档案管理情况调查报告
档案管理情况调查报告 本文关键词：调查报告，档案管理，情况
档案管理情况调查报告 本文简介：档案管理是一项很重要的基础管理工作，是一个企业的窗口。档案在企业的生产经营中发挥着愈来愈重要的作用。但是，档案管理在一般企业管理中还是没能引起足够的重视。杭州ＸＸＸ朝日（股份）有限公司（以下简称ＸＸＸ公司）档案管理情况如何？是否足够重视？存在什么问题？我们带着这些疑问，从管理咨询的角度对ＸＸＸ公司的
档案管理情况调查报告 本文内容：
档案管理是一项很重要的基础管理工作，是一个企业的窗口。档案在企业的生产经营中发挥着愈来愈重要的作用。但是，档案管理在一般企业管理中还是没能引起足够的重视。杭州ＸＸＸ朝日（股份）有限公司（以下简称ＸＸＸ公司）档案管理情况如何？是否足够重视？存在什么问题？我们带着这些疑问，从管理咨询的角度对ＸＸＸ公司的档案管理情况进行了一次问卷调查，结果如何呢？
意识较强，知识欠缺，重视不够
本次调查对象为ＸＸＸ公司全体员工，但考虑到人数较多，对广大基层工人采取了抽样调查，其它部门，尤其是后勤管理部门采取了全员调查（不包括出差人员），基本上涉及了公司所有部门。我们统计的调查问卷共238份，有效问卷235份。其中，高层人员3人，占1%；中层20人，占9%；基层212人，占88%。硕士及以上学历的只有1人，大专以上的114人，约占49%；其余120人为大专以下，占51%。在有些问题的回答上，有的人并没有选择，造成了每题答题人数的不一致，这并不影响调查的有效性。
纵观调查结果，让我们惊喜的是ＸＸＸ公司员工整体素质较高，档案意识还是比较强的。当问及“您认为档案有多大用处？”时，有68.1%人认为作用很大，27%的人认为一般，只有4.9%的人认为没什么用处。调查显示，64.9%的人认为档案工作是全体员工的事情，而认为是档案员和公司领导的分别占29.2%、5.9%。48.5%的人认为档案工作有点难，44.1%的人认为一般，7.4%的人认为很轻松。在谈及档案的作用时，认为最重要的，参考作用、凭证作用、为决策服务分别占37.5%、33.5%和29%。认为档案能否创造效益，有77.9%的人认为能，9%的人表示否定，13.1%的人表示不清楚。对于档案工作是一个什么样的概念，3.9%的人认为档案无非是把资料装订起来保存，33.6%的人认为需要专业知www.jsfw8.com识，是一门学问，4。4%的人认为是一种管理活动，认为既是一门学问又是一种管理活动的还是占了大多数，占58.1%。从数据显示看，员工的档案意识普遍较高，对档案的概念、价值、作用及工作性质，认识还是比较正确的，因而他们对档案工作的态度也是积极肯定的，对档案要求进行严格管理，实现档案管理规范化、现代化和标准化的人占77.4%，认为只要用到时能找到就行的人只占18.5%，而抱无所谓态度的人仅占4.1%。
虽然大部分员工的档案意识比较强，但是从调查反映出的结果看，员工对档案知识的了解却是十分匮乏。曾经接触过《档案法》的只有6.9%，80.8%的人没学过，12.3%的人甚至认为国家根本就没有颁布过《档案法》。可见《档案法》的宣传力度十分缺乏，这也是部分员工档案意识不高的原因之所在。员工自认为十分了解档案的占3.6%，一般了解的占68.9%，不了解的也占27.5%。为此我们特意对员工的档案基础知识进行了考查，要求在“文件、奖杯、图纸和磁盘”中选出一样不属于档案的是哪项，结果认为全部都是档案的人只有35.2%,正确率比较低。
公司对档案到底有多重视呢？在员工眼里，只有30%的人认为很重视，而61.4%的人却认为一般，8.6%的人认为不重视。可见，公司对档案的重视程度还有待提高。
档案管理是强，还是是弱？
据我们所知，ＸＸＸ公司建有综合档案室，配有专职档案员，各项规章制度比较系统完备，该成立的档案组织机构都已成立。但档案管理水平到底如何呢？经我们公司和杭州市档案局检查，在档案整理上存在着杂乱的情况，许多资料堆放在档案室内，还没有整理。档案管理作为企业一个独立的管理系统，它的运作情况怎样呢？经调查，大家对档案的管理制度还是不太了解，这种人占58.1%，不了解的也占了26.9%，只有15%的人认为自己了解。认为对本部门的档案收集范围不太了解的人有59.3%，不了解的有19.1%，而了解的只有21.6%。对于档案管理制度执行，认为很好的占15.4%，一般的占78.6%，认为几乎没执行的占6%。
