XXX县环保局党组至度党员冬训动员大会讲话稿
XXX县环保局党组至度党员冬训动员大会讲话稿 本文关键词：冬训，党组，环保局，动员大会，党员
XXX县环保局党组至度党员冬训动员大会讲话稿 本文简介：XXX县环保局党组2015至2016年度党员冬训动员大会讲话稿各位离退休老领导、老党员、同志们：根据县委的统一部署，今天我们在这里召开2015-2016年度党员冬训动员大会，今年的党员冬训动员大会是在学习贯彻党的十八大和十八届三中全会、省委十二届六次全会、市第六次党代会第三次会议和县委工作会议精神的
XXX县环保局党组至度党员冬训动员大会讲话稿 本文内容：
XXX县环保局党组2015至2016年度党员冬训动员大会讲话稿
各位离退休老领导、老党员、同志们：
根据县委的统一部署，今天我们在这里召开2015-2016年度党员冬训动员大会，今年的党员冬训动员大会是在学习贯彻党的十八大和十八届三中全会、省委十二届六次全会、市第六次党代会第三次会议和县委工作会议精神的背景下进行的，具有非常重要的意义。下面，我就今年的党员干部冬训工作，讲几点意见。
一、统一思想，切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。
党员冬训工作是党的思想建设的一个重要组成部分，也是基层党组织建设的重要抓手，对于贯彻落实党的各项方针政策，提高党员干部素质具有十分重要的作用。因此，我们要把冬训作为抓党员教育、抓干部培养、抓队伍建设的大事来抓，作为推动党员干部增强本领、提升素质、保持先进本色的要事来抓，不断增强做好冬训工作的责任感。1、搞好这次冬训，是深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的重要举措。十八届三中全会，是继十一届三中全会开启改革开放“大门”后，中国改革开放的伟大事业又一次全局意义上的战略性深化和革命。全面深化改革关系党和国家工作全局，学习宣传贯彻十八届三中全会精神，必须坚定深化改革的信心、坚持深化改革的正确方向、凝聚深化改革的共识、注重深化改革的统筹谋划、协同推进各项改革；必须通过全面深化改革，把全社会的力量更好凝聚到实现党的十八大确定的奋斗目标和工作部署上来。我们要通过冬训，认真学习十八届三中全会，准确把握其灵魂和精髓，深刻领会其精神实质，更好的为我县的环保事业做贡献。2、搞好这次冬训，是认真总结2015年工作，谋划好2016年工作的迫切需要。2015年，我局最突出的成就就是我们国家生态县通过国家环保部技术评估。3、搞好今年冬训，是进一步加强基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用的内在要求。我们必须从政治和全局的高度，充分认识深入开展这次冬训工作的重要性和紧迫性，要从党员干部的思想深处着手，认认真真、扎扎实实搞好冬训，切实解决存在的问题。
二、明确任务，准确把握冬训工作的目标要求。
冬训的目的，是通过集中学习培训提升基层党员干部的思想素质和能力作风，从而增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，将学习的成果转化为促进发展、服务群众、构建和谐的动力。今年冬训总体目标就是要达到三个“进一步”：
一是进一步推进生态文明建设。我们要以此次冬训为平台，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会生态文明建设的重要地位和作用；深刻领会中央、省委、市委推进生态文明建设的基本原则、主要目标和任务举措。加快推进国家生态县创建，争取明年在苏北率先建成。二是进一步提升推动发展的能力水平，把冬训作为党员干部统一思想、理清思路、推动发展的重要契机，认真总结当年工作，理清明年的奋斗目标和发展思路，使大家既看到成绩、又找到差距，既清醒地看到困难、又充满信心迎接挑战，用新的目标任务凝聚人心，用新的思路措施激发干劲，通过冬训真正把全局广大党员干部的积极性、创造性调动起来，把方方面面的力量凝聚起来，为明年各项工作再上新台阶鼓足干劲、打牢基础。三是进一步增强党建工作创新能力。我们要以此次冬训为载体，认真学习省、市、县党代会关于加强学习型党组织建设、干部建设、基层组织建设、党的作风建设、反腐倡廉建设等方面的工作部署，不断提高党员干部的思想素质和工作能力，积极营造开放、互动、浓厚的学习环境和氛围，组织广大党员干部集中学理论、学法律、学政策，不断提升基层党建工作科学化水平，努力使党员干部在思想观念上有新转变，在发展能力上有新提升，在精神面貌上有新气象。
三、精心组织，确保冬训工作有效开展。
冬训能不能取得实效，很大程度上取决于冬训的组织是否有力，责任是否落实，教育方式是否灵活，活动载体是否创新。因此今年冬训，我们要做到宣传到位、组织到位、落实到位、督查到位，确保训而有效、训而管用。
1、加强领导。今年冬训内容多、任务重、要求高。我局将冬训工作作为事关全局的头等大事来对待，主要负责同志亲自抓，切实担负起第一责任人的职责。2、广泛宣传。着力加强对冬训工作的宣传，做好宣传发动工作，提高广大党员干部对冬训工作重要性的认识，增强参与意识，及时让参训对象了解、掌握冬训内容，领会冬训目标要求，做到“教育主题集中、领导精力集中、教育时间集中”，从而不断扩大冬训覆盖面，提高冬训影响力，掀起冬训学习的热潮。3、严肃纪律。目前正值年终岁尾，各项工作任务繁重，头绪较多，把党员、干部集中起来冬训很不容易。我们要珍惜这次学习机会，统筹兼顾，合理安排，做到冬训工作与当前各项工作两不误、相促进。各党小组按照高标准、严要求，围绕专题积极开展学习讨论。
