基层税务工作意见建议【5篇】
《意见建议》是游戏娱乐频道编辑创作的随笔小说，发表于晋江文学网， 以下是为大家整理的关于基层税务工作意见建议5篇 , 供大家参考选择。
基层税务工作意见建议5篇
基层税务工作意见建议篇1
政法工作意见建议
篇一：对政法工作和政法干警的意见和建议
对政法工作和政法干警的意见和建议
1、多开展法制宣传、教育活动（吉安村、沙湾村、两太村、山桥片、华美垸、驿马村、新口村、三岔河村、白合村、荣福村）
2、加强对青少年的法制教育（沙湾村、三岔河村）
3、加强治安巡逻（牧鹿村、沙湾村、浪拔社区、驿马村、白合村、三岔河村、南红村、荣福村）
4、加强夜间巡逻（浪拔社区）
5、严格执法，及时出警，处事平等（八一渔场、告丰村、山桥片、驿马村、白合村、荣福村、三岔河村、施家渡村）
6、狠抓社会治安，落实到位（两太村）
7、加大打击力度，使群众有求必应（山桥片、南安村、白合村、三岔河村、长缨片、荣福村）
8、对劳改释放人员加强关心、帮助（山桥片）
9、对违法违纪人员加强教育，严加看管（山桥片）
10、严厉打击偷盗分子（山桥片、驿马村、南红村、施家渡村、荣福村）
11、加大对黄赌毒的打击力度，净化社会风气（山桥片、三岔河村）
12、提高办事效率（驿马村、施家渡村、荣福村）
13、加强防骗、打假的宣传，使群众增强防范意识，加大对法轮功邪教组织的打击力度（新口村、荣福村）
14、多下村解决问题（白合村、三岔河村、明堂湖渔场、施家渡村）
15、加强业务学习（白合村）
16、认真工作，改进服务态度（施家渡村）
17、加强节假日巡逻力度（荣福村）
篇二：关于进一步加强全市政法队伍建设的意见
关于进一步加强全市政法队伍建设的意见
为了进一步加强和改进党对政法工作的领导，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，切实履行党和人民忠诚卫士的职责，更好地服务经济社会发展，树立老百姓最亲、犯罪分子最怕的兴化政法干警良好形象，为推进“富庶兴化、生态兴化、文化兴化、和谐兴化”建设尽职尽为，多作贡献。根据中央、省委政法委和市委、市政府的部署要求，现就进一步加强全市政法队伍建设提出如下意见：
一、今后一个时期政法干部队伍建设的指导思想进入新世纪以来，我市政法机关在市委、市政府的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，在维护全市社会政治稳定、服务经济社会发展、推进和谐兴化建设、保障人民安居乐业等方面发挥了重要作用。政法队伍中涌现出一批忠于职守，严格执法、敬业爱民，廉洁奉公的先进人物，政法队伍的主流是好的。近几年来虽然经过持续不断地开展教育整顿活动，群众反映的许多执法热点问题得到了初步治理，但面对新形势、新任务的挑战和政法机关承担的责任使命，对照市委、市政府的殷切期望和人民群众的热切期盼，政法工作特别是政法队伍中还存在许多不足和问题。这些问题虽然发生在少数人身上，却损害了政法队伍的整体形象，一定程
度上影响了人民群众对政法机关的信任以及对司法公正的信心，必须坚决加以改正。
当前和今后一个时期全市政法队伍建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展集中学习教育活动和纪律作风整顿，牢固树立社会主义法治理念，坚持推进执法规范化建设，全面加强思想建设、组织建设、能力建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力造就一支严格、公正、文明、高效、廉洁执法的政法队伍。
二、加强政法队伍建设的措施要求
（一）进一步加强政法队伍的思想政治建设。
扎实开展学习实践活动。要按照中央和省、市委的统一部署要求，进一步把开展深入学习实践科学发展观活动摆在突出位置，在提高思想认识的基础上，深入查找本单位、本部门存在的突出问题，逐一制定、落实整改方案，努力把深入学习实践科学发展观的过程，变成解决政法工作和党性党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题的过程，变成进一步转变执法理念、提高执法能力、改进执法作风的过程，变成创新体制机制、推动政法事业科学发展的过程，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，创造出符合党和人民要求、符合经济社会发展需要、符合政法工作发展规律的业绩。
继续深化“大学习、大讨论”活动。扎实做好“大学习、大讨论”活动的深化和推进工作，组织广大干警通读中央政
法委编写的《学习实践科学发展观暨深入开展“大学习、大讨论”活动读本》，紧密联系干警的思想和工作实际，针对市场经济条件下不良思想和价值追求对政法队伍和司法活动的侵蚀，加强用中国特色社会主义理论和科学发展观指导队伍建设，使广大干警始终立场坚定、信念高尚、牢记宗旨；始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上；始终做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中；始终保持维护公平正义的价值追求，保证党的路线、方针、政策不折不扣地得到贯彻落实，努力实现司法、执法、执业活动法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。
建立健全社会主义法治理念教育长效机制。把开展社会主义法治理念教育作为一项经常性的长期任务，每年有工作部署，有具体要求。要紧密结合政法队伍的思想实际和工作实际，开展学习教育活动，使广大政法干警加深对中国特色社会主义政治方向的认识，加深对中国特色社会主义司法制度的认识，加深对政法机关首要政治任务的认识，加深对新时期政法队伍建设的认识，把坚持依法治国、坚持执法为民、坚持公平正义、坚持服务大局、坚持党的领导这一先进的、科学的理念内化于心、固化于制、外化于形，在统一对事关政法工作全局的重大问题的认识上取得新成效，在解决人民群众不满意的突出问题上取得新成效，在维护社会公平正义上取得新成效，在解决加强维护社会稳定的薄弱环节上取得新成效。
广泛开展向政法英模学习宣传活动。大力宣传外地政法英模的先进事迹和崇高品格，继续树立一批看得见、叫得响、过得硬的本地先进典型，把学习上级树立的英模典型与学习本地、本系统的先进典型有机结合。每年开展一次“人民满意十佳政法干警（单位）”评选表彰活动，使广大干警学有榜样，行有示范，激励斗志，切实转化为推动政法工作创新发展的强大动力。同时要加强警示教育，利用一些反面典型，在政法队伍中开展深入剖析活动，挖根源，论危害，提高政法干警自我约束能力，始终保持政法队伍的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
（二）进一步加强政法队伍的组织建设。
切实加强政法领导班子建设。要坚持用中国特色社会主义理论武装各级政法领导干部，着力提高依法执政、科学管理、组织协调能力和水平。不断完善领导班子决策机制，认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审查等制度，严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定。进一步健全领导干部双重组织生活制度，每年领导干部不仅要参加领导班子民主生活会，而且要参加所在党支部的民主生活会，认真开展批评与自我批评、及时解决班子内部的矛盾和问题。领导班子成员要定期与政法干警开展谈心活动，听取普通党员的意见和建议。党委（党组）每个成员要自觉讲党性、重品行、作表率，增强全局观念，切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制。
基层税务工作意见建议篇2
人才工作意见建议
篇一：加强人才工作的意见 关于进一步加强人才工作的意见 为深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和省委、省政府人才工作精神，大力实施“人才强企”战略，推动企业又好又快发展，结合单位实际，就进一步加强人才工作提出如下意见。 一、总体要求和主要目标 1、总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚持党管人才原则，大力实施“人才强企”战略，创新工作体制机制，充分利用国内国际两种人才资源，以高层次人才和急需人才开发为重点，以现有人才能力建设为核心，以培养、吸引和用好人才为主线，以优化政策环境、提供事业平台为保证，以激发活力提高创新力为目的，健全有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的机制，实现人才的合理配置，全力构建人才聚集高地，为建设具有国际竞争力的新型能源化工单位提供坚强的人才保证和智力支持。 2、主要目标。坚持人才战略目标与单位发展目标相适应，人才结构调整与单位“4＋5”产业体系相协调，人才能力建设与单位技术创新需求相匹配，通过引进一批世界科技前沿和产业高端的海内外高层次创新创业人才和团队，带动实施“169”人才工程（利用10年左右的时间，选拔培养省部级以上优秀专家、学术技术带头人、技术能手、单位级杰出人才100名左右；地厅、单位级拔尖人才、正高级专业技术职务600名左右；单位各基层单位拔尖人才900名左右），努力打造四支人才队伍（专业技术人才队伍、经营管理人才队伍、党群工作人才队伍、职业技能人才队伍）。 二、以能力建设为核心，大力加强人才培养工作 3、强化人才教育培训。创新教育培训的理念、内容和方法。教育培训方式坚持长期与短期相结合，请进来与走出去相结合，参观考察与进行调研相结合，综合培训与专题培训相结合，提高教育培训效果。制定人才教育培训规划，明确目标任务、工作进度、质量要求和保障措施，逐步形成统一协调、分工合作的教育培训机制，不断提高人才的学习能力、实践能力和创新能力，促进人才的全面发展。 4、拓宽人才培养渠道。依托外部大专院校、平职学院和单位各级培训基地，采取外出学习、委托培养、集中轮训等多种方式，加快培养领军型、复合型、技能型人才队伍。