公共图书馆文创开发工作现状与推进策略研究
摘要：为了促进公共图书馆文创开发工作，文章结合《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》出台后，各级、各地图书馆积极开展文创工作的实际，展开专项调查并进行统计分析，提出当下图书馆文创工作的突出问题主要是在体制机制方面专门化水平不高，实施主体不明确，激励机制不完善;在人员方面专业技术人员匮乏;在产品开发上刚刚起步，远未达到“高质量”;在销售推广方面市场化水平极低等。针对存在问题提出了推进公共图书馆文创开发工作的策略。
关键词：图书馆;文化创意产品开发;调研分析;推进策略
中图分类号：G258 文献标识码：A
DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2021.0039
0 引言
2016年5月，国务院办公厅转发文化部等部门《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》（国办发[2016]36号），要求文化文物单位依托馆藏文化资源，开发各类文化创意产品，逐步形成形式多样、特色鲜明、富有创意、竞争力强的文化创意产品体系，满足广大人民群众日益增长、不断升级和个性化的物质和精神文化需求[1]。2017年1月，文化部办公厅、国家文物局办公室《关于开展〈关于推動文化文物单位文化创意产品开发的若干意见〉落实情况阶段性总结的通知》（办产函[2017]10号），确定或备案了154家试点单位[2]，其中图书馆有37家。2018年1月，《中华人民共和国公共图书馆法》正式颁布，其中第四十一条规定，公共图书馆应当通过巡回展览、公益性讲座、善本再造、创意产品开发等方式，加强古籍宣传，传承发展中华优秀传统文化[3]。
本文结合上述文件出台后，各级、各地图书馆开展文创工作的实际，以全国图书馆文化创意产品开发联盟中部分公共图书馆为主要研究对象，展开专项调查并进行统计分析，力求真实反映公共图书馆文化创意产品开发的现状，分析当前公共图书馆文化创意产品开发存在的主要问题，在此基础上结合未来图书馆文创发展前景，提出有效推进策略，以扎实推进公共图书馆文创产品开发工作持续发展。
1 公共图书馆文创开发工作现状调查与分析
1.1 调查对象
本文以全国图书馆文化创意产品开发联盟内成员馆为主要调查对象，共发放调查问卷75份，其中有效问卷56份，依据调查数据，调查对象中55个图书馆为公益一类单位，占比98.2%，仅有一家为公益二类单位;调查对象中部属单位2家，省属单位19家，市属单位29家，县属单位6家，可以说较好的涵盖了各级公共图书馆，有一定的代表性。考虑国内公共图书馆管理体系特点和数据分析的需要，将部属单位和省属单位合并称为“省部图书馆”，共21家，市属单位和县属单位合并称为“市县图书馆”，共35家。
1.2 文创开发工作现状及存在问题
1.2.1 实施主体不明确，人员配置不健全
调查显示，公共图书馆文创工作实施主体主要由以下机构负责（见图1）：馆内兼职部门或科组、馆内专职部门或科组、工作领导小组和馆属文创企业，其中馆内兼职部门或科组占比70%，其次为馆内专职部门或科组，占比15%;工作领导小组和其他（经问询为“项目组”或馆属非文创企业）占比均为6%，馆属文创企业占比最低，仅为3%。结果表明公共图书馆系统进行文创工作的专业化程度还不高，多数为兼职开展，市场化行为也并不充分。
从人员配置上看，配备专职业务人员队伍的比例不足40%，且即使配备人数较少，也有近30%的图书馆未来不计划配备专职文创人员。
设计开发人才、销售推广运营人才缺乏是公共图书馆开展文创工作的劣势之一，尤其对于文化创意产品开发工作处在起步阶段的公共图书馆，设计与研发的成本巨大，缺少相应的人力支持。图书馆人才大多集中在馆藏资源管理、服务读者、专业研究等图书馆学、情报学方面，人员组成结构较为单一[4]，但文化创意产品的开发，懂设计、懂转化与懂文献同样重要。同时，还需要设计开发人员对各种产品的制作材料、实际制作过程的了解与熟知，然而目前图书馆的文化创意设计开发人员的专业程度和复合程度仍需提升。如何培养这类人才也是需要解决的问题之一。
1.2.2 资源利用不足，开发水平较低
公共图书馆在文创产品开发过程中一般会用到特色馆藏资源，但由于图书馆在文创产品开发上整体水平偏低，导致馆藏资源利用不足。调查结果显示（见图2），已经对特色馆藏资源进行梳理和开发的图书馆只有14.8%，有半数计划一年内开展特色资源的梳理和开发工作，但也有35.2%表示一年内不会开展相关工作。在已着手开发的图书馆中，有近半数表示馆藏资源开发应用难度大，没有开发头绪，尤其以市县级图书馆更为明显。
