探索“党建＋”模式，着力打造“两带两创”党建品牌
孙永清
为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，认真贯彻落实西宁市基层组织建设工作会议精神，在西宁市民政局党组的坚强领导下，西宁市福利彩票发行中心党支部（以下简称党支部）以“福彩要发展、党建要先行”为主线，以国家信用背书、为社会公益事业做贡献为目的，结合工作实际，紧扣发展的“堵点”、经营的“难点”、业主的“弱点”，积极探索“党建+”模式，着力打造“党支部带党员创新、党员带群众创效”的“两带两创”党建品牌，真正做到党建工作与业务工作两手抓、两促进。
建立“1带N”模式的党支部带党员挖潜创新活动，针对党员的特长及优势，结合中心工作实际，在“深”字上做文章、“实”字上下功夫、“新”字上求突破，在依法合规的前提下，发扬敢于创新、勇于创新、善于创新的精神，形成人人要创新的意识，营造人人能创新的氛围。
（一）创新“四种模式”。面对新时代新要求，积极创新“4+1”党建模式，推动各项工作创新发展，开创党建工作新局面。创新“绩效党建”模式，将党建工作放在各项发展的大局中来把握，使党的建设工作、思想政治工作、人民群众工作更紧密地与各项发展相结合，融入大局发挥作用。创新“活力党建”模式，开展“人人讲、时时学、处处评、事事论”活动，在思想上保活力；
开展主题鲜明、形式灵活、教育意义重大的系列主题党日活动，在行动中增活力。创新“幸福党建”模式，党建有温暖才能带来幸福感，要“围绕服务抓党建、抓好党建促服务”的思路，提高党支部服务发展、服务党员、服务群众的能力，让人民群众获得实实在在的幸福感。创新“人才党建”模式，着力在引才、育才、管才、用才上下功夫，政治上主动引领，业务上着力培养，生活上真诚关心，激发人才干事创业的主动性和创造性，盘活人才工作“一盘棋”。
（二）推行“四项建设”。以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神、舍我其谁的责任心，与时俱进、开拓创新。推行“跨域联建”，探索党支部带领党员与帮扶村联建，与行业单位、龙头企业联建，与驻地办事处（社区）联建等跨区域联建模式。推行“特色创建”，摸准党员专业特长、兴趣爱好、年龄状况等，进一步挖掘党员潜能，整合党建资源，合理设岗定责，创建富有特色党支部。推行“流动带建”，按地籍相近的“同乡”模式、流出流入地的“同管”模式、基于集中居住点的“同屋”模式、各网点流动党员的“监管”模式等，创新互管方便的新模式。推行“以评促建”，党支部对目标任务完成情况进行检查验收，总结讲评、严格奖惩，激励先进、鞭策后进，真正让服务好、能力强、效益高的党员在精神上受到鼓舞，在地位上受到尊重。
（三）办好“惠民实事”。秉持“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨，在助力乡村振兴、促进民族团结、巩固脱贫攻坚成果、服务“一老一小”、帮扶生活困难群众等公益项目上，广泛问诊、精准把脉、对症下药，找准找实惠民利民发力点。念好“快、实、精、准”四字诀，广泛征集群众最盼的问题、着力解决群众最急的问题、努力攻克群众最难的问题、落实落靠群众最愁的问题，精准施策、靶向发力，用心用情解决好群众身边“急难愁盼”问题。把“等群众上门”变成“送服务到家”，推行主动服务、上门服务、数字服务，以实实在在的举措解决好关系人民群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事，不断提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
党员以完成年度党建工作和业务工作任务为目标，扎实开展“我的岗位我负责、我在岗位请放心”的岗位建功立业活动，以加强党建提升业务工作为主导，以党员责任区、党员先锋岗、党员突击队为载体，由党员带身边的群众在学习、教育、服务、作风等方面开展提质增效活动，真正实现党建引领与目标任务的“大融合”。
（一）聚力“1+1>2”。合理运用“党员+”，开展“1+1”的党员结对共建活动，带领网点群众立足本职岗位，坚定创效的信心和决心，确保创效工作“1+1>2”。党员定期与网点进行电话沟通，对存在的问题和困难及时解决，并做好跟踪问效、指导帮助；
每周对网点进行实地检查和调研，了解掌握网点的业绩、安全、环保、设备、服务等状况；
每月组织网点开展“廉洁从业”教育，引导网点树立文明、诚信、守法的经营意识，营造健康有序、风清气正的市场环境；
每季度组织网点召开经营分析会，对经营利润、成本、工作量等具体指标进行分析研判；
每半年对网点的经营情况进行总结讲评，对存在的瓶颈采取“一点一策、一点一账、一点一案”的方式逐条逐项进行整改，实施台账管理、压实主体责任、明确整改时限、落实挂牌督办，确保落地见效。
（二）锚定“三个关键”。采取“请进来谈+走出去问+推开门评”内外联动的模式提质增效。“请进来谈”，邀请广大彩民和群众走进网点参加座谈，通过发放满意度问卷调查等形式，征求宝贵意见。“走出去问”，深入驻地、商超等地，广泛征求彩民和群众意见建议，虚心求教问策，听取社会各界对网点的呼声期盼。“推开门评”，对到岗情况、服务态度、销售业绩、安全隐患、营商环境等采取“一听二看三查四评”突击检查，自觉接受监督，狠抓问题短板，通过“优势互补”提高销售效益。
（三）树立“四种理念”。树立“以彩民为中心”的理念，从点容点貌提升着手，加大对网点门头、服务水平和销售票种的规范力度，为彩民提供更为专业化、人性化的服务，提高彩民的满意度。树立“以网点为核心”的理念，通過官方媒体、微信小程序等平台，为申请者提供便捷渠道，定期汇总核对信息，主动及时做好联系沟通，在符合要求的前提下，尽量简办快办，提高办事效率。树立“管理就是服务”的理念，结对挂钩，分片包保，以“深扎根、大排查、抓落实、解难题”为重点，深入基层、深入群众、深入网点，经常性开展“微体验、微调研、微改进、微创新”活动，不断提升服务能力和服务水平。树立“节能降本增效”的理念，按照“量入为出、精打细算、厉行节约”的原则，科学规划资金投入方向，降低管理成本，有效提高资金的使用效益。
通过开展“两带两创”党建品牌，推出一批做法、突破一批瓶颈、解决一批难题、提高一批效益，实现党支部有作为、党员有成绩、群众有效益的“三有”目标，努力推动党建工作与业务工作双提升。
（作者单位：西宁市福利彩票发行中心）
责任编辑：韩军
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