充分利用能源化工研究院、两个博士后工作站、两个国家级技术中心的优势，推进校企联合，在加快产学研一体化进程中培养科研型、创新型、项目型人才。 5、注重人才实践锻炼。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，促进人才在实践中不断增长知识，提升能力。有计划地对人才进行轮岗、交流锻炼。采取参与重点工作、承办重大项目等多种形式为人才提供成长锻炼的平台。建立优秀专家、拔尖人才和优秀技师帮带青年技术人员制度，重视培养青年技术人员的创新精神和实践能力。 三、以激发活力为目的，努力形成科学的人才使用激励机制 6、进一步完善人才选用任用机制。建立科学规范的领导干部选拔任用制度、以聘用制和岗位管理为重点的专业人才选用制度。制定并实施《中平能化单位杰出人才、拔尖人才选拔管理办法》。加大公开选拔、竞争上岗力度，形成以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。强化人才的分类管理，实行首席工程师制度，建立人才成长的双通道。制定并实施《中平能化单位职称管理办法》，进一步深化职称改革。加强后备人才队伍建设，大力培养优秀年轻人才。 7、完善人才评价机制。建立以能力和业绩为导向、科学的人才评价机制。坚持走群众路线，注重通过实践检验人才。完善人才评价标准，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。积极探索各类人才评价方式，完善人才评价手段，努力提高人才评价的科学水平。 8、完善分配激励机制。建立和完善以考核评价为基础，按贡献、重实绩，向优秀人才和关键技术岗位倾斜，有利于充分调动各类人才积极性，符合市场经济法则的人才分配激励机制。坚持“效率优先，兼顾公平”，把知识、技术、能力、经验、管理等作为生产要素参与按劳分配。对首席专家、高级研究人员等高层次创新人才，实行基薪和创新成果效益分段累加提成等灵活的薪酬制度。 9、创新人才奖励机制。建立健全与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的奖励机制。落实、完善《中平能化单位科技进步与管理创新奖励办法》，对获得单位及以上科技进步与管理创新奖的技术成果进行奖励。对在关键核心技术攻关上取得重大突破、在科技成果转化上具有重大创新，为单位安全生产做出特别重大贡献；在组织创新、管理创新、制度创新等方面取得重大突破，显著提高管理效率和管理水平；在社科理论研究上有重大突破，处于国内领先水平，具有很高的应用价值等，取得重大经济、社会效益的技术成果、管理成果、社科成果进行重奖。鼓励各单位出台人才奖励措施。 10、积极为高层次人才提供事业平台和政策保障。高层次人才可以担任重点项目技术负责人或管理团队成员。被聘为能源化工研究院首席专家的，享受正处级待遇，专项科研经费由其负责管理和使用，可在其研究领域内调动相关科研资源。单位提供充裕的科研经费及一流的科研设备，积极为首席专家和高级研究人员提供出国考察和参与国内外学术交流的机会。单位为外聘首席专家和高级研究人员提供住房和安家费。引进的国民教育全日制、紧缺急需专业博士学位毕业生，给予不低于10万元的年薪和10万元安家费。引进的博士后工作站研究人员，给予不低于8万元的年薪、不低于50万元的科研经费、提供住房及3万元安家费。引进的高层次人才，根据个人意愿，可为其配偶及子女就业就学等提供便利。 11、进一步关心人才的工作和生活。畅通组织、人事培训部门与人才的信息沟通渠道，建立优秀人才、重点人才联系跟踪服务机制，通过不同形式听取人才的意见和建议，督促用人单位落实人才政策，帮助解决工作和生活中的实际问题，营造浓厚的尊才爱才氛围，形成鼓励人才多干事业、支持人才干成事业、激发人才干大事业的良好环境。与企业愿景有机结合，开展个人愿景和个人职业生涯设计，帮助人才实现愿景和设计目标。 四、以高层次创新型人才队伍建设为重点，带动各类人才队伍协调发展 12、推进高层次人才队伍建设制度创新。围绕建设创新型企业、提高企业核心竞争力，研究制定加强高层次人才队伍建设的意见和高层次人才队伍建设规划，明确加强高层次人才队伍建设的政策、措施，形成有利于高层次人才成长的机制和环境。 13、加快培养高层次人才。注重发现和培养各行业、各专业领军人才、领军后备人才和创新人才团队、梯队。针对四支人才队伍的不同特点和成长规律，突出重点，实行分类培养。以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，加快培养造就一批具有国际前沿水平、掌握煤矿安全生产和化工关键技术、核心工艺的高层次专业技术人才；以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际先进水平的高级经营管理人才；以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，加快培养造就一批高层次思想政治工作人才；以推动技术创新和实现科技成果转化为核心，加快培养造就一批高技能人才。单位安排专项资金，用于高层次人才的培养，各单位要加大投入，为高层次人才培养工作提供必要的资金支持。 14、加大高层次创新人才引进力度。以更宽广的视野和思路，采取核心人才带动引进、团队引进、项目开发引进等方式，在国际范围内加大高层次创新人才，特别是能够突破关键技术的技术领军人才、紧缺急需人才以及高新技术、 高级管理、高创意人才的引进力度，聚集一批海内外高层次创新创业人才和团队。积极实施“中原崛起百千万海外人才引进工程行动计划”，关注行业技术最新发展动态，借助网络媒体发布人才需求信息，以及通过人才中介机构等主动纳贤引智。依托单位能源化工研究院，通过股份期权、技术入股、成果奖励等多种形式，进一步吸引国内外学术技术带头人或技术骨干从事研发工作。通过两个博士后科研工作站，吸引高层次创新人才，扩大在站博士后人员规模，培养带动单位人才创新能力。认真做好人才引进的相关工作。完善人才需求信息制度，编制高层次人才需求目录，开辟吸引人才的绿色通道，给予引进人才特殊保障，提高吸引高层次人才工作的针对性和实效性。 15、注重发挥人才作用。建立高层次人才库，随时掌握了解高层次人才情况。通过多种形式，充分发挥高层次人才的理论优势和技术特长，进行科技攻关，解决本专业领域关键性技术问题。发挥高层次人才的“传、帮、带”作用，培养优秀年轻人才，加强人才团队建设。注意发挥高层次人才在决策咨询、工程论证等方面的作用，对涉及全局的重大决策和重大问题及时征求他们的意见和建议，激发他们的贡献热情和创造潜能。 16、重视技能人才的管理和使用。制定相应政策，把高级技师、技师等技术工人纳入人才队伍管理体系，在选拔、使用、考核、管理、待遇等方面与其他人才同等对待。对操作技术水平高、解决实际问题能力强、特别优秀的技能人才，可不受学历、资历、职称等限制，通过绩效考核，进行聘任或重用。在关键岗位、关键工序，设立首席职位。 五、坚持党管人才，确保人才强企战略落到实处 17、进一步加强对人才工作的领导。党管人才，是管宏观、管政策、管协调、管服务。各级党组织要把人才队伍建设作为一项根本性的战略任务，放在优先位置，切实加强领导。各级党政主要领导要树立强烈的人才意识，把人才作为科学发展第一资源，坚持“一把手”抓“第一资源”，定期研究和解决人才队伍建设中的重大问题。要建立健全人才工作领导机构和工作机构，形成和 篇二：人才工作的对策和建议 下一步的对策和建议 1、以“待遇留人，培养队伍，提高技术和发展经济”的原则，尽量减少技术人员的流失。努力提高现有人才队伍的整体素质，不断更新知识结构、提高业务技能。建立长远的人才规划，对整个的专业技术人员队伍进行合理的、必要的结构优化，从年龄、文化、职称三方面对人员比例进行合理的调整，真正建立起专业技术人员队伍的梯队式结构。 2、建立健全培训机制，调整优化现有专业技术人员队伍的基础上，引进、吸收优秀人才到西藏工作。 3、从西藏的整个大环境来说，一线农牧专业技术人员的工作环境很差，尤其是地处县、乡的专业技术人员没有正常的作息时间，信息流通速度也很慢。是否可以适当考虑对他们的待遇进行改善，同时增加信息交流设施（主要是电视、电脑、电话上网），从而调动他们的积极性。建立合理、公平、透明的奖惩制度，定期对一线技术人员进行理论、技术、技能培训，尤其是实际工作中的动手操作能力。 4、关于大学硕士和本科毕业生参加工作时专业技术职称界定问题：可否参照内地省市的一些做法，对应届毕业参加工作的大学硕士和本科毕业生直接申报相对应的中级和初级专业技术职称，满第一个任期后再考核是否胜任工作，这样可以使真正有才学的专业技术人员尽快成长为各自行业的专业技术骨干，体现“待遇留人”的原则，并在一定程 度上减少专业技术人员尤其是基层专业技术人员的流失。 5、建立弹性退休机制。实行折算工龄退休办法，按照类区划分来折算工龄，具体办法参照“1996年版《工资福利文件选编》第四大类工龄计算（十二）折算工龄”一节中《西藏自治区劳动局关于给内调职工办理折算工龄的函》（藏劳险字[1989]047号）的文件，常年居住在3500米以上地区工作的职工，每年按一年零三个月计算；常年居住在4500米以上地区工作的职工，每年按一年零六个月计算。折算工龄到了本人愿意申请就批准退休，如此才能真正吸引优秀人才前来，加速人才队伍新陈代谢，形成合理流动、良性循环的人才工作格局。 6、就人才引进的建议：引进高层次人才，尤其是引进农业机械推广等方面的急需专业人才，不一味追求高学历。对于定向分配的毕业生，应该按照专业优先征求接收单位意见为前提，同时按照各单位需求划出一定的比例招聘本地优秀专业技术人才，本土人才与内地引进人才比例为3:2。 篇三：做好新形势下人才工作的几点建议 做好新形势下人才工作的几点建议 在当今经济全球化时代，人才的作用范围和领域越来越广泛，人才在经济活动中的价值更加明显，人才资源是第一资源，谁拥有人才优势，谁就拥有竞争优势，谁就能在激烈的竞争中立于不败之地。赫章县作为经济欠发达地区，人才对经济社会的发展更是起到决定性作用。