在档案管理的实践中，我们的经验是：档案的收集工作是最基础和关键的一环，也是档案管理工作的难点。但在职工眼中，档案的收集与整理的重要程度似乎差不多，两者所占的比例分别是33%和38.3%。我们基本表示赞同。通过调查，我们了解到员工对于收集工作的态度还是比较支持。当问到自己在处理完毕一个文件后，该怎么办时，认为会主动交给档案部门的占了66.4%，而希望自己保管的占29.8%，无所谓放哪儿的占3.8%。认为做好档案收集工作主要制度保证的也占了大多数，占64.5%，认为靠档案员收集的占15.3%，认为靠领导重视、督促的占20.2%。至于档案收集工作为何如此困难,员工的分析是：平时没有档案收集的意识，忘了的可能性最大，持这种观点的人占38.7%。认为不知道要收集什么是收集难的原因的人占28.4%。而认为工作态度的原因的，如“这是档案员的事，与我无关”的占18.5%。认为责任心的问题的，如“档案是公司的，又不是自己的，管它呢”的占14.4%。
其实，员工对档案管理工作的态度是积极的、支持的。在问到“您认为档案统一管理有必要吗？”，回答“很有必要”的占83.4%。“您觉得对员工进行档案培训有必要吗？”，回答“十分必要”的占62.8%。“您认为档案人员有没有必要参加公司的重大活动？”，回答“有必要”的占72.8%。对档案员的收集工作持支持、配合态度的占74.4%。
不过，员工对查档案效率的问题，大部分认为一般，约占68.5%，认为很快的只占19.5%，认为很慢的也有12%。
在档案的利用问题上，我们得到的信息是：不够理想！经常到档案室查档案的只有16.1%，较少的占42.1%，几乎不去的占41.8%。而档案室经常查不到的情况还好，只占4.5%，有时查不到的情况较多，占57.5%。
另外，员工也对公司目前的档案工作提出了许多问题，如：“档案不够齐全，有时查不到工作所需的安装、改建图纸、资料，影响了工作效率。”“一、人员不足；二、没用的档案资料很多，档案管理人员不清楚是否有用。”“管理手段较落后，电脑使用程度较低。”“现在本公司有的档案管理还只是初步的，还不是很系统，制度也不够严格。”“档案管理制度不明确，需重新修订，并认真有效地执行。”
加强管理是普遍呼声
从我们的调查情况看，员工对加强档案管理的呼声普遍比较高。当我们问及目前公司的档案管理水平与公司发展是否相适应时，只有36.8%的人认为“适应”，而认为“不太适应”、“不适应”的人占了63.2%。对公司在档案的投入方面，认为“不太多”和“很少”的人占了85.3%。当问及公司现在的档案工作有没有必要提高时，有83.1%的人持肯定和支持态度。当问及档案工作有没有必要加强时，有82.1%人认为“需要”。大家对于把档案工作纳入考核的态度也是比较赞同，占了61.2%，仅有6.5%的人反对，32.3%的人抱无所谓态度。所以，争取员工对档案管理工作的支持和理解是十分必要的，尤其是那部分持无所谓态度的人还是比较多，要做好这部分人的思想工作。
建议和对策
员工对公司档案管理工作还是比较关注的，许多员工都提出了自己的观点、意见和建议，典型的几条摘录如下：
-----外文图纸及文字说明要配中文释文；
-----加强对借出档案的管理；
-----建立计算机查询系统，像图书馆查阅图书、资料那样，输入关键词，就可显示出你要查找的资料档案；
-----1）、提高公司员工的档案工作的认识，以制度化来保证档案的收集、整理和保管工作；
2）、集中一段时间，对现有档案工作进行一次认真地清理、整顿工作；
3）、档案工作的目的是为了企业的经济工作服务，为此希望通过清理、整顿后，把企业的档案工作做得更出色；
-----公司档案是企业发展的生命线，能否保管好企业各阶段
的档案，与企业发展息息相关。管理好公司的档案需有
一定的文化素质及专业知识。档案能为公司提供技术、
生产服务，提高经济效益。加强档案管理，严格按照制
度执行；
-----建立一套档案管理程序，由计算机直接操作，只要打开
电脑，就能一目了然了解档案资料；
-----多进行《档案法》及档案管理的培训，使全体员工具备
档案知识，制定完善的制度并严格执行；
