区块链促进乡村小规模学校师资结构优化调整
郭立平
摘 要：区块链和大数据技术的应用推广，可为区域内乡村小规模学校师资结构优化调整提供有效的技术支撑。教育行政部门在制定乡村小规模学校师资结构优化调整方案时，可通过数据共享、预测分析、科学调配，提高学校体量和师资数量，并通过提高学校的师资调配能力和专业化培养能力，促成全链条的一体化解决方案的形成。
关键词：区块链;乡村小规模学校;师资结构;优化调整
中图分类号：G451.2 文献标识码：A 文章编号：1009-010X（2021）15-0011-03
《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》明确指出：在许多地方城乡二元结构矛盾仍然突出，统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展，对缩小城乡教育差距、促进教育公平具有重要意义。其中乡村小规模学校是推动城乡义务教育一体化发展的“神经末梢”，是区域义务教育优质均衡发展的难点，是落实义务教育政策的重要场所。因此，我们认为，提升乡村小规模学校教育质量的关键是师资队伍建设。
教师作为学校的核心力量，对乡村小规模学校的发展起着举足轻重的作用。然而乡村小规模学校在资金、教学设施、学校环境等方面的不足影响了师资保障的落实，因此，我们迫切需要各级政府进一步加强对此类学校的制度保障。同时，乡村小规模学校仅仅依靠传统的模式和固有的经验，已经远远不能满足广大群众对优质教育的需求，这就迫切需要优化区域内乡村小规模学校师资队伍的结构。国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，明确提出“落实城乡统一的中小学教职工编制标准，深入推进互联网+义务教育，健全乡村教师发展体系”，这就为乡村小规模学校教师的保障问题进行了顶层设计。
以此为前提，区县层面应该从大局出发，创新举措，从职称评定、生活补助、人才培养等方面，着力提升乡村小规模学校教师队伍建设的力度。同时，对于教师队伍管理中的多项重大问题，如交流、培养、管理、决策等，可借助区块链概念。就目前而言，区块链有着重要的应用价值，“区块链+大数据”这一现代化技术手段，不仅可以有力促进乡村小规模学校师资结构优化调整，而且可以为推进义务教育优质均衡发展提供重要的技术支撑。
一、数据共享，提高学校体量和对师资数量的监控管理
编制和提升乡村小规模学校教师队伍各项基础数据和数据使用能力是提高教师队伍管理的必要条件。目前，在乡村学校中，标准师生比为1：19，同时，一些乡村小规模学校存在教师超编情况，师生比为1：17，此外还有78.29%的学校师生比为1：20，且某些学校师生比的最大值为1：28。这些学校主要是受到教师专业能力不达标、教师老龄化以及健康问题等因素的影响，导致实际在岗人数不足、师资短缺，这不仅严重阻碍了教学工作的顺利开展，而且也加大了一些教师教学的压力。此外，学校还存在着一名教师代教多门课程的情况，而这些教师因受时间限制，无法有效对学生开展主要科目的教学，这就严重影响了教学质量的提升。与此同时，还有很多教师在授课的同时承担着学校多项行政管理工作，这也在一定程度上导致其无法将精力完全集中在教学上。除此之外，乡村小规模学校在教师性别比例方面也存在着不平衡问题，比如一些乡村由于地处偏远，没有便利的交通，因此为考虑女性教师安全问题，教育行政部门会派遣更多的男性教师前往任教。
基于此，教育行政部门可以依托区块链技术，以连续块的形式将各乡村小规模学校的师资配备情况储存在大数据库中，从而充分借助数据的共享、分析、可视化的优势，对城乡教师的规模、层次、结构、质量进行摸底。同时，借助区块链储存数据的优势技术，可使各乡村中心学校、学区、小规模学校和教师在访问数据时变得更加容易。
二、预测分析，提高学校师资调配能力和教师专业化培养能力
