评查单位应当根据反馈或者通报的行政执法案卷评查结果进行整改,规范行政执法行为,提高行政执法水平,并及时报告整改结果。

第十五条 行政执法案卷评查结果纳入市局年度工作绩效考核。 

第十六条 本办法具体应用中的问题,由市局法规科负责解释。

凡以前制定的有关规定与本办法不一致的,按本办法执行。

第十七条 本办法自印发之日起施行。

第四篇: 行政执法案卷评查报告

行政执法案卷评查制度

第一条  为了严格依法行政,规范行政执法行为,根据法律、法规的相关要求,结合城市管理综合执法工作实际,特制订本制度。

第二条  本制度所称行政执法案卷,是指本局已办结的行政处罚案件,依法需要归档或者应当提供当事人查阅的案卷。

第三条 进行案卷评查的标准为市局制订的《行政执法案卷评查标准》,如今后上级部门另有标准的,以上级部门的标准为准。

    第四条  法规股负责行政执法案卷评查工作的组织、指导、管理和监督工作。
    第五条  行政执法案卷评查分为自我评查和监督检查两种形式进行,以自我评查为主、监督检查为辅。自我评查由执法股各执法小组组织实施,每季度开展一次,采取办案人员评比的方式进行;监督检查由法规股组织实施,每年开展一次,采取抽查与互查相结合的方式进行。 

    第六条   评查应从执法案件的实体和程序两个方面进行全面评查。评查结果应纳入行政执法办案人员年度目标考核内容。办案人员年度主办案件出现1件不合格的,由所在执法小组予以通报批评;出现2件不合格的,年度考核不能被评为优秀等次;出现3件以上不合格的,组织培训学习,待考核合格后重新上岗。          

    第七条  对案件评查过程中反映的问题和不足,要进行限期整改、纠正到位,并将整改措施和整改结果报分局法规股。

    第八条  行政执法案卷评查的标准按照基础标准和一般标准两部分实施。

基础标准是案卷合格的基本要素,是行政行为是否合法、能否成立的标准,包括主体合法、事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确、具体行政行为适当等内容。凡不符合其中任何一项内容的,即视为不合格案卷。

案卷评查的一般标准是案卷文书的基本要素,是案卷是否齐备、填写是否规范的标准,包括:立案、调查取证、审查决定、送达执行四个阶段和案卷归档是否符合规范。此项采用百分制的办法,逐项给予计分。
    第九条  行政执法案卷评查分为优秀、合格、不合格三个等级。即:90分以上为优秀卷,60至89分为合格卷,59分以下为不合格卷。
    第十条  本制度自发布之日起施行。

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