公共图书馆开发的文创产品种类情况各异（见图3），自主开发文创产品仍以10种以下居多，占比约40%。基于多年数字图书馆建设，很多公共图书馆将数字图书馆建设中的部分产品列为文创产品，所以有近半数已开发产品为数字产品。
在产品开发合作模式上，ODM（委托机构设计并生产）模式采用较多，超过半数均采用该模式，OEM（馆方负责设计，委托机构生产）和授权两种模式比例接近，均为略超过20%（见图4），这也在一定程度提示了公共图书馆开发实力不足。
调查中发现，大多数图书馆认为由于图书馆馆藏形式不同，以纸本文献为主，有价值且可供开发的资源大多来自于馆藏古籍文献。比如，有图书馆反映该馆馆藏古籍较少，若以古籍善本为主要开发资源，则没有充足素材。除了馆藏古籍文献较少的情况，还有图书馆反映，大多数图书馆馆藏的古籍文献都不是孤本，或者不是现存最具价值的版本，因此文化创意产品的开发很难具有特色且易雷同。另外，诸如数字图书体验产品、文化科教研学等是否可以归类为文化创意产品，以及如何进行体验类文化产品的开发也令很多图书馆感到迷惑。
1.2.3 市场化水平低，销售渠道匮乏
在市场化方面，图书馆文创产品销售市场化水平极低（见图5），过分注重社会效益：绝大部分公共图书馆文创产品仍以展示或礼品等非市场销售为主，仅有约25%的公共图书馆在馆内设置了实体销售点或门店。针对线上销售，仅有不足10%的公共图书馆设有网上销售（自身网络店铺及他人代售），其余馆均表示一年内无计划开展网上渠道的建设工作。
在销售合作方面，约有20%的公共图书馆借助其他社会专业机构开展代销或经销合作（见图6），有近一半的公共图书馆未来一年也不计划开展此项工作。
在销售渠道方面，传统销售模式占据主流，部分产品利润容易被实体店的固定成本摊销，或者被合作经销商赚取差额，采用线上渠道进行宣传推广文化创意产品的图书馆数量更少，说明在营销思维发散和营销渠道开拓方面有待增强。图书馆文创销售合作少、渠道窄，也在一定程度上影响了文创产品开发的良性发展。
1.2.4 政策传导不到位，激励机制不完善
在政策落实方面，对于图书馆上级指导单位是否出台了落实国办发[2016]36号《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》的相关政策或制度，有近20%表示已出台，近70%表示迫切希望出台（见图7）。
数据显示，省部级图书馆更加迫切希望出台相关配套制度。但经前期调研，各省级政府或宣传部门几乎全部出台了落实该文件的指导意见或相关制度，之所以反应如此强烈，可能是由于相关政策的宣贯传导和培训不到位，导致图书馆工作人员不了解相关情况。另外，对国家关于图书馆开发文化创意产品、发展文化创意产业的政策也没有可供参考的详细的解读文件。
在激励奖励方面，对于从事文创开发营销的工作人员设有奖励机制、将本单位绩效工资总量与文创产品开发经营业绩挂钩、设有给予文创产品开发重要贡献人员奖励机制的比例分别为3.8%、3.9%、1.9%，占比较小。作为图书馆较新业务形式，文创开发工作干与不干一个样、干多干少一个样，从源头上直接打击了相关人员的积极性和创造性。
2 公共图书馆文创开发前景与推进策略
2.1 发展前景
2.1.1 弘扬传统文化，促进产业融合
随着文化休闲时代的到来，图书馆文化创意产品作为一种特殊的“读物”，体现了中华典籍的深厚内涵，体现了中华优秀传统文化的恒久魅力。《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》指出，充分发挥图书馆、文化馆、博物馆、群艺馆、美术馆等公共文化机构在传承发展中华优秀传统文化中的作用[5]。
文化创意产业是将传统文化与现代科技相结合，通过开发各种文创产物，带动社会经济发展的新型产业[6]。如果仅仅靠图书馆界来实现文创产业的发展、文创产品的开发，势必存在巨大的局限性。图书馆应该加强与其他行业的交流与合作，打造一个健康的“产业生态圈”，图书馆提供优秀文化资源，结合设计企业和科研院校的创意和二次设计开发，通过线上线下销售平台和渠道对接市场，打造新时代下的创意产业集群，实现合作共建、互利共赢。
2.1.2 延伸阅读体验，推动文旅融合
近年来，文旅融合成为大趋势，公共图书馆可充分依托馆藏、研究成果等方面的优势，深度揭示典籍文献，挖掘历史典籍中所蕴含的“正能量”，拓宽知识获取途径，通过创新产品形式，活化经典，推动典籍知识与旅游行业等各行业的深度融合。
未来图书馆文创不仅仅是实物型文创产品的概念，更是复合业态大文创的概念，是图书馆传统阅读服务的拓展和延伸。大文創概念下，展览、活动、培训、研学、空间运营及文创产品开发链条式结合发展，传播优秀传统文化的同时，融入体验及产品，使活动更丰富、参与度更高、文创产品接受度更强。这种延伸阅读体验、文旅融合的模式，不但创新图书馆服务方式，提高其影响力，更是将图书馆文化进行多元化拓展，提升产品及活动内涵和品质，达到满足人们美好生活需求和构建优质高效公共文化服务体系的目的。