-----档案管理的重要性没有体现，许多员工要查资料首先想
到的不是档案室。建议档案管理透明化一点，使员工认
识档案的内容，以便工作能利用；
-----我认为公司的基层人员对档案要归档的意识淡薄，这部分的工作还有待加强；
-----加大投入，加强管理，提高业务水平，为公司和员工服务；
-----1）、加强宣传、教育，提高全员的档案管理意识，增强部门和管理员的自觉性，尤其是中层级；
2）、从制度上保证，强制性规范归档内容和要求、时间。尤其是在次年一季度是重点时期，一年的材料必须归档，再由管理员整理、分类、归档。如经常查阅的可以复制一份备用；
3）、加强档案管理员的责任心和提高工作水平、服务意识，主动协调、沟通和收集，深入基层部门。
针对ＸＸＸ公司档案管理上存在的问题，综合各方面的意
见和建议，我们提出以下主张：
一、对公司原有档案管理制度进行一次修订，增强操作性、系统性。
二、对原有的档案管理组织机构成员进行调整，以适应目前的组织结构和业务流程。
三、对原有档案进行重新规范整理，实现标准化管理。
四、加强计算机现代化管理，对由原来的档案管理软件进行升级，建议采用网络版。并逐步实现档案数字化。
五、把档案管理纳入考核范围，尤其是各部门负责人、档案管理机构组成人员及专职档案员，要与他们的工资、奖金挂钩。
六、加强档案管理措施，特别是收集工作，对拒不交出档案的人员以及提供不出基本资料的人员给予处罚。对到外开会或采购所带来的或形成的资料，应及时交档案室归档，报销单凭档案室盖章，方能到财务部门报销有关费用。
七、对档案管理组织机构人员进行系统的档案培训，并组织考试，凡不及格者，应进行一定的处罚。有必要时，可以组织档案知识竞赛。
八、档案网络小组要每季召开一次会议，讨论公司档案管理问题，并协商解决。
九、档案工作年初要有计划，年末要有总结。
十、加强对档案库房建设，规划新建档案室，档案装具使用密集架。
十一、档案整理工作每年可以交给专业档案公司完成，不仅可以使档案工作有一个延续性，又能保持更规范的水平，同时可以大大降低成本。
十二、加强档案的信息开发及统计工作，为领导决策提供资料。
篇2：规划局档案管理办法
规划局档案管理办法 本文关键词：规划局，管理办法，档案
规划局档案管理办法 本文简介：关于印发《姜堰市规划局档案管理暂行办法》的通知作者：规划局办公室来源：本站原创点击数：1331时间：2009-10-3013:52:01姜规发〔2009〕22号关于印发《姜堰市规划局档案管理暂行办法》的通知机关各科室，信息中心、监察大队：《姜堰市规划局档案管理暂行办法》已经局长办公会研究通过，现印发
规划局档案管理办法 本文内容：
关于印发《姜堰市规划局档案管理暂行办法》的通知
作者：规划局办公室
来源：本站原创
点击数：
1331
时间：2009-10-30
13:52:01
姜规发〔2009〕22号
关于印发《姜堰市规划局档案管理
暂行办法》的通知
机关各科室，信息中心、监察大队：
《姜堰市规划局档案管理暂行办法》已经局长办公会研究通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二〇〇九年十月三十日
主题词：文秘工作
档案管理
办法
通知
抄送：市史志档案办公室
姜堰规划局办公室
2009年10月30日印发
共印15份
姜堰市规划局档案管理暂行办法
第一章
总
则
第一条
为全面规范规划系统档案管理工作,提高档案利用效率，逐步实现档案管理的标准化、制度化,依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国家档案局机关档案工作业务建设规范》、《江苏省档案管理条例》等法律、法规和规定，制定本办法。
第二条
本办法所称的机关档案（以下简称档案），是指局机关各科室、开发区分局以及市规划信息中心、市规划监察大队在工作活动中形成的、具有查考利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条
档案工作应遵循下列原则：统一领导，分级管理，维护档案的完整与安全。
第四条
档案管理的基本要求：集中统一管理，门类收集齐全，科学分类和确定保管期限；规范有序，合理利用，确保安全。
第五条
档案管理的基本任务为：