提高学校的师资调配和教师专业化培养能力，其根本在于两个方面，一是要明确“哪个乡村小规模学校有师资需要，有多大缺口”，以精准调整区域师资的比例;二是面对乡村小规模学校师资队伍需要开展培训时，需明确“哪儿能培养，培养提升能力如何”等问题。
首先，乡村小规模学校产生教师缺口时，教育行政部门依托区块链技术可准确获知现阶段各学校的教师数量，并收集其他相关小规模学校的需求，实施精准决策和点对点调整，这就能省去中间数据上报总结和处理的环节，提高工作效率;依托区块链技术可兼顾区域各层次结构的师资力量，从而广开引才渠道。学校每年可以面向全国省部属重点师范院校、双一流大学（学科）向区属中学选聘一些高学历、高素质的专业教师，以为区域教育高质量发展提供强有力的人才智力支撐;依托区块链技术可以构建乡村小规模教师队伍大数据库，并根据学校规模、班级规模、学科负担等科学核定教师的教学、备课、管理、辅导等工作情况，进而核准区域内各乡村小规模学校教育教学和管理工作的总量，以精准核定教师编制标准，进行动态调整，从而为教育行政部门提供政策依据;依托区块链技术可制定区域内教师队伍建设科学规划、培养储备等的具体办法，逐步实现区域内义务教育师资配置的基本公平;依托区块链技术结合城镇化进程中城镇布局、产业发展以及人口流动的趋势，预测学龄人口变化及不同学段的师资需求，合理配置教师资源。同时发挥区域集团化办学、联合办学、学区制办学和乡镇中心学校办学优势，创新管理模式。
其次，教育行政部门可以利用区块链制定教育证书区块链和专业知识分享区块链，以有效组建乡村教师队伍，构建乡村教师培训项目，投入教师培训专项经费，并提供平台化、网络化的教师培训模式，通过智能约合和认证平台，验证乡村小规模教师的专业培训效果;利用区块链可联合国培以及省培等各级培训平台，对培训教师的多层次培训机制进行完善，以构建教坛新秀、学科名师、骨干教师、教育家型教师的成长机制。除此之外，利用区块链可以落实名校培养工程，构建中学校长培养培训和专业化发展机制，并经过专项经费投入，鼓励优秀校长到乡村小规模学校任职，以提升学校教育教学的质量。
最后，区块链在教师绩效管理、住房津贴等统筹教师保障方面也有一定的应用价值。财政部门、人力资源部门和教育行政部门通过构建区块链可建立乡村教师绩效工资、住房津贴、班主任交通补贴等管理办法，并依据工作实际，确定乡村小规模学校教师绩效工资增量部分，以进一步提升乡村小规模学校的师资队伍水平。
三、科学调配，促成全链条的一体化解决方案的形成
区域内乡村小规模学校师资配置产生问题时，教育行政部门可根据区域内整体规划和乡村发展现状，结合区块链制定教师队伍建设中长期发展的战略规划，从而增强乡村教师对个人职业生涯规划的期待感与理想信念感;完善教师的配置标准和保障体系，增强乡村教师职业的平衡感与稳定感，从而增强农村教师的职业吸引力;建立教师培训培养模式，不断提升农村教师的学科专业知识素养、教育教学专业知识素养、相关学科知识素养、职业道德修养;建立城市、农村教师双向流动机制，形成科学的城乡教师双向交流模式。此外，各学校可以在区块链构建的共享协同模块中准确地获知学校和师资的具体数量、工作总量、学生信息等各项数据，以应对相关问题，促进学校的发展。
综上，区块链通过乡村小规模学校连接的散状网络分层结构，能够在整个大数据中实现教师信息的全面传递，这种特性提高了乡村小规模学校师资管理水平和智能化管理的程度。同时，“区块链+大数据”通过数据的自动筛选、过滤、分析、共享等功能，可为乡村小规模学校建立信用资源，以分析师资队伍建设中存在的问题，精准查找薄弱环节，构建高效、安全的数据处理机制。此外，区块链为乡村小规模学校提供的师资调整、教师业务提升与待遇保障等运行机制，不仅可以大力激发广大教师的积极性和创造性，而且可以进一步促进农村义务教育的优质均衡发展。
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