在新形势下，面对机遇和挑战，必须树立和落实科学人才观，以农村实用人才和民营企业人才为重点，以人才培养和引进为抓手，以完善人才工作机制为保障，采取切实有效措施，培养和造就一支高素质的人才队伍，为全县全面建设小康社会提供强有力的人才支持和智力保证。 一、加强服务，优化服务，认真做好农村实用人才和民营企业人才工作 赫章县总人口16.8万人，农业人口14.8万人，全县各类实用人才合计1200人，约占全县总人口0.7%，比例明显偏低。同时，合水县人才数量和质量与民营经济的发展很不协调，成为制约民营经济发展的的瓶颈。作为经济欠发达地区，要推动经济社会全面发展，必须以农村和民营经济的发展作为主要拉动力，人才工作也要重点围绕这两个领域来开展。因此，当前人才工作的重点必须放在农村人才和民营企业人才方面，要通过如下途径做好农村实用人才和民营企业人才工作。 1、优化环境，推动农村人才脱颖而出。要根据推动农村经济社 会发展和城乡协调发展的需要，大力加强农村实用人才队伍建设。要成立乡（镇）、村人才工作服务站，落实专用负责人才工作，建立县、乡（镇）、村三级农村人才工作目标责任制，构建上下联运的人才工作格局。各级要制定农村实用人才建设规划，建立农村实用人才网络和人才台帐。县人事、科技、农业部门要会同各镇健全农村人才培训、评价和激励等政策措施，建立农村人才服务体系。县组织、人事部门要会同各镇加大农村人才选拔、启用力度，使较高层次的优秀人才得以发现和启用。人事部门要将农村实用人才纳入职称管理范围，每年对其中优秀者评定职称，颁发《乡土人才专业技术资格证书》。要建立科学的农村实用人才职称评价体系，严格程序，认真申报，科学评价。凡是从事农业、林业、畜牧业、兽医、水产、园艺、农机、水利、农产品加工、土木建筑等一线生产工作的农民和村、组干部、乡村企业中的农民身份人员都属申报范围，每年在规定时间由本人提出申请并提供相关材料，由所在村、镇或所属农学会、行业协会提出推荐意见后统一送县人事局评审，对获得职称人员按同级其他专业技术人员同等津贴待遇发给固定津贴。各级党委、政府和有关部门要努力改善农村农业人才的创业环境，按市场经济规律创造吸引人才的良好条件。鼓励科技人员、大中专毕业生和复转军人到农村第一线工作，改善和提高农村人才的层次结构。要组织县直单位各类专业人才分期分批到农村基层开展挂钩帮扶活动，促进人才协调发展。鼓励有各种农业技术专长的人才到农村开发创业，对以各种形式到农村工作的专业技术人才，在政策上予以支持。对在农村农业工作中作出成就的各类 人才，在技术职称晋升、评奖等方面给予优先考虑。实行农科教相结合，通过举办技术讲座、培训班、现场技术交流等形式提高农村人才素质，促进农村人才快速成长。 2、加强服务，做好民营企业人才工作。要消除体制和政策障碍，将民营企业中的人才人事工作纳入政府服务范畴，充分发挥政府的宏观调控职能，为民营企业提供全方位的人才人事服务。人事部门要建立民营企业联系制度，组织人员定期深入民营企业，及时了解企业人才人事工作情况，提供上门就近式服务。开辟民营企业服务窗，为民营企业提供快捷方便的人才人事服务。要为民营企业设立人事户头，凡全县范围内具备一定规模，守法经营的民营企业，可直接向人事局申请人事户头，对经批准设立人事户头的民营企业，纳入机关、企事业的范畴进行统一管理和服务，凡设立人事户头的民营企业，经组织人事部门同意，可从机关、企事业单位调动干部和接收大中专毕业生，可直接在人事部门办理相关人事业务。人事部门要充分发挥职能优势，通过举办民企人才专场招聘，为民企提供人才评价与推荐等活动，积极帮助民营企业引进各类人才，对民营企业引进人才中碰到的诸如子女入学、户口迁移等问题，有关部门要通力合作，切实加以解决。要积极做好民营企业职称评审工作，对在民营企业中业绩、能力、贡献特别突出，并获县级以上奖励的专业技术人员，采取倾斜政策，给予破格晋升。要积极为民营企业提供人才培训服务，把民营企业人才培训纳入全县人才培训规划，按照“自愿参与，随到随学”的原则，重点做好民营企业专业技术人才和管理人才的培训。同时，有计划地 组织民营企业人才到外地学习培训，提高民营企业人才素质。 二、坚持人才培养和引进并举的原则，不断壮大我县人才队伍作为经济欠发达地区，由于条件所限，合水县人才培养开发体系落后，人才总量少、结构不合理、整体素质偏低，因此，必须坚持人才培养和引进并举的原则，根据我县经济发展的实际要求，通过教育培养，壮大人才队伍，同时对一些急需人才和智力，通过吸收，调剂人才余缺。 1、做好人才自主培养工作。培养本地人才首要的是要加快教育事业发展，建设教育强县。要巩固义务教育，同时积极发展高中阶段教育。要推进教育体制创新，全面实施素质教育。争取社会力量办学，加强对农村教育事业的投入，对农村中小学校布局要进行科学调整，整合优化教育资源，促进城乡教育协调发展。要加快构建终身教育体系，促进学习型社会的形成。根据合水县人才结构情况，加强与外地院校和有关单位的联系，有计划地从在职的党政、企事业单位的中级人才中，选送一定数量人员到外地学习培训，为未来储备人才。同时引导各类人才通过成人教育和函授等途径继续教育和深造，提高本地人才队伍整体素质。要加强专业技术人才队伍建设，加快培养中青年人才和高层次骨干人才，要抓好专业技术人才继续教育工作，将专业技术人员继续教育经费列入财政预算，加大投入，建立政府、单位、个人三方负担的继续教育投入体制，形成由政府引导，充分发挥各方面积极性，以需求为导向的继续教育体系。强化专业技术人员的素质和能力建设，对专业技术人员进行知识更新，保证专业技术人员每年 参加不少于15天的专业培训学习。 2、面向社会积极引进人才。根据合水县经济社会发展需要，大力引进各类急需紧缺人才。一是放宽条件，积极吸纳外地人才特别是高层次人才和我县紧缺的人才。二是建立人才柔性引进机制。树立“不求所有，但求所用”的理念，变“引人”为“引智”，对一些高层、急需人才和专业技术人才，通过临时聘请、租借、兼职、技术指导和合作开发等方式引进人才智力为我县服务。三是简化手续，落实相关优惠政策，吸引和稳留优秀人才。由人事部门牵头组织公安、教育、劳动与社会保障、工商、税务等有关部门，设立“一门式”服务窗口，对涉及人才引进需办理聘（录）用、人事代理、入户、认证、保险、入学等手续，当场办结。对引进的具有高级职称的人才，可以不受单位性质、编制和称职结构比例的限制（党政机关和参照、依照国家公务员制度管理的单位除外）。对引进的人才，其人事关系、户口、档案可由县人才交流中心代管，并减免人事代管费等有关费用。所有引进的人才，家属就业，实行优先安排政策，采取个人联系和组织协调相结合的办法解决，子女入托、入读，由教育部门按就近原则优先照顾，并减免择校费。对引进的高级人才和自带资金、技术来合水县兴办实业的中高级人才，报税务部门批准减征或免征个人所得税。此外，人事部门要对引进人才实行跟踪服务，经常深入到用人单位了解他们的生活和工作情况，积极帮助他们解决实际问题，做到“环境留人、待遇留人、感情留人”，使引进人才能够稳留下来安心工作。 三、健全人才工作机制，促进人尽其才，才尽其用
基层税务工作意见建议篇3
巡察工作意见建议 巡察工作意见和建议
建立和完善巡视制度是我们党作出的一项重大决策，是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风采取的一项重大举措。当前，面对不断出现的新情况新问题，我们要认真总结实践中创造的好做法好经验，准确把握工作规律，提高新时期巡视工作的质量和水平。
一、巡视制度的建立与开展
我区的巡视机构是2004年3月正式组建的，全称是内蒙古党委巡视机构(常设实编)，由初设时的“一办三组”到2009年初增至“一办五组”。由内蒙古党委巡视工作领导小组领导，向自治区党委负责。
截至2009年底，我区已对12个盟市、2个计划单列市和44个旗县区以及8个厅局、2所高校、1个国有企业进行首轮巡视，对部分盟市进行了第二轮巡视，同时，还进行了2次覆盖全区盟市、旗县的换届专项巡视。在6年的巡视中，
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共接待来信来访6000多件次，向被巡视地区、单位提出整改建议201条，向自治区党委、政府及相关职能部门提出整改建议81条。通过巡视共发现违纪违法案件线索21件，其中厅局级干部12人，县处级干部18人，诫免谈话41人次，较好地促进了党的路线方针政策以及自治区党委重大决策部署的贯彻落实，促进了相关领导班子和干部队伍建设，促进了党风廉政建设，促进解决了一些群众关注和反映强烈的突出问题，为推进自治区经济社会又好又快发展发挥了应有作用。
二、基本经验和存在的主要问题
总的来看，我区的巡视工作在探索和实践中规范，在改进和完善中加强，作用和成效明显发挥，地位和质量不断提升，呈现出良好的发展态势，积累了一些基本经验。
(一)领导重视、支持是提高巡视质量的重要保证。近年来，从建章立制到巡视机构的自身建设和力量加强，从巡视前的安排部署到巡视结果的综合运用，自治区主要领导和巡视工作领导小组都认真研究、亲自过问。每年，自治区党委分别召开常委会议和巡视工作领导小组会议，听取巡视工作情况汇报、审议年度巡视工作意见。为了加强巡视工作，批准新增了2个巡视组，调整补充了党委巡视工作领导小组成员，配齐配强了巡视队伍。去年，巡视工作领导小组先后2次听取第一批巡视工作情况汇报，领导小组负责同志4次听取巡
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视三组专题汇报，共同研究解决巡视工作中遇到的困难和问题，有力地保证了我区巡视工作顺畅有序地开展。
(二)坚持以人为本理念，把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在重要位置。坚持把以人为本的理念贯穿于巡视工作的全过程，着力关注和解决损害群众利益的突出问题。巡视三组在巡视某盟时，从群众信访中了解到该盟土地问题比较突出，就将此问题列为专题进行调查。在问题比较严重的某旗，全组同志走遍了该旗