（一）对档案进行收集、整理、立卷和归档，实施统一集中管理并积极提供利用。
（二）接受上级档案主管部门的指导和检查，按规定向上级档案馆移交档案。
（三）加强档案管理业务建设和信息化建设。
（四）对局系统档案管理工作进行指导和监督。
（五）办理其它档案业务工作。
第二章
档案机构及管理职责
第六条
局档案工作由局档案工作领导小组统一领导。领导小组组长由分管局领导担任,成员由各科室(单位)负责人和专职档案管理人员组成。
第七条
局办公室是局档案管理工作的牵头责任部门，组织实施收集、整理、保管、利用等各项档案工作，具体工作由局档案室承办。人事档案和会计档案由局办公室根据有关规定管理。各科室(单位)根据工作情况指定兼职档案管理人员负责本科室（单位）档案工作。
第八条
局档案工作领导小组的主要职责为：
（一）负责对局系统档案工作进行统筹规划、组织协调、监督指导。
（二）负责审定年度档案工作计划，并指导监督各相关部门落实。
（三）负责指导和组织档案鉴定及销毁工作。
（四）围绕全局中心工作，组织开发档案信息资源，开展业务培训和业务交流，提高档案管理整体水平。
（五）负责对违反本办法的行为和人员提出处理意见建议。
（六）负责组织实施局研究决定的关于档案管理的其它工作。
第九条
专职档案管理人员的职责为：
（一）认真贯彻上级有关档案工作的方针政策、法律法规，学习档案专业知识，爱岗敬业，忠于职守，保障我局档案工作规范高效开展。
（二）根据有关业务规范，承办档案接收、整理、保管、提供利用和移交工作。
（三）负责编制年度档案工作计划，并会同兼职档案管理人员执行落实。
（四）具体指导各科室（单位）的档案工作。
（五）负责编制检索工具，采取多种形式提供利用。
（六）积极参与档案业务培训活动和档案信息资源开发利用工作。
（七）承办局档案工作领导小组及局办公室交办的其它工作。
第十条
兼职档案管理人员的职责为：
（一）参与制定和执行年度档案工作计划。
（二）根据有关管理规定和业务规范，承办本科室（单位）档案的收集、保管、初步整理工作。
（三）负责做好档案形成记录，编制移交档案目录，及时办理档案移交。
（四）承办局档案工作领导小组交办的其它工作。
兼职档案管理人员的工作应与其所承担的科室（单位）日常工作一并考核。
第三章
档案分类与编号
第十一条
全宗内档案设文书档案、业务档案、科技档案、会计档案、实物档案、人文档案、声像档案7个一级类目。
第十二条
编制档号应兼顾唯一性、合理性、稳定性、扩充性和简单性原则。
第十三条
文书档案、人事档案根据上级档案管理部门和人事部门的要求分类编号；业务档案、会计档案、实物档案、科技档案、声像档案根据我局工作需要分类编号。
第十四条
文书档案采用年度—问题（组织机构）分类法
文书档案的档号结构为：全宗号—年度号—问题（组织机构）—保管期限—案卷号。
第十五条
业务档案设用地类、建设工程类、违法建设处理类、编制成果类等4个二级类目，采用年度—问题分类法。
业务档案的档号结构为：全宗号—年度号—类别号—案卷号。
第十六条
会计档案采用年度—名称分类法，设会计凭证、总帐、明细帐、现金银行、会计报表、其它会计业务6个二级类目。
会计档案的档号结构为：类别号—年度号—案卷号。
第十七条
实物档案采用年度—载体形式编制案卷号。排列顺序为领导人重要题词、奖状（奖牌、奖旗、奖杯）、证书、模型、其它实物。
实物档案的档号结构为：类别号—年度号—案卷号。
第十八条
科技档案设基建档案、设备档案2个二级类目。基建档案采用年度—项目形式编制案卷号，设备档案采用年度—型号形式编制案卷号。
科技档案的档号结构为：类别号—年度号—案卷号。
第十九条
声像档案采用年度—载体形式编制案卷号。排列顺序为照片、录音带、录像带、磁（光）盘、其它声像档案。
声像档案的档号结构为：类别号—年度号—案卷号。
第二十条
其它档案按年度编制案卷号。
其它档案的档号结构为：类别号—年度号—案卷号。
第四章
文书档案的归档范围
第二十一条
根据国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，凡反映我局工作活动，具有查考利用价值的文件材料，均属文书档案归档范围。包括：对外行文材料；收文材料；承办或参加的重要会议材料；总结计划和重要的工作报表；组织沿革、大事记和年鉴等。