2.2 推进策略
2.2.1 政策保障策略
政策是实践取得成效的基础和保障。公共图书馆作为公益事业单位，开展具有经营性质的文创开发工作需要各级政府和主管部门在政策解读及法务指导上的支持与帮助。虽然自2016年起，陆续出台了各项指导意见，新颁布的公共图书馆法也指出了通过创意产品开发等方式传承发展中华优秀传统文化，但只有在不损害公共利益的前提下，将政策及时传递，灵活落实，督促反馈，才能从根本上形成对图书馆文创的鼓励创新与支持培育，进而有力促进图书馆文化创意产品开发工作的可持续开展。
同时，公共图书馆应在文创产品开发实践过程中认真总结经验，及时汇报文创产品开发取得的成效，将政策层面的需求及时反映给相关主管部门，主动寻求上级主管部门的政策支持[7]。
2.2.2 人才培养策略
文化创意产品一般是以文化、创意理念为核心，是创意人的知识、智慧和灵感在特定行业的物化表现[8]。因此，文创产品的精髓在于以人为主的创造与转化。
图书馆文创开发人才要能领会政策导向，树立传承文化的开发理念，熟悉馆藏懂设计并且结合市场具备运营管理能力，具体而言：一要重点培养馆内现有优秀人员的文献整理挖掘能力、二次设计转化能力和对接市场拓展能力，培育一支既熟悉馆藏资源，又精通文化创意的人才队伍;二是通过培训、展会、调研等多种形式提供实践平台，通过实操有针对性的培养指导;三是通过馆企合作、馆校合作等形式，把社会各界设计人才的目光吸引过来，转向图书馆资源，以壮大图书馆文创工作的人才资本，并以图书馆作为基地，继续发挥长效作用，从而将文创事业推广开来。
2.2.3 创意创新策略
公共图书馆典籍资源丰富，但与此同时也存在资源老化且冗余失效等现象。在文化创意产品开发工作过程中，一方面要引导机制创新、管理创新，以评价指标推动开展相关政策的细化、相关激励机制的执行、相关分配制度的实践;另一方面，要注重内容创新、形式创新，借助于数字化多媒体和融媒体平台等新兴技术，结合市场需求及消费者认同，发散思维开展创意创新型资源转化、提高品质设计生产能力，将图书馆文创与当下发展潮流深度融合。
2.2.4 合作共赢策略
《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》指出，“要鼓励和引导社会力量参与”“发挥各类市场主体作用”[1]。尤其针对图书馆而言，不同于其他文物文化单位，馆藏资源具有重复性，所以图书馆在文创开发工作过程中，一要联合发展、共建共享，化同质化开发为共同创意创新;二是借助社会力量，搭建与文化创意企业、设计机构院校的合作平台，推进图书馆文创开发市场化，建立优势互补、互利共赢的合作机制。
2.2.5 拓展文创开发路径策略
公共图书馆作为重要的公益性文化服务机构，其职能早已不仅仅是收集和保存文献资源，而是不断发展成为集知识服务、科研支持、文化传承和素质培养等于一身的综合服务体。南京大学陈雅教授指出：“要注重需求、途径、文化氛围的营造，注重服务模式的创新。要注意图书馆的战略规划布局，处理好资源稀缺性和服务个性化的矛盾，实现需求满足和项目引领”[9]。
未来图书馆的文创开发将是文化创新服务的延展，将以文创产品为基础，发散性拓展如文化展览、文化活动、文化讲座、文化空间、文化研学等不同文创产品路径，不拘泥于产品的实物形式，既让图书馆的服务得到延伸，又能够通过创意的灵感来有效地吸引读者，从而提升图书馆的知名度和社会影响力。
3 结语
如今，文化创意产品已经成为文化文物单位弘扬优秀历史文化的最佳纽带。图书馆文创开发工作将是一项长期的、系统的、有较大发展空间的工作，需要指导部门在政策、机制体制等多方面的扶持和监督;需要图书馆在资源挖掘转化、人员配备、创意策划、平台对接等多方面的实施和投入。当前处于优秀传统文化传承、文化创意开发的大好时机，图书馆文化创意开发工作面临着新的机遇和挑战，图书馆应以创新性思维为导向，更新传统开发模式，拓展大文化创意产品的内涵和外延，丰富产品种类和开发路径，多角度呈现更具文化特性、地域特性、公益特性、文化产业特性的文化产品，让传统图书馆焕发生机与创意。
参考文献
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[2]中华人民共和国文化和旅游部网.文化部办公厅 国家文物局办公室关于开展《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》落实情况阶段性总结的通知[EB/OL].（2017-01-09）[2021-03-12].http：//zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/cyfz/202012/t20201206_916961.html.