的十几个苏木乡镇，深入到农牧民家中、田间地头，利用与群众个别交流、召开座谈会、进行实地查看等形式了解情况，不仅摸清了该旗土地承包中存在的问题，而且还发现了2起直接侵害农牧民利益、严重影响当地和谐稳定的问题。之后有关部门组成调查组调查处理，让群众真切感受到了巡视监督的实效。
(三)健全制度，确保巡视成果产生长期效力。为了确保巡视成果得到充分运用，及时把实践中的有效做法上升为制度规范，为巡视成果产生长期效力提供制度保障，以自治区党委名义印发了《内蒙古党委巡视成果运用暂行办法》。修订完善了《内蒙古党委巡视工作信息沟通办法》等。针对巡视机构特点，就巡视机构保密、公文处理、档案、财务管理等，作出明确规定，逐步建立起比较完备的巡视工作制度体系，增强了巡视工作的权威性和严肃性，使各地区、各部门对巡
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视成果运用更加重视，更加自觉，保证和促进了问题的解决和整改的落实。
我区巡视工作也存在一些问题和不足。一是在巡视成果运用上还存在不够充分的问题。重巡视、轻整改的问题还不同程度地存在。巡视结果和巡视整改情况，还没有在干部考核评价、选拔任用、奖励惩处等工作中得到充分运用。二是在了解真实情况、发现问题特别是重要案件线索方面还存在不够理想的问题。如，依靠被巡视地区、单位党委(党组)及有关职能部门开展巡视工作，还存在配合不到位、不够默契的问题。三是在巡视干部使用、交流方面还存在不够顺畅的问题。一方面，干部管理机制尚不健全;另一方面，个别巡视干部政治素质和业务能力，与深入发展的巡视工作需要还有一定差距。这些问题需要在今后的实践中很好地研究解决。
三、关于深化巡视工作的思考
从实践效果看，巡视工作较好地发挥了维护党的纪律，保证党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的监督效用。随着形势的发展、实践的深入，特别是与党中央的要求和人民的期盼来看，还需对深化做好巡视工作进行思考和研究。
(一)从实际效用看，还需加力细化。巡视监督的效用应如何体现和验证?一般来讲，巡视工作的职能效用是发现问题，督促整改。但细化来看至少有三种效用:一是体现党要管党、
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从严治党的坚定性，有召示和警示作用;二是架起一座听取民声、获取民意的桥梁，有沟通和安抚作用;三是为决策提供更加透彻全面的资讯，有服务和进谏作用。要想充分达到这三种效用，就必须强化“五力”，即发现问题的洞察力、顺应民意的影响力、改进作风的推动力、成果运用的执行力、服务决策的进谏力。发现问题的洞察力，是搞好巡视工作的基础保证，是由较高的责任感和较好的素质能力决定的。因此，要强化洞察力，必须要不断强化巡视干部为党守责尽职的事业心和责任感，并在善于捕捉和发现问题方面下功夫、见成效。顺应民意的影响力，是增强巡视工作群众基础和社会影响力的重要保证，必须在维护群众利益方面求实效、见成果。改进作风的推动力，是巡视工作的根本职责所在，通过巡视不仅要推进对存在问题的整改，更要促进一个地区、一个部门整体作风方面有一个新起色、新转变、新面貌，让各个方面能够感受到巡视的作用与推动力。成果运用的执行力，是保证巡视工作的效力及生命力的重要方面，巡视发现的问题及提出的意见建议，必须要搞好分解分送，严格实行责任制，与各级党委、政府共同督办，问题不解决不撒手，通过狠抓执行力
来实现巡视成果的充分运用。服务决策的进谏力，是高质量履职的重要体现，也是巡视成效的重要体现，这就要求巡视工作必须能够站在全局、大局的角度，拿出客观、辩证并
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可行、有操作性的意见和建议，使巡视工作切实成为派出巡视党组织的高级参谋和得力助手，使组织和领导真切感受到巡视工作的重要、有用和不可替代性。
(二)从党中央的要求与人民的期望看，还需求真务实。建立巡视制度体现了党中央治腐的坚定决心，是对各级党组织及其成员进行严格监管的重大举措，是确保他们正确行使权力，少犯或不犯错误，以此来保证党的执政地位的巩固和党的路线方针政策的有效贯彻落实。而人民群众对不正之风深恶痛绝，热切希望有一种力量能遏制腐败现象，使社会真正达到一种公平、公正、和谐。由此看，巡视工作责任重大。就目前的情况来看，巡视监督虽然发挥了一定的效用，但与党中央的要求和人民群众的期盼相比，还有一些不适应不符合的地方，需要进一步在求真务实上下功夫，在深入细致上见成效。首先，要勇于担当，切实敢于和善于发现问题。这既关乎责任感问题，也关乎巡视的方式方法，更关乎巡视的成效。如果没有敢于发现问题的勇气和大公无私的无畏，也就只能是巡而不视，视而不见，难尽其责。如果没有刻苦钻研的勤奋和灵敏灵活的捕捉能力与智慧，就只能是雾里看花、云中观峰，了解不到真实情况，挖掘不出本质。因此，有能力且具责任感必须要成为巡视干部选用的基本条件和始终强化的根本素养，这样巡视工作的深入与实效才有保证。其次，必须要把事关党的声誉与形象、事关人民群众切
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身利益的问题，作为巡视工作的着力点和落脚点。着力在维护政治纪律、保证政令畅通上，在规范权力运行、坚决遏制腐败行为上，在维护群众利益、解决民忧、民困、民难上下工夫。通过真抓实干和深入细致的工作，切实做出一些使人看得见、有影响、显示力度与作用的成果，让党和人民真正感受到巡视工作确实在维护和保障人民群众权益方面发挥着重要作用。从而进一步达到密切党群关系，维护社会和谐稳定，保证长治久安的综合效用。第三，把巡视成果运用放到更加突出的位置，下大气力抓好落实。巡视成果是指发现的问题及整改的意见和建议。巡视成果运用是指遏制和纠正存在的问题，采纳整改的意见建议，实现点面结合，产生举一反三的效用，推进体制制度改革与建设，堵塞和防止类似问题的再度发生。巡视成果运用是保证巡视成效的关键环节。发现问题不能有效地解决，等于白干。所以，保证成果运用必须要有一套严密的程序和制度做保证。一是坚持边巡边改，盯着整改不放松。二是分解分送，责任到人，督促有关方面限时整改不含糊。三是梳理研究，把带有普遍性、规律性、倾向性的问题归纳提炼，向派出巡视的党组织及有关部门提出具有全局指导作用和可操作性的防范意见，以及推进从政策和制度层面抓好强本固基建设，责成相关领导和部门抓落实不懈担四是实施有力的跟踪督办。对每个层次、每个环节的整改实行党委、政府“两办”与巡视机构联合全程督
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办的机制，问题不解决不收兵。从而使巡视工作真正体现出党中央的意图和要求，更好地回应人民群众的关心与期盼。
(三)从服务决策看，还需贴近细实。虽然以往巡视工作为决策提供了一些可资参考的资讯，但从大局和全局着眼不够，与现实和未来结合不深，与决策的需求和希望还贴得不够近、不够紧。为此，要想充分体现服务决策的职能就应做到“四个紧盯”。一是要紧盯党中央及省市区党委关注的重点问题。每个时期、每个阶段，党中央及省区市党委都有从全局出发关注的焦点，巡视工作要有政治敏锐性，及时掌握研究这些
关切，并将其列为巡视的内容，有针对性地了解回答相关问题。比如，当前应以促进加快经济发展方式转变为切入点，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查;以促进《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻执行为切入点，加强对廉政建设情况的监督检查，等等，着重看各地、各部门贯彻的态度、方法与成效，看存在的倾向性、潜在性的问题与苗头，提出预测性、前瞻性的意见建议，努力使巡视成为中央及省区市党委决策所需的“及时雨”。二是要紧盯经济社会发展的大局。巡视工作的思路确定、工作开展需要始终与中心工作和大局相协调，坚持做到围绕经济社会发展这个中心谋划工作，围绕改革发展稳定这个大局实施巡视，始终着眼全局，保证巡视工作经济效果、政治效果和社会效
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果的有机统一。防止和避免因工作不慎而影响或阻碍被巡视地区、部门工作的正常开展，防止和避免因工作方法不当而激化或制造矛盾。注意处理好巡视监督与推进被巡视地区、单位工作的关系等，把派出巡视的党组织的意图恰当地体现好。三是要紧盯人民的期盼与关注。人民的期盼、人民的冷暖是党中央及各级党组织十分关心的问题，巡视工作要特别关注这方面的情况。要坚持走群众路线，注意倾听和反映群众的呼声，把影响稳定的社会因素与根源，以及可能导致或出现的隐情了解透彻，推动群众最直接、最现实利益问题的解决。四是要紧盯加强党的建设特别是反腐倡廉建设的需求。巡视监督是加强党的建设、推进反腐倡廉建设的重要举措。通过巡视监督要切实发现党的思想路线、组织路线乃至制度建设、反腐倡廉建设等方面存在的问题，特别要认真分析问题存在的深层次原因及各类违纪违法案件的特点和规律，注意思考研究带有共性和规律性的问题，找出在监督方面存在的薄弱环节，切实从体制机制上提出解决问题的办法和建议，提升“以权制权”最佳效用，让巡视监督的优势得到充分发挥。
(四)从队伍建设看，还需精雕细眩深入推进巡视工作，关键是要建设一支高素质的巡视干部队伍。因此，必须要下力气抓好两个方面的工作。一是把好进口关。巡视工作责任重大、使命特殊，必须要有精兵强将来担负完成。所以，在人
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员的选配上绝不能有任何照顾、平衡的因素，要把那些政治责任感强、素养好、能力强的优秀干部精选细挑任用到巡视工作岗位上，使他们能够真正担负起为兴党尽责、为亲民尽力的政治使命。二是不间断地实施以强化责任感为根本、以提升工作技能技巧为重点的培训和交流。一方面，要注重打牢思想、政治及素养基础，切实使每一名巡视干部具有与党的前途命运休戚与共的情怀，能够常怀忧党之心，恪尽兴党之责，尽职努力地做好工作。既要防止懈耽退缩，更要防止道德风险，避免出现合谋、泄密、逐利、被收买等现象，努力把巡视干部锤炼成信得过、靠得注用得上的过硬队伍。另一方面，要注重强化履职能力、技巧与本领，使巡视干部切实具备深入下去的坐功，敏锐捉捕的细功，穷追不舍的韧功，以及剖析研究的硬功，提出建议的真功，推进整改的强功。