第二十二条
涉及我局行文的档案应归档以下要件：各级机关（单位）的来文；拟办和批办意见；承办记录；有关会议纪要；行文的报签稿；审签人签发手稿；正式文本；根据有关规定应归档的业务材料；根据行文的特殊要求应归档的其它材料。
第二十三条
局党组会、局长办公会、局业务会、专题业务会以及局内部其它重要会议的纪要应归档以下要件：审签人签发手稿；会议纪要的报签稿；正式文本。
我局承办或参加的重要会议材料应归档以下要件：会议通知、名单、日程；会议形成的报告、讲话、决议决定、会议纪要；重要的声像材料；根据会议具体情况应归档的其它材料。
第二十四条
我局与有关单位签订的、具有重要意义和长远利用价值的合同、协定、协议书等文件材料应予归档。归档要件视具体情况确定。
第二十五条
我局形成的工作总结、工作计划，检查下级单位工作形成的重要文件材料，调查研究形成的重要文件材料，上报的重要工作报表和统计分析资料，下级单位上报我局的重要报告、工作报表和统计分析资料应予归档。归档要件视具体情况确定。
第二十六条
我局组织沿革、大事记、年鉴应予归档。应归档以下要件：报签稿；审签人签发手稿；正式文本。
第二十七条
人事档案应根据有关管理规定归档。其中党内统计表、退休变化情况表、党员统计表、机构编制统计表、机关事业单位工作人员工资统计表纳入文书档案管理。
第五章
业务档案的归档范围
第二十八条
用地类档案应归档以下要件：
（一）出具建设项目选址意见书的材料。
建设单位建设项目选址申请书、划拨土地项目附项目建议书或可行性研究报告及项目建议书批准文件、拟选地块地形图、相关部门意见、建设项目选址意见书存根、其他相关资料。
（二）出具建设用地规划设计要点（规划条件）的材料。
建设项目选址意见书复印件（划拨土地项目附项目建议书或可行性研究报告、项目建议书批准文件）、实测地形图（含软盘）、其他相关资料。
（三）核发建设用地规划许可证（含临时）的材料。
建设单位建设用地申请书、建设项目批准(核准、备案)文件、土地挂牌成交确认书、国有土地使用权出让合同（划拨土地项目附控制性详细规划）、建设项目用地勘测定界成果报告书、建设项目选址意见书复印件、经审批的规划方案总平面图或初步设计方案、用地红线图、建设用地规划许可证存根、其他相关资料。
（四）审查规划设计方案的材料。
建设用地规划设计要点、用地红线图、规划方案文本、设计单位资质证书复印件、规划论证及相关部门审查意见、规划公示资料、规划方案审批表及批准文本、领导批件、其他相关资料。
第二十九条
建设工程类档案应归档以下要件：
（一）核发建设工程规划许可证（含临时）的材料。
建设单位办理建设工程规划许可证申请书
(镇规划区内项目附镇初审意见)、建设项目批准（核准、备案）文件、建设用地规划许可证复印件、建设用地批准文件（土地证）、建筑定位红线图、相关部门审查意见、建筑施工图及变更通知书、规划公示资料、其他相关资料。（城市规划区个人建房需姜堰镇村（居）民建房呈批表、房屋产权证、房屋安全鉴定报告）
（二）核发乡村建设规划许可证的材料。
建设单位或者个人办理乡村建设规划许可证申请书、镇初审意见及许可证审批表、建设项目批准（核准、备案）文件、需选址项目附建设项目选址意见书复印件、建设用地规划许可证复印件、建设用地批准文件（土地证）、建筑定位红线图、相关部门审查意见、建筑施工图及变更通知书、其他相关资料。
（三）建设工程项目竣工规划条件核实的材料。
规划验收申请表、放验线记录、工程竣工测绘图、规划条件认可文件及建设工程规划许可证（副本）复印件、规划变更许可手续）、其他相关资料。
第三十条
违法建设处理类档案应归档以下要件：
案件受理登记表、案件立案审批表、案件勘查（调查）笔录、处罚审批表、授权委托书、行政处罚陈述申辩告知书、行政处罚听证告知书（2万元以上）、陈述申辩(听证)意见复核审批表、行政处罚决定书、送达回执、重大行政处罚决定备案报告（2万元以上）、罚没收入专用缴款书、案件结案审批表、其他相关资料。
第三十一条
规划编制成果类档案应归档以下要件：
（一）战略规划编制成果。文本、说明书、图则、基础资料汇编、专项研究成果、多媒体；有关论证和审议意见；编制过程中的其它重要材料。