同志们，目前正处在年关岁末，各项工作千头万绪、任务繁重，希望大家珍惜这一难得的机会，克服困难，集中精力，集中时间，静下心来，以正确的态度、饱满的热情参加这次冬训，力求通过冬训能够有所收获、有所提高、有所启发，我坚信，在大家的共同努力下，我们一定能够圆满完成县委部署给我局冬训的各项任务，一定能够取得实实在在的效果。最后，预祝党员干部冬训班取得圆满成功！
篇2：XX学院党的建设暨党风廉政建设工作会议讲话稿
XX学院党的建设暨党风廉政建设工作会议讲话稿 本文关键词：党的建设，党风廉政，建设工作会议，讲话稿，学院
XX学院党的建设暨党风廉政建设工作会议讲话稿 本文简介：XX学院2017年党的建设暨党风廉政建设工作会议讲话稿各位老师、同志们：今天，学校召开2017年党的建设暨党风廉政建设工作会议，按照自治区党委和自治区团委党的工作暨党风廉政建设会议的整体要求，进一步强化从严管党治党主体责任，对进一步做好新形势下学校党的建设工作进行安排部署十分重要。刚才，石墨同志作的
XX学院党的建设暨党风廉政建设工作会议讲话稿 本文内容：
XX学院2017年党的建设暨党风廉政建设工作会议讲话稿
各位老师、同志们：
今天，学校召开2017年党的建设暨党风廉政建设工作会议，按照自治区党委和自治区团委党的工作暨党风廉政建设会议的整体要求，进一步强化从严管党治党主体责任，对进一步做好新形势下学校党的建设工作进行安排部署十分重要。
刚才，石墨同志作的报告，回顾了学校2016年党的建设和党风廉政建设工作并对2017的工作做出具体部署，我完全同意，请同志们认真抓好落实。
2016年，自治区团校认真贯彻落实中央、自治区党委、自治区团委相关精神，主动适应共青团全面深化改革的各项要求，坚决落实自治区党委关于全面从严治党的决策部署，深入开展“两学一做”学习教育，扎实开展巡视整改工作，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，学校各项工作扎实推进、稳步发展，取得了显著的成绩。
加强党的建设是各级党组织的一项重大政治责任。自治区党委高度重视党的建设工作，在出席十二届全国人大五次会议的xx代表团全团会议上，李纪恒同志指出，“党建工作抓不好，会出大事，抓好党建工作是各级党委最大的政绩。”我们要认真学习、深刻领会自治区党委党建工作目标和各项要求，全面予以贯彻落实。
今年是全面贯彻落实自治区第十次党代会精神的开局之年，是深入实施“十三五”规划的重要一年，我们将迎来党的十九大胜利召开，庆祝自治区成立70周年，同时也是全区共青团深化改革的攻坚年，可以说是大事多、要事多、喜事多。全校各级党组织一定要深入贯彻落实中央和自治区党委的新部署、新要求，按照自治区团委的统一安排，深入贯彻全面从严治党、全面加强党的建设，更好地围绕中心、服务大局，认真履行职责使命，着力推进改革创新，为全面做好学校各项工作奠定坚实基础。
在这里，我讲四点意见：
一、深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和自治区第十次党代会精神，全面加强学校党的建设
党的十八届六中全会，是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，在我们党的历史上具有里程碑意义，取得了重大的整治成果、思想成果和制度成果。自治区第十次党代会，科学确定了未来五年发展的指导思想、原则要求和主要目标，对我区统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，描绘了决胜全面建成小康社会、全面开启基本实现现代化新征程、把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽的发展蓝图，进一步明确了xx未来发展的奋斗方向，是引领xx发展的总纲。贯彻落实好六中全会精神和自治区第十次党代会精神，是各级党组织的一项重要政治任务，也是我们每位党员的政治使命和政治责任。
一是学习贯彻会议精神，首先要做到旗帜鲜明地讲政治，态度坚决地维护核心。学校广大党员干部要切实增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须做到知行合一，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上始终紧跟，自觉向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。要以自治区十次党代会确定的指导思想、原则要求和主要目标来指导我们的各项工作。要切实把教育教学工作和党建工作深度融合，推动党建工作与中心工作同谋划同部署，扎实有效地把中央和自治区党委各项决策部署落到实处，始终保持正确政治方向，以党的建设全面加强、队伍建设全面提升的新成效，推动学校各项事业取得新突破。
二要高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。当前理论武装最重要的工作，就是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。学校党委要认真落实意识形态责任制，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为今年“两学一做”学习教育的重点内容，按照中央关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求，深入推进“两学一做”学习教育，发挥好中心组学习的引导作用，发挥好党委班子成员和各部门负责同志定期上党课的示范作用，以落实