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基层税务工作意见建议篇4
禁毒工作意见建议
篇一：对社区禁毒工作的建议
对社区禁毒工作的建议
长期以来，草海镇的各社区在草海镇党委、政府的领导下，在街道党工委、办事处的具体指导下，在派出所、辖区单位和居民群众的配合下，认真贯彻“三禁并举”、堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒工作方针，动员社会各办的力量，采取打击、预防、宣传、教育、治理等措施，使辖区对毒品犯罪的打击力度明显加强，贩毒活动明显收敛，吸毒人员的滋生得到有效控制，公民的禁毒意识有普遍提高，禁毒工作有明显的社会效果。
一、吸毒人员社会帮教方面
为了能对吸毒人员进行更好地帮教，社区成立了由管街民警、党员、工作人员组成的帮教小组，对吸毒人员采取了一对一的帮教方[-找文章，到]式，由帮教小组为帮教对象建立帮教档案，帮教人员定期对帮教对象进行回访，并做好帮教记录。同时做好其家人的工作，关心吸毒人员的生活和思想动态，对他们进行经常性的思想教育和禁毒宣传，帮助他们找工作、鼓励他们自谋职业，还为生活困难的帮教对象申请低保，让他们感受到社会和家庭的暖和，使他们能振作起来，改过自新，重新融入社会。
鼓励和帮助，帮教对象都基本能够自食其力，多数人外出打工，有个别人到外地学手艺、学技术，也有女性吸毒人员成功脱毒后建立起了幸福的家庭，为部分吸毒帮教对象申请了低保，使他的生活得到保障，也是对吸毒帮教对象的关心。在帮教工作中，对吸毒人员的思想教育工作相对来说比较轻易做，但对于安置他们的实际问题就比较难解决。很多吸毒帮教对象都希望社区能帮他们解决工作的问题，但由于条件和能力有限，大多数时候，我们只能鼓励帮教对象自谋出路。而这些吸毒人员由于吸毒造成了家庭经济困难，想投资做点小生意却苦于没有资金，而且他们普遍文化水平较低，年龄偏大，又没有一技之长，找起工作来确实存在一定的困难。帮教小组可以鼓励他们去学习一门手艺，比如美发、摩修等，可以考虑先去做学徒。
结合平时的帮教工作，我们认为帮教工作应当多多考虑帮教对象的安置问题。因为只有让他们过上正常人的生活，才能使他们从内心里感觉到自己没有被歧视，从而远离毒品，重新做人。可以联系一些单位来协助解决他们的就业问题，若是无法解决则可以帮助他们进行就业培训，让他们能学习到一门手艺和技术，将来可以自谋出路。因此，建议上级部门考虑能多为吸毒帮教对象提供各种免费的技术培训或为帮教对象参加培训学习提供一些优惠政策，让他们学无所忧。
二、关于禁毒人民战争考核方法
禁毒工作应考核的内容：加强领导、加强队伍的正规化、专业化建设、目标和任务、加强禁毒预防宣传教育、开展创建“无毒害社区”、建立吸毒人员监控帮教体系等。
三、关于禁毒的基础问题
禁毒工作的基础应包括：成立相关的领导机构，有足够的经费保障，在居民群众中进行毒情调查，摸清涉毒人员的底数，并建立起相关档案，以保证有文件档案备查。在社区、群众中开展多种形式的禁毒宣传，非凡是做好青少年的禁毒宣传教工作。打击种、制、贩、毒活动，预防和控制吸毒行为的发生，对吸毒人员进行帮教等。因此，禁毒基础工作应建在社区、学校及来往人员比较复杂的高危场所等处，通过加强禁毒宣传，提高群众非凡是青少年自觉抵制毒品、打击毒品犯罪行为的意识，同时做好吸毒人员的帮教工作，在全社会形成良好的“无毒”氛围，从而达到消灭毒品的目的。
以上是我社区对于禁毒工作的一点意见和建议。无论如何，我们仍会以创建“无毒社区”为目标，尽一切努力做好禁毒工作。
篇二：当前我县禁毒工作面临的问题及对策
当前我县禁毒工作面临的问题及对策
近年来，受沿海发达地区的时尚娱乐、消费观念的影响，毒品迅速向内地渗透，吸贩毒违法犯罪活动发展迅猛，毒品危害不断加剧，逐渐成为影响社会和谐稳定的消极因素之
一。虽然在公安机关的严厉打击下毒情有所缓解，但毒品市场依然存在，吸毒问题依然突出，禁毒形势依然严峻。笔者认为，当前我们面临的禁毒工作责任和难度日益剧增，如不采取切实有效的措施，必将对社会治安环境造成一定的影响。
一、当前我县禁毒工作的现状
随着禁毒工作的深入开展，我县在禁毒宣传教育、打击毒品违法犯罪、推进社区戒毒（康复）工作上取得了一定的成效，但毒情形式依然不容乐观，截止20XX年9月，我县登记在册吸毒人员共有681人，其中传统毒品504人，新型毒品177人，占全县总人口的0.98‰。从目前了解的情况来看，我县新型毒品吸食人员呈现增长趋势。吸毒人员主要现状：一是青年吸毒人员较多，占在册吸毒人数的72%以上；二是无业和社会闲散人员较多，分别占在册吸毒人数的63%和35%；三是文化程度偏低。文盲、小学文化、初中文化分别占现有吸毒人员的5%、35%、49%；四是吸毒群体性别差异较大，男性占81%、女性占19%；五是吸食毒品的场所多变，以歌舞娱乐场所、茶楼、宾馆酒店、汽车内等为主，流动性大、隐蔽性强；六是吸食毒品方式以烫吸、注射和二者混合为主，吸食毒品种类以“海洛因”、“冰毒”、“k粉”、“麻古”、“摇头丸”为主；七是夫妻及家庭成员共同吸毒呈上升趋势，近年来，公安机关查获的夫妻及家庭成员共同
参与的涉毒案件逐年增多；八是公务员、企事业单位工作人员参与吸毒时有发生，同事之间容易交叉影响，参与吸毒。九是涉毒地区逐步由城市向农村蔓延，特别是新型毒品正在被越来越多的农村青年青睐。
二、当前禁毒工作面临的困难和问题
通过开展禁毒人民战争，加大禁毒宣传力度，吸食传统毒品的现象在我县得到了有效遏制。从了解的情况来看，我县当前正处于由传统毒品向新型（合成）毒品转向阶段，县城区域内吸食“冰毒”、“麻古”等新型毒品人员不断增多，且正逐步向农村地区蔓延，禁毒工作面临新的挑战。
1、禁毒形势日益严峻。近年来，我县吸毒人员已由单一的社会闲散人员逐步向机关事业单位工作人员、个体企业主等社会各界人士发展，吸毒已在不同层次、类别的人群中体现。随着吸食新型毒品人员在我县迅速蔓延，“以贩养吸”的现象也逐渐突出。部分吸毒人员由原来吸食传统毒品（如海洛因）转变为吸食新型毒品（如冰毒）。目前我县境内已发现的新型毒品有冰毒、K粉、麻古、摇头丸等。据悉近年来在新滋生吸毒人员中吸食新型毒品的占85%以上。另外吸毒场所更具隐蔽性，由迪吧、KTV转移到宾馆、酒吧、网吧等场所，禁毒形势日益严峻，打击难度明显加大。
2、禁毒机制有待完善。一是部分领导思想认识不够到位，对禁毒工作的重要性和必要性认识不足，片面认为禁毒工作是公安政法机关的事情，与本单位无关，对禁毒工作支持、配合不够，存在公安政法机关单打独斗、孤掌难鸣的局面。二是禁毒委成员单位职能分工不明确。成员单位禁毒工作职能优势未充分发挥，部门之间缺乏协作配合，齐抓共管、
综合治毒的力度不够，影响了禁毒工作的整体效果。三是考核评估体系不够完善。缺少具体、刚性的禁毒工作任务和要求，政绩评价体系尚未形成，禁毒工作的目标、任务和措施不能真正落实。
3、禁毒防控体系薄弱。一是宣传教育不够深入。目前我县禁毒宣传主要集中在县城区和少数乡镇开展，如零阳镇、江垭镇、通津铺镇、零溪镇、杉木桥镇、苗市镇等，其余大多数乡镇均不同程度的存在应付检查，敷衍了事现象。少数禁毒委成员单位工作积极主动，如县教育局、县药监局、县民政局等，但大多数成员单位就各自的工作职能在禁毒宣传教育上重视不够，宣传方式比较单调，宣传对象的层次不够分明，缺少有效宣传载体，重点不突出，社会禁毒氛围不够浓厚，群众广泛参与禁毒意识有待进一步提高。二是社会帮教不力。吸毒人员在控率、戒断率低，失控率、复吸率高。绝大部分乡镇对吸毒人员的帮教工作还没有全面开展，监管措施不力，社区戒毒（康复）工作未真正落到实处，缺乏有效的帮教措施，社区戒毒（康复）大多停留在档案上、文字中，使“四位一体”的社区帮教措施流于形式。三是涉毒打击力度和装备投入尚需加强。公安机关对歌舞娱乐场所、宾馆、酒吧、网吧等易涉毒场所的管理不同程度上还留有死角，且反弹压力持续存在。对教唆、引诱、欺骗他人吸毒以及容留他人吸毒等犯罪的打击力度有待进一步加大。毒品犯罪手段不断更新，集团化、暴力化明显增加，利用网络等高科技手段犯罪也趋势明显，我县目前的缉毒科技装备又无法适应当期缉毒侦查工作的需要。
三、当前禁毒工作的对策和建议
1、思想高度统一，全力推进禁毒工作深入开展。一要统一思想，提高认识。禁毒工作是各级党委政府的一项重要工作任务，也是社会治安综合治理工作的一项重要内容。各级党政要清醒认识毒品犯罪的严重危害性，从构建和谐社会的高度，进一步提高禁毒工作重要性的认识，不断增强禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感。二要强化组织领导，明确部门职责。要求各单位主要领导切实承担起禁毒工作第一责任人的责任，把禁毒人民战争作为“一把手”工程，亲自部署，科学分工，明确责任，做到禁毒工作有规划、有安排、有督促、有考核、有成效。三要充分发挥禁毒委成员单位在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪、禁毒帮教管理等方面的职能，积极主动地开展工作，切实担负起禁毒委成员单位禁毒宣传教育的工作职责。四要完善考核机制，加大检查考核力度，把禁毒工作纳入社会治安综合治理重要内容来考核，实行一票否决制。另外还要经常性地开展禁毒工作检查，对重视不够、措施不力，导致毒品问题泛滥、造成严重危害和恶劣影响的，要严肃追究相关单位和部门领导的责任。
2、注重宣传实效，增强全民识毒防毒拒毒意识。提高全民识毒、防毒、拒毒意识，广泛发动群众参与禁毒斗争，是遏制新吸毒人员滋生的治本之策。宣传部门要认真贯彻执行党中央、国务院有关禁毒宣传工作的方针、政策和规划，参与制定禁毒宣传教育规划，把禁毒宣传教育纳入精神文明建设总体规划，认真制定宣传方案，协调各方力量，精心组织实施，营造浓厚的禁毒宣传氛围。禁毒委成员单位要切实承担起面向全社会的禁毒宣传教育职责，积极宣传报道禁毒工作的方针政策、斗争成果和典型案例，大力开展禁毒公益
