回归、扎根与成长：青年参与乡村振兴的三个维度
王亚丰
摘要：青年力量的参与，是新时代全面推进乡村振兴的重要依托。做好青年参与工作，需要从回归、扎根与成长三个维度把握。首先，从出走转向回归，是青年参与乡村振兴的逻辑起点。“身”的回归应加强物质激励与保障，“心”的回归应培养青年人的责任担当和对乡村的价值认同。其次，向“泥土”里扎根，是青年参与乡村振兴的重要支撑。青年人要有扎根基层的决心和韧性，乡村要为青年提供扎根的空间。最后，在奉献中成长，是青年参与乡村振兴的目标导向。青年发展成长与乡村振兴的同步推进，能够营造青年参与乡村振兴的良性循环局面。
关键词：青年 乡村振兴 回归 扎根 成长
*基金项目：山东大学政管学院研究生科研创新基金项目“协同治理视角下乡村公共法律服务体系的建设路径”（SDZG2019010204）。
2020年，脱贫攻坚战胜利收官，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴成为新时期我国“三农”工作的重心。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。作为在脱贫攻坚胜利成果基础上开启的新征程，全面推进乡村振兴需要我们面对更复杂的形势、更突出的矛盾和更艰巨的任务，必须采取更有效的举措，汇聚更丰富的资源与更强大的力量。习近平总书记在五四运动100周年讲话中指出：“中国青年始终是实现中华民族伟大复兴的先锋力量！”民族要复兴，乡村必振兴，乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。基于此，在继往开来的关键历史节点上，全面推进乡村振兴离不开青年力量的广泛参与。那么，该如何充分动员青年群体投身乡村发展建设、助力乡村振兴呢？又如何保证进入乡村发展进程的青年持续、高效地输出力量呢？把握好青年参与乡村振兴的三个维度，是解决上述问题的一个基本思路。
一、从出走转向回归：青年参与乡村振兴的逻辑起点
改革开放以来，随着城镇化与工业化的不断推进，越来越多的农村青年走出乡村、走向城市。在绝大多数村庄，老人和小孩成了村里的常住人口，农村的“空心化”问题日益凸显。根据国家统计局的有关统计数据，现阶段，我国外出务工人员高达2.9亿人左右，其中有超过1.4亿人都是80后和90后的农村年轻人。青年人的出走，导致村庄失去了活力，乡村的发展建设处于停滞状态。而乡村的停滞与落后，进一步加剧了青年人的出走。“进城”似乎成为了当代青年人奋斗拼搏、追寻梦想的必然选择，“心”的出走现象变得突出。因此，要推进青年力量积极参与乡村振兴，首要的任务是从“身”与“心”两个层面实现青年人由出走乡村到回归乡村的选择转向。
（一）“身”的回归
“栽下梧桐树，引得凤凰来。”在“身”的回归层面，有关部门需要采取多样化的激励与保障举措，提高乡村社会建设“大舞台”对青年人的吸引力。第一，加强对青年参与乡村建设的政策扶持。要依据青年身份、领域、职业方向等的不同，采取针对性的扶持政策。例如，对于青年村干部，要提高工资待遇和生活补贴；
对于返乡创业青年，要增强资金支持与技术指导等。第二，加强基础公共服务设施建设。“基本公共服务均等化状况已成为人们择业时首先考虑的重要因素，”现阶段青年不愿在乡村地区就业的一个重要原因是，乡村的公共基础设施难以满足现代化的生活需要。因此，乡村地区加快构建健全的公共服务设施与公共服务体系，能够为青年提供完善的生活保障，增强青年的回归意愿。第三，开拓多元化的回归、参与渠道。渠道畅通，能够帮助青年更加清晰地了解基层乡村的现实需要，更加便捷地参与乡村发展建设的各项事业。例如，山东省的“青鸟计划”通过寒暑假实践实习活动，充分带动了广大山东青年学子回到家乡干事创业。