“三会一课”为基础、创新学习形式和教育方法，引导党员干部全面系统、原原本本学好系列重要讲话，坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。要精心组织好学校共青团“学习总书记讲话、做合格共青团员”教育实践活动。
三要严肃党内政治生活，严格遵守党内法规制度。要认真组织实施《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，按照“四个合格”的要求，围绕加强和规范党内政治生活、加强党内监督、构建学校良好政治生态，着力解决突出问题，建立健全制度机制，切实把贯彻准则和条例，落实和体现到强化各基层党组织政治功能上，落实和体现到促进机关党建工作全面进步全面过硬上。加强党内法规制度学习宣传教育，强化党员干部制度治党、依规治党意识，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉。
四要夯实党务，落实制度，推动全面从严治党向纵深发展。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的工作理念，进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的责任意识。要切实把党委、党总支和党支部这三个主体责任压紧压实，进一步构建起党委书记牵头抓总、党委班子成员履行“一岗双责”协同抓、党总支书记和党支部书记具体抓的上下贯通、层层负责的责任链条。要着力推进支部标准化建设，进一步强化党支部统筹推进、组织落实、教育引导、管理监督、服务激励的重要职能，督促指导党支部书记全面落实好统筹协调、表率示范、日常管理、监督检查的工作职责，确保党的建设各项任务能够全面落实到党支部，落实到每一名党员。
五要深入贯彻落实自治区《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。党委领导下的校长负责制是高校加强党的领导的根本性制度安排，要认真贯彻落实。党委书记要履行好高校思想政治工作和党的建设第一责任人职责。校长要在党委领导下全面负责地组织落实好教学、科研、行政管理等工作。其他党委班子成员要认真履行“一岗双责”，结合业务分工抓好思想政治工作和党的建设工作。要认真贯彻执行民主集中制，进一步健全党委“三重一大”议事决策制度和运行机制，加强和规范党内政治生活，严肃党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。
二、把贯彻落实高校思想政治工作会议精神贯穿学校各项工作
李纪恒书记在全区高校思想政治工作会议上强调，党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线。高校作为育才造士、立德树人的熔炉，作为引人以大道、启人以大智的场所，作为孕育思想、传播理论的地方，作为意识形态工作的前沿阵地，加强和改进思想政治工作，事关办什么样的大学、怎样办大学和培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，是一项重大的政治任务和战略工程。
一要紧紧抓住学生和教师这两个关键群体。突出重点、抓住关键，全面提升做好学校思想政治工作的能力和水平。思想政治工作从根本上说是做人的工作。只有紧紧抓住学生和教师这两个主要群体，紧贴师生学习和工作实际改革创新，才能把工作抓到点子上、做到关键处。要积极适应时代和实践发展的新变化新要求，主动回应广大师生的新关切新需求，更好地推动高校思想政治工作各项任务落实落地。
二要夯实主阵地建设，发挥好校园文化育人作用。要在提高学生思想政治素质上下功夫、求实效。要紧密联系学生思想实际，按照习近平总书记提出的教育引导学生“正确认识世界和中国发展大势”“正确认识中国特色和国际比较”“正确认识时代责任和历史使命”“正确认识远大抱负和脚踏实地”的要求，有针对性地审视和解决好影响学生思想活动的重大理论和认识问题。引导学生观大势、识主流、明是非,帮助学生不断树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念信心，深植厚培爱民爱党爱国爱社会主义的赤子情怀。引导学生扬梦想、勇担当、勤奋斗,激励学生自觉把个人的理想追求融入国家和民族的事业中，引导学生把视线投向国家发展的航程、投向打造祖国北疆亮丽风景线的实践，帮助学生培养奋勇争先的进取精神，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者，书写无愧于时代的青春之歌和精彩人生。
三要加强师资队伍建设。要在加强师资队伍建设上下功夫、求实效。要完善教师评聘考核体系，加大思想政治表现和课堂教学质量考核权重，防止唯论文、唯课题、唯海外等现象。要抓好教育培训，强化实践锻炼，整体推进共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。要突出抓好辅导员队伍建设，保证高质量、高水准，保证后继有人、源源不断，特别要注重培养懂得民族语言、了解民族文化、熟悉民族政策的高素质辅导员队伍。
三、加强团校职能建设、发挥团校重要作用
当前，共青团改革进入攻坚阶段，团校事业的发展也面临着新的形势、新的挑战和新的机遇。团校作为共青团事业的重要组成部分，要认清工作任务，围绕共青团全面深化改革的工作中心，举全校之力，抓好学校主业，全面加强团校职能建设。