宣传活动。公安、教育、文化、旅游、广电和工、青、妇等要注重禁毒宣传教育的经常性，既要认真组织好集中宣传活动，又要树立禁毒宣传教育活动长期作战的思想，坚持不懈地开展经常性的宣传工作，做到日常宣传与集中宣传有机结合，提高禁毒宣传的参与率和知晓率。同时要注重禁毒宣传教育形式的多样性。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，广泛开展群众喜闻乐见的禁毒宣传活动，丰富宣传内容、拓宽宣传渠道、创新宣传载体、活跃宣传形式、提高宣传效果。其它各级各部门也要认真履行义务，加强本单位、本辖区的禁毒宣传教育，落实禁毒防范措施。
3、突出工作重点，加大毒品犯罪的打击工作力度。一是公安机关加大对毒品犯罪的打击力度，对打击涉毒违法犯罪要坚持“露头就打”的方针，挤压毒品违法犯罪的空间，绝不能让其形成气候。在坚持经常性打击的基础上，对吸食新型毒品群体扩张与增长等突出问题上适时开展禁毒专项斗争。公、检、法、司等在打击涉毒犯罪的过程中，要密切配合，协同作战，形成合力。公安机关要快侦快破、检察机关要快捕快诉、审判机关要快审快判，司法机关要定期对社区戒毒（康复）人员开展法制宣传教育，并及时向社区戒毒（康复）人员提供司法援助。二是加强对易涉毒场所的管控，公安、文化、工商等要加大对歌舞娱乐场所、宾馆、酒吧等易涉毒场所的管理力度，建立定期巡查、暗访机制，经常性的开展联合检查整治行动。对发现有吸食、贩卖毒品的场所要及时清理整顿，对问题严重的要坚决依法停业或取缔，并追究相关当事人的责任。三是狠抓“禁种铲毒”。各乡镇人民政府要将禁种铲毒的责任落实到专人，在罂粟种植、开花
篇三：做好珙县禁毒工作的思考
做好珙县禁毒工作的思考
珙县政府副县长唐克先
随着我县经济、社会快速发展和国际、国内涉毒消极因素的影响，毒品违法犯罪也呈现多元化的趋势，吸毒、贩毒以及因毒品引发的治安问题已经成为影响我县社会安定的一个重要因素，我县的禁毒工作显得十分重要和艰巨。为更好地维护我县的经济发展环境，打造“平安珙县”、“神韵僰都”，笔者对如何加强我县禁毒工作进行了一些思考和探讨。
一、当前我县的禁毒形势
（一）吸毒人员基数大，毒品消费市场仍活跃。近年来，我县认真贯彻执行禁毒工作方针、政策，深入开展禁毒人民战争，不断加大禁毒、戒毒工作力度，在预防和打击毒品违法犯罪活动中取得了明显成效。但是，禁毒工作面临的形势依然十分严峻，自1998年成立公安禁毒大队以来，因毒品犯罪判刑100余人，累计强制隔离戒毒1700余人（次），劳教戒毒200余人（次），因吸毒死亡118名，现有在册吸毒人员455名。虽然不断加大查处力度，但每年在判刑和行政处罚后回归社会的复吸毒人员仍然居高不下（吸毒人员戒断毒瘾的比例为2%，复吸率98%）。如此庞大的毒品消费市场和吸毒人群，依然成为影响社会治安稳定的一大问题。
（二）吸、贩新型毒品违法犯罪活动呈发展之势。传统毒品(海洛因)违法犯罪活动，通过严厉打击和治理，市场呈萎缩趋势。但一些吸食新型毒品（如冰毒、摇头丸、K粉等）的人员认为此类毒品不会上瘾、不易被尿检发现、不会被强制隔离戒毒(即社会上传言的“三不理论”)，另一方面有些年轻人或因为好奇，或为了寻求刺激，把吸食新型毒品当成一种前卫行为，甚至“鼓励”更多的
“新人”加入吸毒的行列，吸食新型毒品人员不断增多。20XX年，我县公安禁毒部门查获第一例吸食“K粉”案，之后逐年上升。吸食新型毒品的人群成份复杂、数量较多、年龄偏小，滥用地点从歌舞娱乐场所扩展到宾馆、茶楼、住宅并向农村发展，往往多人聚集,相互掩护,其行为更加隐蔽，查缉工作难度大。
（三）零星贩毒犯罪活动屡禁不止，形势严峻。公安禁毒部门投入大量人力、物力、财力，加大惩治力度，零星贩毒犯罪活动仍屡禁不止，始终无法将其彻底消灭。就其原因主要在于：我县大部分吸毒人员的吸毒史都在八年以上，因吸毒早已家徒四壁，一贫如洗，大多吸毒人员采取以贩养吸、零星贩毒的办法，满足自己吸毒需要，筹集购买毒品经费。20XX-20XX两年我县查获的27件贩卖毒品案中，有26件属零星贩毒，均属以贩养吸，比例高达96%。
（四）特殊人群涉毒问题处理难。大多吸毒人员患有各种因长期吸毒引起的肺结核、心肌炎等严重疾病。这些病残吸毒者为满足吸毒的需要，他们借助自身病残难以处理的“优势”铤而走险，以贩养吸。同时，这些吸毒人员因身体疾病原因，导致监管场所、强制隔离戒毒场所拒绝收治，这部分吸毒人员得不到有效地管理，以至于对社会造成更为严重危害和不良影响。
（五）吸毒形势呈多元化发展趋势，打击难度增大。近年来，公安部门不断加大涉毒打击力度，取得了一定成效，但随着形势的变化，吸毒形势呈现出多元化发展趋势。一方面是区域多元化，由原来主要集中在县城巡场镇和原县城珙泉镇这一相对单一区域向乡镇、农村发展；另一方面是人员多元化，有的是外出务工人员在外吸毒返回，有的是外来人员流进来贩毒。由于涉及区域范围较大、隐蔽程度高、人员的复杂化，给公安禁毒部门在掌控和打击方面带来较大因难。
二、当前我县禁毒工作存在的问题
（一）禁毒工作机制尚不实。禁毒工作是一个社会系统工程，需要党委政府的高度重视和禁毒委员会各成员单位的认真履责，更需要全社会的积极参与。但是，由于机制等问题，有的禁毒委成员单位没有充分履行职责、禁毒责任制不落实或没有具体的工作措施，不同程度上存在公安机关孤军作战的局面，导致禁毒“死角”较多。目前，禁毒委员会的职责分工，只有职责，没有制约机制，没有真正的责任追究，导致了各成员单位干与不干一个样，工作无人抓落实。
（二）禁毒工作方式方法单一，全社会共同参与的禁毒合力尚未形成。我县的禁毒工作基本上处于临时的严打或突击行动，而在解决领导机构、专业队伍、戒毒场所等一些根本性问题方面做得较少。
（三）禁毒工作宣传方式单一，宣传实效甚微。目前，禁毒宣传工作基本上仍采用宣传标语、挂图、板报等应付式、程式化形式，已不能适应新形式的需要，特别是对新型毒品的预防教育还不到位；宣传的时间也局限于“6.26”禁毒日前后，并且内容单一，宣传面不广，深度不深，效果不好。
（四）跟踪帮教工作难度较大。我县对戒毒出所人员的跟踪帮教工作任务主要落在派出所和乡镇、村（社区）干部身上。一方面对于吸毒人员，其亲戚朋友甚至家人都视其为“瘟神”，怕而远之，缺少对吸毒人员的帮教和关心，也更加孤立了吸毒人员。另一方面乡镇、社区干部对吸毒人员的帮教，更多的是生存方面的，由于自身能力的限制，在解决吸毒人员思想转化、身心康复等方面存在较大难度。
三、进一步做好我县禁毒工作的意见和建议
（一）提高认识，切实加强对禁毒工作的领导。正确的行动源于正确的认识。毒品危害社会、危害生命、毒化社会风气，毒品的泛滥不仅诱发大量的刑事犯罪和社会治安问题，而且关系到社会稳定，影响“平安珙县”、美好和谐新珙
县的构建。为此，各乡镇以及禁毒部门要充分认识我县毒品形势的严峻性和做好禁毒工作的重要性，进一步增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，以对人民高度负责的精神，切实加强对禁毒工作的领导，全力推动禁毒斗争深入开展。要紧紧围绕省市的要求和任务，结合我县实际，明确工作目标，对本地禁毒工作全面规划。要按“党政负总责，职能部门具体负责”的原则，将禁毒各环节工作具体分解，层层落实各种禁毒责任制。要加强检查督促，及时发现问题及时解决，实行年终考核，坚决实行一票否决，并追究有关领导的责任。
（二）强化措施，扎实开展禁毒人民战争。切实把全县各乡镇、各部门的力量充分整合调动起来，认真履行职责，齐抓共管开展禁毒人民战争。紧紧抓住遏制毒品的来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生这三个禁毒工作的重要环节和重点，组织开展好禁毒戒毒战役、禁毒预防宣传教育战役和禁毒严打战役三大战役。一是严厉打击各类毒品犯罪。公、检、法三个部门要加强协调，加大禁毒执法力度，依法从重从快审结处理毒品犯罪分子，震慑毒品违法犯罪活动。公安机关要充分发挥主力军的作用，围绕堵源截流、打团伙、摧网络、缴毒资，打好堵源截流和严打战役。工商、文化等部门要加强对易涉毒娱乐场所的管理、监督，严格执行省制定的《关于追究涉毒公共娱乐场所责任的规定》，严厉打击、取缔在公共娱乐场所内的吸贩毒活动。有关部门要严格贯彻执行《四川省易制毒化学品管理条例》，各司其职，确保对易制毒化学品管理到位，使对制贩冰毒、摇头丸等人工合成毒品犯罪的打击关口前移。二是加强禁毒工作宣传工作。认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》，以农村、基层、边远地区为重点，以青少年、农民、进城务工人员和流动人员为主要对象，以防范新型毒品危害为主要内容，深入学校、深入农村、深入社区、深入公共娱乐场所，广泛开展禁毒宣传教育，不断扩大宣传教育的覆盖面和影响面，切实提高人民群众的知晓率和防毒、拒毒
能力。尤其要下大力抓好青少年特别是中小学生的毒品预防宣传教育工作。要采取举办图片展、发放宣传资料、播放禁毒录象和现场解说等多种方式开展“禁毒宣传进百校活动”，对中小学生进行禁毒宣传教育，让禁毒宣传变成一种经常性的活动。三是强化涉毒人员帮教工作。严格落实“四位一体”的帮教制度，对涉毒人员实行建档管理，按照家庭、村（社区）、乡镇、派出所“四位一体”抓帮教的原则，对每个未被关押的吸毒人员都采取帮教措施，落实包保人员。帮助他们从心理上摆脱对毒品的依赖，解决工作生活问题，净化周围环境，杜绝新生吸毒人员，降低复吸率，巩固戒毒成果。结合我县实际，积极探索成立“社区帮教服务指导中心”，促进社区帮教服务工作的长期化、规范化、社会化。四是严格易制毒化学品管理。公安、工商、卫生等部门，要严格按照规定，对我县内的卫生医疗机构和药品批发零售企业经营麻醉药、精神药品及易制毒化学品的情况进行监督检查，确保有关单位对此类物品的存放、出入库、管理、使用和销售采取安全防范措施，从源头上杜绝“三品”流入非法渠道。特别是加强对黄樟油生产者的监督力度，一旦发现非法生产行为、以及黄樟油生产、销售、运输等环节的违规、违法行为，及时通报相关职能部门严厉打击。