（二）“心”的回归
在“心”的回归层面，培养青年人的社会责任担当和对乡村的价值认同是核心任务。“青年”这一概念不仅仅是按照年龄进行划分的一种群体类型，它更代表着一种社会角色，被赋予了社会期待，承担着相应的历史使命和社会责任。在市场经济的冲击下，市场理性逐渐主导了大多数青年人的行动逻辑，导致年轻人对经济利益盲目追求，对奉献与服务产生心理抵抗。为了让每一个青年明白自身对乡村发展建设的作用和价值，唤醒青年人内心的觉悟，党、团组织以及政府相关部门应大力宣传乡村振兴战略，大力宣传青年力量之于乡村振兴的不可或缺的意义。同时，应借助主流新闻媒介加强对青年回归乡村的舆论引导，营造出全社会支持、鼓励青年人回归乡村的环境。
二、向“泥土”里扎根：青年参与乡村振兴的重要支撑
乡村振兴要有效地吸纳青年力量参与，不仅需要引进青年人才、推进青年回归，更要留住青年人才，保证回归的青年们能够踏踏实实、勤勤恳恳地在乡村经济社会发展、生态环境治理等各个方面作出贡献。乡村留住青年人才的一个根本表现就是，青年愿意并且能够在乡村的“泥土”里深深地扎根。向“泥土”里扎根，要求青年真正融入基层社会，加入乡村发展建设的进程之中，实质性地参与到乡村振兴的各项事业。
（一）“向‘泥土里扎根”对青年自身的要求
要做到向“泥土”里扎根，首先需要青年人自己有决心和韧性。基层工作尤其是乡村工作往往会面临繁杂的日常事务、巨大的工作压力，承受艰苦的生活条件。青年人只有树立坚定的理想信念和敢于吃苦耐劳的坚毅品质，才能拥有扎根基层，深入“泥土”的志气、勇气与底气。青年如何使培育自己的良好精神品质呢？一个重要的途径是从他人的奋斗史中汲取力量与智慧。例如，从《习近平的七年知青岁月》一书中，我们可以真切地感受到習近平总书记在青年时期，同黄土高原的群众们在山沟沟里同甘共苦、艰苦奋斗、砥砺前行，并一步一步地从迷茫彷徨走向坚定自信的伟大历程。然而，扎根“泥土”是一场“苦其心志、劳其筋骨、饿其体肤、空乏其身”的人生历练。除了从前辈、伟人那里获得精神上的激励与启示，更需要青年自己在实践中不断积累、不断淬炼。“扎根”本就是一个由浅入深、由窄至广的漫长过程，不能一蹴而就。只有不断克服各种困难与阻力，不断汲取“养分”、学习成长，才能牢牢地立于基层的“泥土”之中。
（二）“向‘泥土里扎根”对乡村的要求
要做到向“泥土”里扎根，还要求乡村为青年提供一种身份的定位与归属，保证青年有扎根的空间与扎根的价值。萧子扬等学者提出了“青年+”的概念，强调要深入探索青年与乡村振兴的内在契合性，以最大程度发挥回归青年的事业价值。习近平总书记指出：“中国特色的社會主义乡村振兴道路，要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”可见，全面推进乡村振兴绝不等同于单纯的大力发展经济，让乡村逐渐演变成城市，而是在保留乡村内核的基础上，开拓出科学有效的方式或路径。因此，各地乡村要根据自身特点，推出符合本地现实情况的振兴策略，并结合策略的实施需要引进青年人才，以保障每一个参与乡村振兴的青年人，都能运用自身所学在特定领域、特定职务或是特定事务中施展自己的独特才能。例如，浙江很多村庄利用当地山清水秀、民风质朴的特点，积极开展乡村旅游，开发建设现代化的村庄民宿产业，为青年设计师、规划师、建筑师等青年人才提供了施展才能、彰显价值的广阔空间。
三、在奉献中成长：青年参与乡村振兴的目标导向