（二）城市总体规划编制成果。城市总体规划文本、说明书、主要图纸、附件；提请准予修编的申请及批复文件；提请进行论证、审查、审议和批准的申请及相关论证意见、审查意见、审议意见和批复文件；编制过程中的其它重要材料。
（三）控制性规划编制成果。文本、说明书、图则、专题研究成果；提请准予编制的申请及批复文件；提请进行论证、审查、审议和批准的申请及相关论证意见、审查意见、审议意见和批复文件；编制过程中的其它重要材料。
（四）专业专项规划编制成果和重点地段规划编制成果。文本、说明书、图则；提请准予编制的申请及批复文件；提请进行论证、审查和批准的申请及相关论证意见、审查意见和批复文件；编制过程中的其它重要材料。
第六章
档案移交
第三十二条
各科室（单位）形成的档案由兼职档案管理人员按季收集，并进行初步整理。根据年度档案工作计划，原则上每半年前向局档案室移交一次档案，但下列情形除外：
（一）会计档案在局档案室异地存储，不办理移交。
（二）有特殊要求的业务档案可随时移交。
第三十三条
档案移交时应填写档案交接手续，并由移出人（兼职档案管理人员）和接收人（专职档案管理人员）共同核对签章。
第三十四条
移交的档案须编制案卷目录一式两份，分别由档案形成部门和局档案室保存。
文书档案须同时移交两套。
第三十五条
移交的档案须齐全完整，除特殊要求外应归档原件，其用纸、字迹和签发用印等须符合国家和省市有关标准。
第七章
档案的归档要求
第三十六条
归档的材料应遵循档案的形成规律和特点，保持材料之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。
第三十七条
归档材料的种类、份数以及每份材料的页数均应齐全完整。
第三十八条
文书档案中对外行文的正式文本应复制电子文件存档，具备条件的业务档案应归档电子文件。
第三十九条
不同年度的材料一般不得一并立卷。但下列情形除外：
（一）总结类材料，在下年度立卷。
（二）跨年度的请示与批复，在批复年立卷。
（三）跨年度的规划成果，在成果审定年立卷。
（四）跨年度的行政审批材料，在办结年立卷。
第四十条
声像材料由档案形成部门负责整理、编辑、编制归档说明和文件目录清单，按有关规定转换成标准格式，并采用两种以上的介质保存。
磁盘、光盘类须附存贮文件内容，运行的软、硬件环境等说明，录像带须附内容、制式、语别、密级、规格和放映时间等说明，录音带须附讲话内容、讲话人姓名、职务、录制日期、密级等说明。录像带类另须归档一套可供借阅的备份录像带。
正常保存的声像资料档案，须5年复制备份一次。
第四十一条
除有特殊要求的以外，卷内文件不应有铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水等不耐久字迹，不应有金属物；对破损文件材料应按裱糊技术要求托裱；字迹已扩散的应复制并与原件一并立卷；应按规定方式装订。
第八章
档案保管制度
第四十二条
档案保管期限分为永久和定期。定期分为30年、10年。另有保管期限规定的专门档案，按有关规定执行。
第四十三条
凡是反映我局主要职能活动和基本历史面貌、对党政和业务工作具有长远利用价值的档案，列为永久保管。
凡是反映我局一般工作活动，在较长时间内对我局党政和业务工作有查考利用价值的文件材料，列为30年定期保管。
凡是在较短时间内对我局党政和业务具有参考利用价值的文件材料，列为10年定期保管。
第四十四条
按照分类方案，科学规范地排列档案。纸质档案按照档号顺序，从左到右、从上到下垂直存放排列；照片、录音带、录像带、磁（光）盘要分别装盒存放。
第四十五条
档案库房应具备防火、防盗、防尘、防潮、防高温、防虫鼠等安全措施，档案管理人员要定时做好库内温湿度监测记录，并有针对性地采取调控措施。
第四十六条
档案库房内严禁吸烟、存放易燃易爆物品和食品，保持库房整齐清洁。未经许可，非档案管理人员不得进入档案库房。
第四十七条
定期进行档案保管状况检查，并做好检查记录，发现问题及时采取有效措施予以解决。
第九章
档案借阅查阅利用制度
第四十八条
档案借阅和归还应填写借阅档案登记簿，档案管理人员和借阅人应共同核对档案有无缺失、损坏、涂改现象，并签章确认。
第四十九条