（三）健全制度，努力构建禁毒工作长效机制。一是落实工作责任制。要根据禁毒委成员单位各自的职责，将禁毒委成员单位的履职情况，特别是禁毒经费的投入和工作业绩纳入年度目标考核。年初签订目标责任书，明确奖惩事项，赏罚分明，确保发挥好禁毒委成员单位的作用。二是完善责任追究制度。对禁毒工作不力，毒品泛滥，人民群众反映强烈的乡镇、村（社区）、单位，要追究当地党委、政府和有关领导的责任。三是建立督查督办制度。组织专门工作组定期不定期对各乡镇、县级各部门的禁毒工作进行督促检查，保证各项禁毒措施的有效落实。四是建立财政保障机制。要切实把禁毒经费纳入财政预算，解决好吸毒人
基层税务工作意见建议篇5
人才工作意见建议
篇一：加强人才工作的意见
关于进一步加强人才工作的意见
为深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》、《国家中长期人才发展规划纲要（2021—2021年）》和省委、省政府人才工作精神，大力实施“人才强企”战略，推动企业又好又快发展，结合单位实际，就进一步加强人才工作提出如下意见。
一、总体要求和主要目标
1、总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚持党管人才原则，大力实施“人才强企”战略，创新工作体制机制，充分利用国内国际两种人才资源，以高层次人才和急需人才开发为重点，以现有人才能力建设为核心，以培养、吸引和用好人才为主线，以优化政策环境、提供事业平台为保证，以激发活力提高创新力为目的，健全有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的机制，实现人才的合理配置，全力构建人才聚集高地，为建设具有国际竞争力的新型能源化工单位提供坚强的人才保证和智力支持。
2、主要目标。坚持人才战略目标与单位发展目标相适应，人才结构调整与单位“4＋5”产业体系相协调，人才能力建设与单位技术创新需求相匹配，通过引进一批世界科技前沿和产业高端的海内外高层次创新创业人才和团队，带动实施“169”人才工程（利用10年左右的时间，选拔培养省部级以上优秀专家、学术技术带头人、技术能手、单位级杰出人才100名左右；地厅、单位级拔尖人才、正高级专业技术职务600名左右；单位各基层单位拔尖人才900名左右），努力打造四支人才队伍（专业技术人才队伍、经营管理人才队伍、党群工作人才队伍、职业技能人才队伍）。
二、以能力建设为核心，大力加强人才培养工作
3、强化人才教育培训。创新教育培训的理念、内容和方法。教育培训方式坚持长期与短期相结合，请进来与走出去相结合，参观考察与进行调研相结合，综合培训与专题培训相结合，提高教育培训效果。制定人才教育培训规划，明确目标任务、工作进度、质量要求和保障措施，逐步形成统一协调、分工合作的教育培训机制，不断提高人才的学习能力、实践能力和创新能力，促进人才的全面发展。
4、拓宽人才培养渠道。依托外部大专院校、平职学院和单位各级培训基地，采取外出学习、委托培养、集中轮训等多种方式，加快培养领军型、复合型、技能型人才队伍。充分利用能源化工研究院、两个博士后工作站、两个国家级技术中心的优势，推进校企联合，在加快产学研一体化进程中培养科研型、创新型、项目型人才。
5、注重人才实践锻炼。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，促进人才在实践中不断增长知识，提升能力。有计划地对人才进行轮岗、交流锻炼。采取参与重点工作、承办重大项目等多种形式为人才提供成长锻炼的平台。建立优秀专家、拔尖人才和优秀技师帮带青年技术人员制度，重视培养青年技术人员的创新精神和实践能力。
三、以激发活力为目的，努力形成科学的人才使用激励机制
6、进一步完善人才选用任用机制。建立科学规范的领导干部选拔任用制度、以聘用制和岗位管理为重点的专业人才选用制度。制定并实施《中平能化单位杰出人才、拔尖人才选拔管理办法》。加大公开选拔、竞争上岗力度，形成以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。强化人才的分类管理，实行首席工程师制度，建立人才成长的双通道。制定并实施《中平能化单位职称管理办法》，进一步深化职称改革。加强后备人才队伍建设，大力培养优秀年轻人才。
7、完善人才评价机制。建立以能力和业绩为导向、科学的人才评价机制。坚持走群众路线，注重通过实践检验人才。完善人才评价标准，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。积极探索各类人才评价方式，完善人才评价手段，努力提高人才评价的科学水平。
8、完善分配激励机制。建立和完善以考核评价为基础，按贡献、重实绩，向优秀人才和关键技术岗位倾斜，有利于充分调动各类人才积极性，符合市场经济法则的人才分配激励机制。坚持“效率优先，兼顾公平”，把知识、技术、能力、经验、管理等作为生产要素参与按劳分配。对首席专家、高级研究人员等高层次创新人才，实行基薪和创新成果效益分段累加提成等灵活的薪酬制度。
9、创新人才奖励机制。建立健全与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的奖励机制。落实、完善《中平能化单位科技进步与管理创新奖励办法》，对获得单位及以上科技进步与管理创新奖的技术成果进行奖励。对在关键核心技术攻关上取得重大突破、在科技成果转化上具有重大创新，为单位安全生产做出特别重大贡献；在组织创新、管理创新、制度创新等方面取得重大突破，显著提高管理效率和管理水平；在社科理论研究上有重大突破，处于国内领先水平，具有很高的应用价值等，取得重大经济、社会效益的技术成果、管理成果、社科成果进行重奖。鼓励各单位出台人才奖励措施。
10、积极为高层次人才提供事业平台和政策保障。高层次人才可以担任重点项目技术负责人或管理团队成员。被聘为能源化工研究院首席专家的，享受正处级待遇，专项科研经费由其负责管理和使用，可在其研究领域内调动相关科研资源。单位提供充裕的科研经费及一流的科研设备，积极为首席专家和高级研究人员提供出国考察和参与国内外学术交流的机会。单位为外聘首席专家和高级研究人员提供住房和安家费。引进的国民教育全日制、紧缺急需专业博士学位毕业生，给予不低于10万元的年薪和10万元安家费。引进的博士后工作站研究人员，给予不低于8万元的年薪、不低于50万元的科研经费、提供住房及3万元安家费。引进的高层次人才，根据个人意愿，可为其配偶及子女就业就学等提供便利。
11、进一步关心人才的工作和生活。畅通组织、人事培训部门与人才的信息沟通渠道，建立优秀人才、重点人才联系跟踪服务机制，通过不同形式听取人才的意见和建议，督促用人单位落实人才政策，帮助解决工作和生活中的实际问题，营造浓厚的尊才爱才氛围，形成鼓励人才多干事业、支持人才干成事业、激发人才干大事业的良好环境。与企业愿景有机结合，开展个人愿景和个人职业生涯设计，帮助人才实现愿景和设计目标。
四、以高层次创新型人才队伍建设为重点，带动各类人才队伍协调发展
12、推进高层次人才队伍建设制度创新。围绕建设创新型企业、提高企业核心竞争力，研究制定加强高层次人才队伍建设的意见和高层次人才队伍建设规划，明确加强高层次人才队伍建设的政策、措施，形成有利于高层次人才成长的机制和环境。
13、加快培养高层次人才。注重发现和培养各行业、各专业领军人才、领军后备人才和创新人才团队、梯队。针对四支人才队伍的不同特点和成长规律，突出重点，实行分类培养。以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，加快培养造就一批具有国际前沿水平、掌握煤矿安全生产和化工关键技术、核心工艺的高层次专业技术人才；以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际先进水平的高级经营管理人才；以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，加快培养造就一批高层次思想政治工作人才；以推动技术创新和实现科技成果转化为核心，加快培养造就一批高技能人才。单位安排专项资金，用于高层次人才的培养，各单位要加大投入，为高层次人才培养工作提供必要的资金支持。
14、加大高层次创新人才引进力度。以更宽广的视野和思路，采取核心人才带动引进、团队引进、项目开发引进等方式，在国际范围内加大高层次创新人才，特别是能够突破关键技术的技术领军人才、紧缺急需人才以及高新技术、
高级管理、高创意人才的引进力度，聚集一批海内外高层次创新创业人才和团队。积极实施“中原崛起百千万海外人才引进工程行动计划”，关注行业技术最新发展动态，借助网络媒体发布人才需求信息，以及通过人才中介机构等主动纳贤引智。依托单位能源化工研究院，通过股份期权、技术入股、成果奖励等多种形式，进一步吸引国内外学术技术带头人或技术骨干从事研发工作。通过两个博士后科研工作站，吸引高层次创新人才，扩大在站博士后人员规模，培养带动单位人才创新能力。认真做好人才引进的相关工作。完善人才需求信息制度，编制高层次人才需求目录，开辟吸引人才的绿色通道，给予引进人才特殊保障，提高吸引高层次人才工作的针对性和实效性。
15、注重发挥人才作用。建立高层次人才库，随时掌握了解高层次人才情况。通过多种形式，充分发挥高层次人才的理论优势和技术特长，进行科技攻关，解决本专业领域关键性技术问题。发挥高层次人才的“传、帮、带”作用，培养优秀年轻人才，加强人才团队建设。注意发挥高层次人才在决策咨询、工程论证等方面的作用，对涉及全局的重大决策和重大问题及时征求他们的意见和建议，激发他们的贡献热情和创造潜能。
16、重视技能人才的管理和使用。制定相应政策，把高级技师、技师等技术工人纳入人才队伍管理体系，在选拔、使用、考核、管理、待遇等方面与其他人才同等对待。对操作技术水平高、解决实际问题能力强、特别优秀的技能人才，可不受学历、资历、职称等限制，通过绩效考核，进行聘任或重用。在关键岗位、关键工序，设立首席职位。