一要牢牢把握团校的发展方向。“团校姓团”是团校作为共青团事业的重要组成部分的根本属性和基本要求，服务共青团事业与青少年发展是团校的根本职责。当前共青团改革对团干部提出了更高的素质要求，对团的理论研究提出了更新的课题，对青年工作者的专业化提出了更为迫切的期待，也比任何时候都更需要团校更好地发挥作用。稳步有序推进改革是团校当前面临的最大形势。团校要坚持围绕中心、服务大局的工作主线，充分发挥自身优势，强化主业意识，提升主业能力，在坚定方向中积极主动地将团校发展融入共青团的改革创新大局，更好地发挥团校的本质功能，为团校的长远发展获得新的增长点。
二要突出主业，全力做好团干部培训工作、共青团和青年工作理论研究。在团干部培训方面，要进一步明确培训的核心理念，针对共青团工作和团干部的成长需求，从加强团干部理论武装、能力提升和推动工作等方面，主动谋划，主动设计课程体系和培训内容，主动开展培训和研究，要跟上共青团事业发展形势。培训对象上，不能仅仅局限于团干部或部分团干部，要向全区拓展，分层次、分行业、分层级，不光是针对团干部，要覆盖不同领域青年，拿出针对性的培训内容，培训模式等。在工作理论研究方面要紧扣中央和自治区党委的战略决策部署和团中央的重大部署，立足全区共青团和青年事业发展，提供更多高质量的研究成果，打造权威的共青团理论研究机构和共青团工作的重要智库。要加强培训队伍和研究队伍建设，建立激励机制，强化支撑保障，要激励更多师资投身团青培训和智库研究。
三要统筹处理好团校主业发展和学历教育的关系。这些年，学校取得的成绩我们有目共睹，走了这么远，绝对不能忘了初衷。我们要始终牢记当初举办学历教育的初衷是什么，是为了更好地发挥团校的阵地和师资资源，是要以学历教育更好地提升、促进和支撑团校发展，根本上还是为了团校主业发展，更好地发挥团校职能。当前加强团校职能建设，并不是要削弱学历教育，而是要通过平衡发展，在相互促进中共同提升发展水平。在这一点上，全体党员干部和教职工一定要统一思想、提高认识。
在抓好学历教育方面，也一定要突出团青特色。一要夯实青年学科这个基础，建设以青少年社会工作为主的学科专业群；二要在全校思想政治工作开展上突出团青特色，嵌入思想政治工作思想引领、服务育人全过程。学校的各项工作要围绕主业，在自治区团委的领导下，积极争取自治区教育厅、xx师范大学等各方的支持，全面做好教育教学、管理服务、科研、校园安全稳定等各项工作，促进学校事业发展迈上一个新台阶。
四、强化正风肃纪，用好监督执纪“四种形态”，持续深入推动党风廉政建设和反腐败工作
深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是学校党建工作的重中之重，也是必须抓好的重大政治任务。我们要认真贯彻落实中央精神，按照自治区党委和自治区团委党组部署，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆在党建工作更加突出位置来抓，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
一要严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。积极支持派驻纪检组、学校纪委履行好监督执纪问责职责。党委书记要履行好第一责任人责任，其他党委班子成员要根据分工抓好职责范围内党风廉政建设工作，进一步形成党委统一领导、党委班子成员齐抓共管、学校纪委组织协调、各部门各负其责、依靠党员干部和职工共同参与的党风廉政建设责任体系和工作机制，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。
二要进一步严明党纪党规。持续抓好以党章为重点的党规党纪学习教育，引导党员干部自觉做到“四个服从”、履行“八项义务”，切实把党纪党规刻印在心上。要牢固树立规矩意识、制度意识、程序意识和责任意识，严格按照规章制度、规则程序办事、决策。要进一步强化严守党的纪律规矩检查，抓早、抓小，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题，真正让纪律规矩严起来、立起来、紧起来，确保中央和自治区党委政令畅通、令行禁止。要充分发挥反面典型案例作用，不断增强党员干部的纪律规矩意识。
三要进一步强化监督执纪问责。切实加强对重要岗位和关键环节的监督，深入推进廉政风险防控点建设，推动建立层层负责的监督体系，实现对党员教育、管理、监督的全覆盖。加强信访举报、线索处置、纪律审查和案件审理等工作，切实运用好监督执纪“四种形态”，坚决惩治腐败问题。要深化执纪问责工作，坚持失职必究、执纪必严，以问责制度化、常态化，促进职责履行到位、纪律执行到位。
四要持续改进和转变作风，营造干事创业良好环境。严格执行中央八项规定、自治区党委28条配套规定和自治区团委20条具体规定，深入学习贯彻《进一步贯彻落实中央八项规定精神，持续深化作风建设的意见》，以工作纪律为重点，主动在学校内部抓好执纪检查，加大对“四风”问题的查处力度。要在整治“四风”中不断增强宗旨意识，带头密切联系师生、带头深入系部，做联系服务师生的表率。要坚决扛起管党治党的责任，用我们扎扎实实的工作，使学校党的建设更加坚强有力，作风更加清朗，党员干部的精神状态更加昂扬向上，进一步把干部队伍培养好，把学校的事业发展好。
同志们，新的形势和任务对我们做好学校党建各项工作提出了新的更高要求。希望团校在自治区党委和自治区团委党组的领导下，主动适应党要管党、从严治党新常态，以坚定的信心、扎实的作风、过硬的举措，保持定力，尽职尽责，务实工作，强力推进学校党的建设和党风廉政建设工作，为打造风清气正的教育生态，推动学校实现新发展提供坚强政治保证。以更加优异的成绩向自治区成立70周年和党的十九大的胜利召开献礼！