档案借阅限期为２周，期间遇法定节假日顺延。借阅期满后需续借的，应办理续借手续。逾期不归还的，档案管理人员应予以提醒督促。无正当理由拒不归还的，予以通报批评，情节严重的根据有关规定给予处分。
第五十条
借阅人因工作调动离开本局或其它原因长期不在本局，离开前应归还所借档案。
第五十一条
借阅人应爱护档案，不得拆卷、涂改和污损。出现上述问题，可根据有关规定视情对借阅人予以处分。
第五十二条
借阅室藏机读档案必须使用档案室专用设备。
第五十三条
企事业单位、机关团体、社会组织及其工作人员等查阅我局档案，需填写查阅单，并经分管领导批准。
未经批准，档案不得复印和借出使用。
第五十四条
应根据有关业务规范要求，编制全宗指南、案卷目录、立卷说明、文件字号索引、档案存放位置索引。
第五十五条
档案管理人员应熟悉所藏档案的情况，主动了解机关各项工作利用档案的需要，积极做好提供利用工作。
第五十六条
应开展档案史料编研工作，积极编写全宗介绍、组织沿革、大事记、基础数字汇编和专题文件汇集等。
第五十七条
应结合全局电子政务和办公自动化系统建设，积极推进档案管理信息化建设。
第十章
档案保密制度
第五十八条
局系统工作人员应强化保密意识，严格执行有关保密法规和我局有关制度，做到不丢失、不损坏、不泄密。
第五十九条
借阅人应认真保管档案，未经批准不得将档案带出局办公场所，不准将档案转借他人。
第六十条
档案管理人员不得在非保密本上记录机密，不得在私人通信中涉及机密，不得在公共场所及家属面前谈论机密。
第六十一条
档案管理人员在接待查阅人员时应严格掌握保密范围和尺度，凡借阅机密以上档案，应严格履行审批手续，需摘抄的内容应记录在保密手册上。
第十一章
档案鉴定销毁制度
第六十二条
局档案工作领导小组应按照档案保管期限的相关规定，定期或不定期组织对库存档案进行鉴定工作。
保管期满但仍有保存价值的档案可重新确定其保管期限。
第六十三条
确无保存价值需销毁的档案，应经局档案工作领导小组组织严格鉴定后方可销毁，销毁前应编制《销毁档案清册》。
第六十四条
档案销毁时应由局档案专职管理人员监销。监销人员应按照《销毁档案清册》所列内容逐项清点并签章。
第六十五条
《销毁档案清册》应归档永久保存。
第十二章
附
则
第六十六条
本暂行办法由局办公室负责解释。
第六十七条
本暂行办法自印发之日起执行
篇3：基于信息时代下如何做好图书档案管理研究
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基于信息时代下如何做好图书档案管理研究 本文简介：基于信息时代下如何做好图书档案管理研究摘要：随着计算机网络的普及与信息技术的进步，对图书馆档案管理工作提出了各种新的挑战。本文从图书馆基础设施、人员素质、管理理念等方面对于图书馆档案资料管理现状、存在的问题进行了深入调查和研究，探讨了图书馆信息化建设的思路和具体措施。下载关键词：档案管理；基础设施；
基于信息时代下如何做好图书档案管理研究 本文内容：
基于信息时代下如何做好图书档案管理研究
摘
要：随着计算机网络的普及与信息技术的进步，对图书馆档案管理工作提出了各种新的挑战。本文从图书馆基础设施、人员素质、管理理念等方面对于图书馆档案资料管理现状、存在的问题进行了深入调查和研究，探讨了图书馆信息化建设的思路和具体措施。
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关键词：档案管理；基础设施；信息化；管理理念
当前社会，随着信息技术的飞速发展，人们对于信息的需求不断提高。图书馆是人们获得资料档案的重要途径，但很多图书馆档案管理的信息化进程缓慢，管理观念落后，无法满足人们对于信息的需求。
一、当前图书馆档案管理存在的问题
1、图书档案管理基础设施建设落后
部分图书馆设备老旧且更新缓慢，不仅难以达到信息化管理要求，甚至保证纸质材料完好无损也比较困难，材料整理工作难以推进，资料散失、损坏较多。随着档案数量的不断增加，设备落后、环境恶劣给管理工作带来更多的威胁和压力。
2、管理人员素质与工作要求不匹配
大多数单位对图书档案管理工作的重要性认识不足，导致对于图书管理工作投入欠缺，其中重要的一方面就是人力投入不足。导致图书档案管理人员普遍素质较低，专业技能缺乏，由此导致整个图书管理水平难以提高。
3、图书馆档案管理观念相对滞后