[3]中华人民共和国中央人民政府网.中华人民共和国公共图书馆法[EB/OL].（2017-11-05）[2021-03-15].http：//www.gov.cn/xinwen/2017-11/05/content_5237326.htm.
[4]蔡璐.圖书馆文创工作现状分析及发展思考[J].邵阳学院学报（社会科学版），2018（6）：72-75.
[5]中华人民共和国中央人民政府网.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》[EB/OL].（2017-01-25）[2021-03-12].http：//www.gov.cn/zhengce/2017-01/25/content_5163472.htm.
[6]张朝璐.关于图书馆文创产业发展的思考[J].中小企业管理与科技，2017（12）：96-97.
[7]王雅丽.公共图书馆文化创意产品开发策略研究[J].图书馆工作与研究.2020（12）：98-104.
[8]白雪艳.我国文化创意产品消费市场分析与对策建议[J].对外经贸，2012（6）：59-60.
[9]浙江新闻网.专家齐聚下姜村探讨新时代公共图书馆文旅融合发展[EB/OL].（2019-05-11）[2021-03-10].https：//zj.zjol.com.cn/news/1197339.html.
作者简介：李楠（1984-），女，硕士，国家图书馆馆员。研究方向：图书馆文化创意产品设计、开发与运营。
（收稿日期：2021-04-02 责任编辑：张静茹）
Research on the Current Situation and Promotion Strategy of
Public Library"s Cultural and Creative Development
Li Nan
Abstract：In order to promote the development of public library"s cultural and creative work， this study， based on the fact that libraries at all levels and all over the country start cultural and creative work actively after the publication of several opinions， has carried out policy environment analysis， special investigation and statistical analysis on the basis of defining relevant concepts. The results show that the outstanding problems of the current library cultural and creative work are the low level of specialization in the system and mechanism， and the imperfect incentive mechanism. In terms of personnel， personnel support is extremely insufficient. As for product development， it has just started， far from reaching “high quality”. In terms of sales promotion， the level of marketization is very low. On this basis， this paper puts forward some countermeasures and suggestions to promote the cultural and creative development of public libraries.
Keywords：Library; Cultural and Creative Products Development; Investigation and Analysis; Promotion Strategy
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