“回归青年”既要向下扎根，也要向上成长。习近平总书记指出：“广大青年既是追梦者，也是圆梦人。”作为“圆梦人”的青年，首先即是“追梦者”，青年人不仅要有圆民族“大梦”的责任担当，也要有追寻自己梦想的基础权利。在投身乡村发展建设、服务乡村振兴的过程中，我们不仅要关注青年人如何贡献力量，还要注重青年人自己能够收获什么。换言之，我们应将“在奉献中成长”作为青年参与乡村振兴的目标导向，让青年参与者有所奉献，也有所成长。
（一）“在奉献中成长”的内涵
要坚持“在奉献中成长”的目标导向，必须深刻把握其涵义。“在奉献中成长”的核心内涵是，青年参与乡村振兴不是一个青年单向奉献、付出的过程，在青年参与乡村发展建设的同时，也应该获得自身能力、素质等的锻炼、发展与提升。对青年个人而言，“在奉献中成长”的目标导向同时满足其承担社会责任和提升自我能力的双重需求，能够增强其参与成就感与获得感。青年是一个人成长的黄金阶段，青年时期的经历与收获对人一生的成长发展有至关重要的作用。长远来看，“在奉献中成长”的目标导向，能够让乡村振兴中的青年参与者获得更加完满的人生。
对整个国家而言，“在奉献中成长”的目标导向兼顾了社会发展与青年发展两个重大追求。“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，青年成长之于国家发展具有重要意义。2017年印发的《中长期青年发展规划（2016-2025年）》明确提出，“促进青年更好成长、更快发展，是国家的基础性、战略性工程。”根据青年发展理论的观点，“社会发展决定青年发展，而青年发展又在很大程度上影响社会发展的现实动力与未来空间。”基于此，可以认为“在奉献中成长”的目标导向使得乡村振兴战略与青年发展规划能够同步推进、双向驱动，形成青年参与乡村振兴的良性循环。
（二）“在奉献中成长”的实现路径
要坚持“在奉献中成长”的目标导向，必须科学制定实施举措。首先，在国家顶层设计方面，应基于乡村振兴战略与青年发展规划的内在契合性，继续加强二者之间的协调对接，将参与乡村发展建设纳入新的青年发展规划，同时也将对青年的培养、教育纳入乡村振兴战略的实施方案。其次，要大力推进乡村振兴战略下的青年人才培养体系建设，加快培育更多符合新时代乡村发展需要的青年人才。例如，可以在高校设立乡村振兴研究机构，培养乡村建设各个领域的高水平“新农人”。再次，加强对驻村青年的关怀照顾，建立弹性的职业发展通道与事业发展路径，允许已回归青年的“再出走”。以乡村青年干部为例，在强调奉献精神、锻炼能力品质的同时，要拓宽职业上升空间。对于能力出众的青年干部，要善于提拔到更高水平的职位。最后，要通过党、团组织以及相关行政机构、社会组织的宣传教育，推动青年自身树立积极进取的价值追求。激励驻村青年充分发掘自身潜能，在乡村振兴的各个领域，勇担重任，争做“中坚力量”。
“只有青年多多的还了农村，那农村的生活就有改进的希望。”1919年五四运动之前，面对农村日益凋敝的景象，作为中国共产党创始人之一的李大钊同志在《青年与农村》一文中表达了对青年参与乡村建设的殷切期盼。一百多年后的今天，在全面推进乡村振兴的关键历史节点上，面对更加复杂的形势、更加突出的矛盾，乡村的发展建设依旧迫切需要充满朝气、活力与智慧的青年群体积极参与。习近平总书记多次寄语广大青年，“到基层去，到国家最需要的地方去。”要实现青年力量持续赋能乡村振兴，不仅要依靠青年群体内心的自觉，还需要各级政府、党团组织、高校、社会组织等有关主体采取有效措施，为青年参与乡村发展建设提供物质保障、发展空间与价值引导等。
（作者单位：山东大学政治学与公共管理学院）
责任编辑：欣文
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