在很长一段时间以来，相当比例的图书馆工作人员对于档案管理工作的认识存在误区，大部分人把图书档案管理理解为一种简单地抄写、记录的工作。事实并不如此，图书档案管理工作者通过管理模式的改进，提高档案查询使用的效率，可以帮助单位提高工作效率，从而间接创造效益。尤其是信息化的今天，有效信息的价值不断凸显。
4、图书档案管理方法滞后，服务能力低
在当前图书馆档案管理中，计算机的普及率已经较高，但普遍针对近期出版的图书、文献以及资料。读者使用权限也仅限于在线阅读，通常不能下载。另外，电子化的资料占整个图书馆全部资料的比例偏小，管理范围有待扩大。
大部分图书馆网站仅提供信息检索咨询服务，检索到的信息仅限于书籍著者、题名、索书号、摘要等，不能帮助读者获得有效信息。如果读者希望进一步获得相应资料，必须到图书馆查阅纸质材料。
二、图书馆档案数字化管理分析
图书馆档案管理信息化、规范化，可以提高读者对于馆藏资料的利用效率。从而提高图书馆的服务能力、扩大服务范围、提供个性化服务。
1、图书馆档案资料信息化管理的主要方面
图书馆档案信息管理工作的信息化改进，是现代图书馆管理模式的重要组成。在图书馆档案管理信息化过程中，档案资料将通过计算机网络进行分析和处理，其存储网络与外部互联网相互独立。存储在独立网络中的档案资料，通过一体化的网络办公设备及软件，实现数据的管理，从而实现电子文档的管理。
2、图书馆档案管理信息化的意义
实现图书馆档案资料管理信息化，将有效解决传统管理方式中存在的储存空间问题，减少以往大量材料堆积造成的搬运、整理、查找的困难。档案资料管理使用效率得到提高，图书馆经济效益也将提高。档案管理工作中，通过对计算机网络信息资源的利用，实现信息的共享特性，信息的价值得到最大程度的发挥，满足读者对于信息资源的需要。
三、图书馆档案信息化建设思路
1、提高图书馆基础设施信息化水平
进行图书馆基础设施的信息化、现代化改进，是图书馆档案资料管理信息化的基础。这里的基础设施主要是指计算机、网络等设施，其中包括：计算机、扫描仪、服务器、系统管理软件等。另外，为了更好地完成档案资料信息化管理，提高硬件设施利用效率，图书馆信息化管理系统还应具备先进的网络架构和系统平台。基础设施是实现图书馆信息化管理的基础，先进、稳定的基础设施，是管理效率提升的保证。
2、培养适应图书馆信息化管理的先进人才
图书馆档案资料信息化管理要求管理员具备较高的专业技能，以及先进的管理观念。因此，图书馆必须培养高素质管理人才，以满足信息化管理要求。如果管理人员不能及时提高自身素质，基础设施将无法发挥应有的作用。信息化管理要求管理员具备的能力包括知识系统的分析以及设计，网络优化设计与管理，以及数据管理等。这不仅可以提高设备利用率，也可以实现信息的最大化共享。现代化的档案管理人才不仅要具备基础设施的使用能力，还要具备先进的管理思想，避免管理工作中的误区，因此相关人员应定期不断学习。
3、加大档案信息整合力度
要想发挥现代化信息管理设备的优势，实现信息共享的最大化，信息资源建设是基础。档案资料不应仅限于社会发展过程中的重大事件，而是应该包含社会生活的各个方面具有代表性、有价值的资料。有效地配置档案资源，可以实现社会资源的优化，从而真正意义上实现资源共享。
4、做好档案资料保密工作
档案资料保密工作十分重要，在图书馆实现信息化管理之后，该问题将面临更多挑战与威胁，追求高效的管理模式的同时，要更加重视保密工作的完善。因此，图书馆管应制定严格的保密措施，对于不同保密级别的文件，设置不同程度的开放范围。信息化管理带来更开放性的同时，与安全性之间的矛盾也更加突出，网络安全问题必须得到重视。做好网络安全，除技术手段之外，严格的制度保障也十分重要。
结语：进行档案管理信息化建设，需要从设施、人才、资源三个方面入手，任何一个方面的短板都有可能导致信息化的失败。这要求图书馆管理者不断学习最新的档案资料管理理念和思想，用先进的方法论指导图书馆档案资料管理工作。
参考文献：
阎婷.信息时代下如何做好图书档案管理[J].金田，2014，（6）：
452.
丁虹.信息时代下如何做好图书档案管理[J].现代商业，2014，（2）：98.
孙克华.国土资源图书档案管理的信息化建设[J].才智，2012，（2）：337.