篇3：XX县长防汛抗旱会议字讲话稿范本
XX县长防汛抗旱会议字讲话稿范本 本文关键词：抗旱，防汛，县长，会议，讲话稿
XX县长防汛抗旱会议字讲话稿范本 本文简介：XX县长2015年防汛抗旱会议8500字讲话稿范本今天在这里召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是认真贯彻落实省、州春耕生产暨防汛抗旱工作电视电话会议和全州城市防汛抗洪工作专题会议及防汛抗旱工作会议精神，总结2014年全县防汛工作，研究部署2015年防汛抗旱工作。结合我县工作实际，提出如下三点意见。一
XX县长防汛抗旱会议字讲话稿范本 本文内容：
XX县长2015年防汛抗旱会议8500字讲话稿范本
今天在这里召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是认真贯彻落实省、州春耕生产暨防汛抗旱工作电视电话会议和全州城市防汛抗洪工作专题会议及防汛抗旱工作会议精神，总结2014年全县防汛工作，研究部署2015年防汛抗旱工作。结合我县工作实际，提出如下三点意见。
一、2014年防汛抗旱工作简要回顾
2014年全县防汛抗旱工作在省州党委、政府的正确领导下，通过全县各级各部门的共同努力，防汛抗旱工作取得显著成效。全县没有出现水库、坝塘因洪涝灾害垮坝，未发生因洪涝灾害导致的人员伤亡事件，山后水库、洪峰坝水库除险加固工程和德厚大龙出水口段排洪渠建设全面完成，对德厚河乐西段4.2公里河段和7.83公里盘龙河文山城区段进行了清淤，新建了亚拉冲管网工程等一大批水利工程建设，确保浇灌抗旱保苗面积1.8万余亩，挽回经济损失687万余元。2009年全县防汛抗旱工作的全面胜利，是在气候极端异常、自然灾害十分突出的情况下取得的，是在应对全球金融危机、扩大内需水利建设和保民生、促发展、保稳定任务非常繁重的情况下取得的，实属不易！
总结2014年全县防汛抗旱工作取得的成绩，得益于以下几个方面的努力：一是领导重视，责任落实。县委、县人民政府及时调整充实了抗旱救灾工作领导小组和县防汛抗旱指挥部成员，县委、县政府主要领导多次召开专题会议研究部署防汛抗旱工作，亲赴一线检查指导防灾减灾救灾工作。各乡（镇）和各部门均相应成立了防汛抗旱工作领导机构，主要领导亲自部署，靠前指挥，全力组织抗洪抢险、抗旱救灾，为全面夺取防汛抗旱胜利提供了坚实保障。二是超前部署，科学应对。指挥部及时召开防汛抗旱工作会议，与各乡（镇）和县属有关部门签订了《文山县2014年度防汛安全责任书》，实行处级领导挂钩联系制度，抽调人员组成15个工作组深入各乡（镇）指导，有序推进了防汛抗旱工作的开展。三是科学调度，有效管理。根据水旱灾害特点，精心组织、科学调度，针对盘龙河2013年最大洪水量，充分利用暮底河水库拦洪，适时调度排洪通道泄洪，使盘龙河洪水始终处于可控状态。四是统筹兼顾，重点突出。根据汛情旱情灾情发展，既注重盘龙河的防洪安全，又强化小流域安全度汛；既注重文山城区防御，又强化受山洪威胁地区灾害防范；既注重防汛抗洪保安，又强化抗旱保灌减灾；既注重城乡居民用水安全，又强化生产抗旱用水保障，最大限度地降低了洪涝干旱灾害造成的损失。五是完善预案，强化应急。修订完善防汛抗旱预案，编制完成《文山县重点地区中小河流治理规划》、《文山县病险水闸除险加固建设规划》，指导河流治理和病险库、闸除险加固建设，以保障河流和水利工程发挥防洪保安效益。六是密切配合，形成合力。各乡（镇）各部门通力协作，密切配合，及时会商，加强工程调度，妥善安置群众，及时组织抢险，迅速调拨物资，广泛发动群众防灾抗灾减灾，积极开展生产自救，最大程度减轻了灾害损失，确保了2009年度防汛安全工作的顺利进行。
二、坚持不懈抓好抗旱救灾工作，全力以赴巩固前阶段取得成果
自2014年10月以来，文山县遭受到了百年不遇的特大干旱，全县共有624个水源点枯竭，1座小（一）型水库、7件小（二）型水库、140件小坝塘干枯无水，13175口小水窖要靠运水补蓄供水，在地农作物因旱受灾40余万亩，成灾25万亩，绝收15.4万亩，15个乡（镇）112个村委会615个村寨的16.7万余人9.5万余头大牲畜饮水存在困难，直接经济损失达2.5亿元以上。面对百年不遇的特大旱情，县委、县人民政府认真贯彻落实中央和省、州一系列重要指示精神和要求，加强领导，及早安排，紧急行动，落实责任，形成抗旱救灾的强大合力，取得了阶段性成效。到目前为止，全县共投入抗旱人员29.9万余人次，机动抗旱设备3.2万余台（套），机动运水车辆2.6万余辆次，运送水47.9万余立方米，投入抗旱救灾资金4417万余元，完成79件中小型水利工程疏通和426口小水窖、306个小水池、6个小泵站、1座小坝塘、2条引水渠、49条小管引工程建设和160件水利损毁工程修复工作，实现抗旱浇灌面积27.8万余亩，抗旱保苗面积5.8万余亩，实施口粮救助3.58万人，完成大春播种面积78万亩，占计划的86.2%。
前期抗旱救灾工作取得了阶段性的胜利。我认为，有以下四个方面的做法值得我们认真总结：