五、坚持党管人才，确保人才强企战略落到实处
17、进一步加强对人才工作的领导。党管人才，是管宏观、管政策、管协调、管服务。各级党组织要把人才队伍建设作为一项根本性的战略任务，放在优先位置，切实加强领导。各级党政主要领导要树立强烈的人才意识，把人才作为科学发展第一资源，坚持“一把手”抓“第一资源”，定期研究和解决人才队伍建设中的重大问题。要建立健全人才工作领导机构和工作机构，形成和
篇二：人才工作的对策和建议
下一步的对策和建议
1、以“待遇留人，培养队伍，提高技术和发展经济”的原则，尽量减少技术人员的流失。努力提高现有人才队伍的整体素质，不断更新知识结构、提高业务技能。建立长远的人才规划，对整个的专业技术人员队伍进行合理的、必要的结构优化，从年龄、文化、职称三方面对人员比例进行合理的调整，真正建立起专业技术人员队伍的梯队式结构。
2、建立健全培训机制，调整优化现有专业技术人员队伍的基础上，引进、吸收优秀人才到西藏工作。
3、从西藏的整个大环境来说，一线农牧专业技术人员的工作环境很差，尤其是地处县、乡的专业技术人员没有正常的作息时间，信息流通速度也很慢。是否可以适当考虑对他们的待遇进行改善，同时增加信息交流设施（主要是电视、电脑、电话上网），从而调动他们的积极性。建立合理、公平、透明的奖惩制度，定期对一线技术人员进行理论、技术、技能培训，尤其是实际工作中的动手操作能力。
4、关于大学硕士和本科毕业生参加工作时专业技术职称界定问题：可否参照内地省市的一些做法，对应届毕业参加工作的大学硕士和本科毕业生直接申报相对应的中级和初级专业技术职称，满第一个任期后再考核是否胜任工作，这样可以使真正有才学的专业技术人员尽快成长为各自行业的专业技术骨干，体现“待遇留人”的原则，并在一定程
度上减少专业技术人员尤其是基层专业技术人员的流失。
5、建立弹性退休机制。实行折算工龄退休办法，按照类区划分来折算工龄，具体办法参照“1996年版《工资福利文件选编》第四大类工龄计算（十二）折算工龄”一节中《西藏自治区劳动局关于给内调职工办理折算工龄的函》（藏劳险字[1989]047号）的文件，常年居住在3500米以上地区工作的职工，每年按一年零三个月计算；常年居住在4500米以上地区工作的职工，每年按一年零六个月计算。折算工龄到了本人愿意申请就批准退休，如此才能真正吸引优秀人才前来，加速人才队伍新陈代谢，形成合理流动、良性循环的人才工作格局。
6、就人才引进的建议：引进高层次人才，尤其是引进农业机械推广等方面的急需专业人才，不一味追求高学历。对于定向分配的毕业生，应该按照专业优先征求接收单位意见为前提，同时按照各单位需求划出一定的比例招聘本地优秀专业技术人才，本土人才与内地引进人才比例为3:2。
篇三：做好新形势下人才工作的几点建议
做好新形势下人才工作的几点建议
在当今经济全球化时代，人才的作用范围和领域越来越广泛，人才在经济活动中的价值更加明显，人才资源是第一资源，谁拥有人才优势，谁就拥有竞争优势，谁就能在激烈的竞争中立于不败之地。赫章县作为经济欠发达地区，人才对经济社会的发展更是起到决定性作用。在新形势下，面对机遇和挑战，必须树立和落实科学人才观，以农村实用人才和民营企业人才为重点，以人才培养和引进为抓手，以完善人才工作机制为保障，采取切实有效措施，培养和造就一支高素质的人才队伍，为全县全面建设小康社会提供强有力的人才支持和智力保证。
一、加强服务，优化服务，认真做好农村实用人才和民营企业人才工作
赫章县总人口16.8万人，农业人口14.8万人，全县各类实用人才合计1200人，约占全县总人口0.7%，比例明显偏低。同时，合水县人才数量和质量与民营经济的发展很不协调，成为制约民营经济发展的的瓶颈。作为经济欠发达地区，要推动经济社会全面发展，必须以农村和民营经济的发展作为主要拉动力，人才工作也要重点围绕这两个领域来开展。因此，当前人才工作的重点必须放在农村人才和民营企业人才方面，要通过如下途径做好农村实用人才和民营企业人才工作。
1、优化环境，推动农村人才脱颖而出。要根据推动农村经济社
会发展和城乡协调发展的需要，大力加强农村实用人才队伍建设。要成立乡（镇）、村人才工作服务站，落实专用负责人才工作，建立县、乡（镇）、村三级农村人才工作目标责任制，构建上下联运的人才工作格局。各级要制定农村实用人才建设规划，建立农村实用人才网络和人才台帐。县人事、科技、农业部门要会同各镇健全农村人才培训、评价和激励等政策措施，建立农村人才服务体系。县组织、人事部门要会同各镇加大农村人才选拔、启用力度，使较高层次的优秀人才得以发现和启用。人事部门要将农村实用人才纳入职称管理范围，每年对其中优秀者评定职称，颁发《乡土人才专业技术资格证书》。要建立科学的农村实用人才职称评价体系，严格程序，认真申报，科学评价。凡是从事农业、林业、畜牧业、兽医、水产、园艺、农机、水利、农产品加工、土木建筑等一线生产工作的农民和村、组干部、乡村企业中的农民身份人员都属申报范围，每年在规定时间由本人提出申请并提供相关材料，由所在村、镇或所属农学会、行业协会提出推荐意见后统一送县人事局评审，对获得职称人员按同级其他专业技术人员同等津贴待遇发给固定津贴。各级党委、政府和有关部门要努力改善农村农业人才的创业环境，按市场经济规律创造吸引人才的良好条件。鼓励科技人员、大中专毕业生和复转军人到农村第一线工作，改善和提高农村人才的层次结构。要组织县直单位各类专业人才分期分批到农村基层开展挂钩帮扶活动，促进人才协调发展。鼓励有各种农业技术专长的人才到农村开发创业，对以各种形式到农村工作的专业技术人才，在政策上予以支持。对在农村农业工作中作出成就的各类
人才，在技术职称晋升、评奖等方面给予优先考虑。实行农科教相结合，通过举办技术讲座、培训班、现场技术交流等形式提高农村人才素质，促进农村人才快速成长。
2、加强服务，做好民营企业人才工作。要消除体制和政策障碍，将民营企业中的人才人事工作纳入政府服务范畴，充分发挥政府的宏观调控职能，为民营企业提供全方位的人才人事服务。人事部门要建立民营企业联系制度，组织人员定期深入民营企业，及时了解企业人才人事工作情况，提供上门就近式服务。开辟民营企业服务窗，为民营企业提供快捷方便的人才人事服务。要为民营企业设立人事户头，凡全县范围内具备一定规模，守法经营的民营企业，可直接向人事局申请人事户头，对经批准设立人事户头的民营企业，纳入机关、企事业的范畴进行统一管理和服务，凡设立人事户头的民营企业，经组织人事部门同意，可从机关、企事业单位调动干部和接收大中专毕业生，可直接在人事部门办理相关人事业务。人事部门要充分发挥职能优势，通过举办民企人才专场招聘，为民企提供人才评价与推荐等活动，积极帮助民营企业引进各类人才，对民营企业引进人才中碰到的诸如子女入学、户口迁移等问题，有关部门要通力合作，切实加以解决。要积极做好民营企业职称评审工作，对在民营企业中业绩、能力、贡献特别突出，并获县级以上奖励的专业技术人员，采取倾斜政策，给予破格晋升。要积极为民营企业提供人才培训服务，把民营企业人才培训纳入全县人才培训规划，按照“自愿参与，随到随学”的原则，重点做好民营企业专业技术人才和管理人才的培训。同时，有计划地
组织民营企业人才到外地学习培训，提高民营企业人才素质。
二、坚持人才培养和引进并举的原则，不断壮大我县人才队伍作为经济欠发达地区，由于条件所限，合水县人才培养开发体系落后，人才总量少、结构不合理、整体素质偏低，因此，必须坚持人才培养和引进并举的原则，根据我县经济发展的实际要求，通过教育培养，壮大人才队伍，同时对一些急需人才和智力，通过吸收，调剂人才余缺。
1、做好人才自主培养工作。培养本地人才首要的是要加快教育事业发展，建设教育强县。要巩固义务教育，同时积极发展高中阶段教育。要推进教育体制创新，全面实施素质教育。争取社会力量办学，加强对农村教育事业的投入，对农村中小学校布局要进行科学调整，整合优化教育资源，促进城乡教育协调发展。要加快构建终身教育体系，促进学习型社会的形成。根据合水县人才结构情况，加强与外地院校和有关单位的联系，有计划地从在职的党政、企事业单位的中级人才中，选送一定数量人员到外地学习培训，为未来储备人才。同时引导各类人才通过成人教育和函授等途径继续教育和深造，提高本地人才队伍整体素质。要加强专业技术人才队伍建设，加快培养中青年人才和高层次骨干人才，要抓好专业技术人才继续教育工作，将专业技术人员继续教育经费列入财政预算，加大投入，建立政府、单位、个人三方负担的继续教育投入体制，形成由政府引导，充分发挥各方面积极性，以需求为导向的继续教育体系。强化专业技术人员的素质和能力建设，对专业技术人员进行知识更新，保证专业技术人员每年
参加不少于15天的专业培训学习。
2、面向社会积极引进人才。根据合水县经济社会发展需要，大力引进各类急需紧缺人才。一是放宽条件，积极吸纳外地人才特别是高层次人才和我县紧缺的人才。二是建立人才柔性引进机制。树立“不求所有，但求所用”的理念，变“引人”为“引智”，对一些高层、急需人才和专业技术人才，通过临时聘请、租借、兼职、技术指导和合作开发等方式引进人才智力为我县服务。三是简化手续，落实相关优惠政策，吸引和稳留优秀人才。由人事部门牵头组织公安、教育、劳动与社会保障、工商、税务等有关部门，设立“一门式”服务窗口，对涉及人才引进需办理聘（录）用、人事代理、入户、认证、保险、入学等手续，当场办结。对引进的具有高级职称的人才，可以不受单位性质、编制和称职结构比例的限制（党政机关和参照、依照国家公务员制度管理的单位除外）。对引进的人才，其人事关系、户口、档案可由县人才交流中心代管，并减免人事代管费等有关费用。所有引进的人才，家属就业，实行优先安排政策，采取个人联系和组织协调相结合的办法解决，子女入托、入读，由教育部门按就近原则优先照顾，并减免择校费。对引进的高级人才和自带资金、技术来合水县兴办实业的中高级人才，报税务部门批准减征或免征个人所得税。此外，人事部门要对引进人才实行跟踪服务，经常深入到用人单位了解他们的生活和工作情况，积极帮助他们解决实际问题，做到“环境留人、待遇留人、感情留人”，使引进人才能够稳留下来安心工作。
三、健全人才工作机制，促进人尽其才，才尽其用