（一）强化领导，落实责任。及时调整充实了由州委常委、县委书记黎家松同志任组长的抗旱救灾工作领导小组和由县委副书记、县长李洁同志任指挥长的县防汛抗旱指挥部，切实加强对抗旱救灾工作的领导。同时，各乡（镇）均成立了抗旱救灾工作领导机构，全面实行党政一把手负总责、副职分片包干、一般干部包村的抗旱救灾工作责任制，组织引导群众开展抗旱救灾。县委主要领导与各乡（镇）书记及县处级挂钩工作领导签订了《文山县抗旱救灾保民生工作目标责任书》，实行处级领导、部门挂钩到乡（镇）到村委会、乡（镇）领导和干部挂钩到村委会到自然村的工作制度，并从县级挂钩部门各抽调一名工作人员到乡（镇）全力参与抗旱救灾工作，做到每一个缺水点都有一名抗旱救灾工作队员。
（二）应对及时，细化方案。及时启动了《文山县2010年抗旱救灾应急响应实施方案》，制定了抗旱保人饮、抗旱保春耕、抗旱保畜、抗旱保林等各项工作方案，细化了各项抗旱救灾措施，编制了暮底河中型水库和7件小（二）型水库骨干工程供用水计划及县、乡（镇）、村供水方案，从明确职责、会商研究、行动部署、应急保障等方面对全县抗旱救灾工作作了周密安排，切实做到缺水的每一个自然村都有供水计划和应急预案，并随着旱情发展，先后启动了抗旱应急Ⅱ级和Ⅰ级响应，抗旱救灾的工作力度随着旱情的发展不断加大，确保了在大灾面前抗旱救灾工作能够有条不紊的开展。同时，关停了暮底河水库坝后电站，以有限的蓄水，尽最大的努力，保障城市供水安全。
（三）多措并举，措施有力。一是始终把保障人畜饮水摆到抗旱救灾第一位，强化水源管理和调度，开辟新水源，协调组织驻文军警部队成立抗旱保人饮送水突击队、互助队，开展“苦战20天、受灾农户人均储备2吨饮用水”的保人饮行动，开通“供水热线”，对弱势群体提供援助，有效保证了受灾群众基本生活用水。二是始终把保民生作为重中之重，调查核实受灾贫困群众，及时安排救灾救济，发放救灾物资和救济资金，妥善安排好受灾群众的生产生活，确保受灾缺粮群众生活不受影响。三是始终把抓春耕备耕作为保民生、助农民增收的重点，做好种子、化肥、农膜等农用物资的调剂、调运和储备，根据水源情况，采取超常规措施，抓好抗旱育苗、保苗、预整地、大田移栽种等各项工作。四是严格落实森林防火工作责任制，严格火源管理和值班制度，及时有效处置火情，有效降低了火灾造成的损失。五是加大人工增雨作业工作力度，大力实施科技抗旱，为缓解旱情发挥了积极作用。
（四）广泛发动，合力抗旱。在这次抗旱救灾工作中，动员面之广，范围之大，可以说是全民总动员，全社会都参与进来了，真正形成了抗旱救灾的强大合力。同时，一方面加大对在抗旱救灾工作中突现的典型人物和感人事迹的宣传报道，注重精神鼓舞；另一方面，强化组织纪律要求，促进抗旱救灾工作的开展。
三、充分认识当前面临的形势，扎实做好2015年防汛抗旱工作
2015年是实施水利“十二五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机新胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好防汛抗旱工作关系全局，意义重大。当前，我县旱情虽有所缓解，但旱情未彻底解除，防汛抗旱的形势还不容乐观。从气候趋势预测看：一是根据州气象台近期气候分析，从4月17日以来，全县大部分地区虽然陆续出现有效降雨，但少部分地区旱象一直存在，近期仍然少雨。最近两周雨量较少的地区旱象有所反弹，预计未来一至两周内我县仍可能存在少雨天气，抗旱保苗和石山区人饮解困任务仍然十分繁重；二是我县多年平均降雨量1000毫米以上，到目前降雨量仅为182.2毫米，按正常年景降雨量计算，还有800多毫米的后期降雨。气象部门预测今年降雨量为正常至稍偏多年份，与常年同期相比，我县局部降水量偏多10%以上，且6月、7月降雨量偏多，在遭受百年不遇特大干旱后，久旱必有大涝，全县防汛形势较为严峻。从防汛抗旱特点看：一是水利基础设施薄弱，病险水库坝塘多；二是城市和河道设防标准较低；三是山区面积大，有地质灾害隐患点69个，涉患群众1201户5715人。开化、德厚、喜古、新街、马塘、薄竹、柳井7个乡（镇）为重点防范区，重点地质灾害隐患防范点19个，特别是前期的特大干旱导致土壤疏松，如果突降暴雨极易引发泥石流、山体滑坡等山洪地质灾害。从经济社会发展看：水旱灾害已经成为破坏全县经济社会发展的重要因素之一。当前，我县经济回升向好的方向发展，保持经济平稳较快发展对防汛抗旱工作提出了更高的要求。全面做好防汛抗旱工作，切实增强防汛抗旱工作的前瞻性、针对性和有效性，努力减少洪涝干旱等灾害损失，对于保持全县经济平稳较快发展，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，巩固农业农村发展好势头，具有重要的现实意义。从工作基础看：近年来，虽然我县防汛抗旱能力建设取得了较大进步，但与面临的严峻形势和任务要求相比，仍存在较大差距。防汛抗旱减灾工程体系还存在不少薄弱环节，县境内河道整体防洪标准还不高，蓄滞洪区安全设施还不健全，病险水库点多面广，抗旱基础设施不足，多数旱区灌排设施不配套，工程性缺水问题仍然突出，防汛抗旱预案体系不完善，协调联动机制有待进一步加强，防汛抗旱物资、装备、队伍等保障体系有待健全完善。今年防汛抗旱工作任务十分艰巨、形势十分严峻，各乡（镇）各部门一定要把问题估计得更充分些，把措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。认真贯彻落实防汛抗旱指挥部的各项工作安排部署和春耕生产与防汛抗旱工作会议精神，重点要抓好以下几个方面的工作：
（一）继续抓好当前抗旱工作。当前旱情虽然有所缓解，但抗旱救灾工作任务仍然十分艰巨，保人饮、抓春耕任务繁重，近期高温少雨天气的持续，旱情可能存在反复，各级各部门对抗旱救灾工作不能停止和减缓，要做到旱情不解除，措施不变，人员不撤，力度不减，继续全力保障灾区人畜饮水和群众基本生活，加大抗旱保苗工作力度。
（二）抓好流域河道防汛工作。县防汛抗旱指挥部和各乡（镇）要在加强气象水情监测预报、完善防洪预案和调度方案的基础上，科学调度防洪工程，落实“拦、调、分、疏、滞、泄、守”各项措施，实施有效的洪水管理，确保防洪安全。当前，各乡（镇）和县属有关部门要加强雨情水情监测预报，备足防汛物资，加强抢险队伍建设，强化值班纪律，规范信息报送，及时启动预案，确保防汛安全。
（三）抓好水库安全度汛工作。我县病险水库多，旱损干涸水库坝塘修复任务繁重，水库管理条件差，管理力度不够，加之今年干旱严重，群众蓄水愿望强烈，给水库管理带来巨大的压力，水库安全度汛难度之大前所未有，确保水库的防洪安全，任务非常艰巨，责任十分重大。各乡（镇）各有关部门要把水库安全度汛作为防汛工作的重中之重，认真汲取近年来外地区水库垮坝的深刻教训，严格落实水库、坝塘防汛责任制，一库一策，落实度汛措施。县水务局要正确处理好水库施工与安全度汛关系，按时完成灾损工程修复；正确处理好与安全度汛关系，蓄水严格执行调度运用方案，严禁随意超汛限水位蓄水，有重大险情的水库，要空库度汛，千方百计确保水库安全度汛。县发改局、经商局要切实履行监管职责，抓紧抓好水电站的安全度汛。县安监局、国土局要全面排查尾矿库，落实安全措施。各级各部门要在县防汛抗旱指挥部的统一指挥下，各司其职，各负其责，并注重规范信息报送制度，坚决杜绝溃坝、群死群伤事故的发生。
（四）抓好城镇防洪排涝工作。文山县城是州、县城市防汛抗洪的重点，县人政府已先后两次组织县防汛抗旱指挥部成员单位对文山城区河道三个河段和八个跨河在建项目进行了防汛安全大检查。根据检查结果分析，随着在建项目的全面推进，文山县城防汛抗洪任务十分艰巨，形势不容乐观。主要体现在：龙潭寨至永乐桥段、永乐桥至盘水桥段行洪能力仅能满足3年一遇的防洪要求；盘水桥至双龙桥段行洪能力可满足20年一遇防洪要求；双龙桥至盘龙河与布都河交汇口段行洪能力仅能满足5年一遇防洪要求；东过境线2号桥工程河道堵体要在6月底左右才能撤除，汛期安全度汛隐患严重；阳光外滩桥工程和金色水车桥工程项目临时堵体近期内难于清除，阻水严重，严重影响河道泄洪能力，存在洪水位被抬高风险，如发生20年一遇以上洪水，上游沿河两岸势必发生内涝；西过境线大沟绞石桥上游临河段工程，项目承建单位在该处开山炸石，大量的石料、石渣堆积布都河中，河道阻塞严重，安全度汛隐患严重。
针对上述存在问题，要狠抓以下三方面的工作落实。
一是提高认识，强化领导，进一步做好汛前安全大检查。全县各级各部门要按照防大汛、抢大险、救大灾的要求，结合贯彻州人民政府关于城市防汛抗洪的一系列工作要求，切实加强对城镇防洪工作的领导，全面落实责任制，建设、城管等相关部门要全面检修城市排水设施，及时疏通城市排水管渠，确保城市排水设施安全正常运行。在汛前组织力量对所属范围内的供排水管网、人防工程、地下室、在建桥涵、仓库、供电线路、涵闸、城区低洼处的下水管道、井窖、排污管道、天然气等工程设施及居民危房进行一次全面认真的拉网式大检查，针对检查出存在安全度汛隐患的问题要及时进行整改，一时难以整改的必须一事一筹，要有专人负责监管并落实到位。
二是突出重点，有的放矢，进一步抓牢抓实城市防汛抗洪。各级各部门要将文山城区河道防汛工作作为今年防汛工作的重点，要按照30年一遇防洪标准制定责任目标，按50年一遇防洪标准设防。对设防达不到标准的要进行加固整修，保证在规定的防洪标准内不成灾，遇超标准洪水有应急保安措施，确保河道防洪安全。各有关部门要在保证城区及城郊所有主、次干道的排水管理及排水明渠畅通无阻的前提下，加快在建排洪设施的建设步伐，逐步完善排洪体系，对违章建筑要限期拆除，并备足、备齐各种防汛抢险器材和设备，备齐防汛物资，组织好抢险、抢修队伍，确保今年防汛工作的顺利进行。水务部门要在6月15日前对自然淤积阻水河段进行清淤整治，建设部门要在6月15日前对涉河在建项目的围堰、堵体进行清除，城管部门要在6月10日前对盘龙河城区段的临时建筑进行清除，财政部门要及时落实2010年县级清淤整治及防汛专项经费。
三是强化协调，细化方案，进一步落实防汛责任制。各级各部门要强化统一协调工作，加强部门间的协调配合，明确防汛责任人，落实各项度汛措施。要协调防汛抢险物资储备，各部门要按防汛物资的品种、数量、地点进行定点储备，实行动态管理，以备抢险调用。各乡（镇）各部门要进一步明确职责、细化方案，要做好学校、医院、商场、社区等人员密集场所疏散及低洼地区财产输送方案，一旦发生重大情况，要组织运用一切手段，确保避免人员伤亡和财产损失。要对存在安全隐患的危旧房、棚户区等落实加固措施和紧急疏散预案。要加强在建工地防汛措施的检查，将在建工地的防汛工作，特别是预防深基坑、高支模坍塌等作为建筑安全隐患排查的重点内容。要做好城市水、电、路的保通和保障群众生活正常的准备，制定各项安全措施，保证城镇供水、供电、供气等公用设施的完好和正常供应，加强汛期水质检测，保障供排水安全，确保汛期居民的正常生产和生活。要高度重视水文、气象信息发布工作，建立与水务、气象等部门的汛情预报制度，确保出现重大汛情、险情时能及时报告防汛抗旱指挥部，为县委、县人民政府做出正确决策提供重要依据。各级各部门要进一步完善以防汛行政首长责任制为主要内容的各项防汛责任制，明确责任主体，规范工作程序，强化监督机制，切实把防汛抗旱行政首长责任制落到实处。各乡（镇）各部门要按照法律法规规定，认真落实好各项防汛责任制，在防汛抗旱指挥部的统一领导下编制好城镇防汛抗洪预案，抓紧时间进行汛前大检查，全面落实应急指挥、通讯保障、人员、物资、设备等基础性工作。各级领导干部要树立全局观念，严格执行防汛工作纪律，服从调度，团结抗洪，不能各行其是，要将城镇防汛抗洪工作抓实抓细，确保安全度汛。
（五）抓好山洪和地质灾害防御工作。山洪和地质灾害分布范围广、突发性强、损失重，是近年来洪涝灾害中极易造成人员伤亡的主要灾情，是我县防汛工作的重点和难点，各级各部门要高度重视山洪及地质灾害的防御工作。县国土局、水务局要配合县防汛抗旱指挥部办公室做好山洪和地质灾害防治规划的实施，各乡（镇）要按照县防办和县国土局的安排部署，进一步推进全县山洪和地质灾害防治工作。县国土局要督促各乡（镇）完善责任体系和预案体系建设工作，加强监测预警预报，不断提高乡（镇）和村委会、村民小组的应急处置能力，做到监测到位、预警及时、转移迅速。要继续加强山洪和地质灾害防御知识的宣传，提高基层干部群众防灾、避灾、自救、互救的能力。当前，要重点落实好山洪及地质灾害隐患点和重点防范点的防汛安全责任人、监测人员、报警方式、撤离路线和临时避险场所。出现险情要果断启动预案，及时组织群众转移，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（六）抓好在建工程安全度汛。一是相关主管部门要督促项目法人，落实各项安全度汛制度及相关责任；二是要督促落实各项度汛措施，制定度汛方案、超标准洪水应急预案和应急抢险措施；三是项目法人要与水务、气象部门建立汛情、险情联系制度，及时掌握雨情、水情和汛情。各级各部门要切实履行监管督查职责，按属地管理原则切实加强本辖区重点涉河临江建设项目安全度汛管理工作。
（七）抓好防汛监督检查。一是各级各部门要高度重视防汛监督检查工作，要严格按照行政首长负责制和分级分部门责任制的要求，扎实开展防汛监督检查工作。对城镇、学校、水库、坝塘、重要交通干线等防汛设施认真开展防汛检查，绝不留死角。检查中要按要求认真填写各类检查记录表格，逐项登记落实好度汛措施，对影响安全度汛的问题或隐患要挂牌督办整改，并跟踪落实。二是县防汛抗旱指挥部将组织监督检查组，分赴15个乡（镇）和相关部门开展抽查，重点是检查责任是否落实，自查是否扎实开展，预案是否修订完善，抢险物资和抢险队伍是否落实。
（八）抓好防汛值班和预警预报。气象、水务、建设、国土、民政等有防汛减灾任务的部门要严格遵守24小时值班制度。水库、重点防洪城镇、重点河流险工险段、重点涉河建设项目、山洪地质灾害隐患点的相关部门和乡（镇）、村委会（社区）、村（居）民小组也要坚持昼夜值班。加强对值班人员的纪律要求和职责培训，按照“快速、准确、全面”的原则及时上报灾情、险情。气象、水务等部门要认真总结经验，密切监视天气变化，及时做好雨情、水情的监测工作，强化会商分析，及时准确做出流动预报，要因地制宜采取多种手段，利用各种渠道，及时发布各类灾害预警信息，确保信息发布渠道畅通。
（九）抓好协同配合工作。防汛抗旱工作涉及面广，气象、水务、建设、国土、民政等部门要密切联系，及时反馈信息，加强会商分析。发改、经商、水务、交通、建设、卫生、教育、驻文部队等指挥成员单位要密切配合，各司其职，加强联系，形成合力，团结协作做好各项防汛抗洪抢险救灾工作。一旦灾害发生，各级党政领导要做到在第一时间获取信息，在第一现场处置险情，赢得抢险救灾的主动权，全力避免人员伤亡和减少财产损失。
（十）抓好防汛抗旱和抢险救灾投入工作。防汛抗旱队伍、物资、资金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基础。各级各部门要从实战要求出发，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强培训和演练，提高实战能力，确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要加强与部队的联系，及时向部队通报情况，加强军民联防。要抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备齐备足备到位。要在积极争取上级增加投入的同时，进一步完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制，加大部门资金整合力度，积极引导和鼓励社会各界投入等多种渠道加大防汛抗旱资金投入力度。
（十一）抢抓节令，全力促进春耕生产。目前，正值春耕生产的关键时期。各级各部门要把思想统一到全省、全州的春耕生产工作会议精神上来，统一到县委、县人民政府的安排部署上来，进一步增强抓春耕生产的责任感、紧迫感，突出重点，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的工作作风狠抓春耕生产工作。农业部门及各乡镇要加强对春耕生产的工作检查指导，切实加强重点科技措施的推广落实，要继续组织技术人员和相关人员深入田间地头，现场办公，以保证春耕生产顺利进行。各乡（镇）和民政部门，要对困难群众的情况进行认真摸底调查，及时上报。对生活困难的群众及时发放救济粮、救济补助，切实保证他们的基本生活。对大春生产投入困难的农户，要及时安排扶持，落实党员干部的帮扶责任，帮扶措施，确保所有受灾户、贫困户都能及时种上地，种好地，确保耕地不撂荒，实现满栽满种。确保今年粮食不减产和农业增效、农民增收目标的圆满完成，努力实现大灾之年全县农业经济平稳较快发展。
同志们，做好今年防汛抗旱工作，责任重大，任务艰巨。但我们坚信，在上级党委、政府和县委的正确领导下，贯彻落实科学发展观，切实履行职责，强化措施，狠抓落实，全力以赴做好各项防汛抗旱工作，努力夺取2015年防汛抗旱工作的全面胜利，为保障全县经济社会平稳较快发展作出更大的贡献！