干部队伍调研情况报告范文(精选3篇)
队伍，汉语词语，拼音是duì wu，意思是有组织的集体， 以下是为大家整理的关于干部队伍调研情况报告3篇 , 供大家参考选择。
干部队伍调研情况报告3篇
第1篇: 干部队伍调研情况报告
干部队伍建设调研报告
一、存在的问题
1．乡镇干部队伍出现青黄不接的状况。特别是公务员的管理、使用需要加强，干部整体素质有待进一步提高。多年来人员编制变动较少，公务员队伍得不到有效补充，在编人员出现年龄老化现象。以xxxx镇为例，现有干部27人，3岁以下6人，364岁10人，40岁7人，0岁以上4人，在乡镇工作年以上的有1人，绝大部分都是一直工作在基层第一线的干部，近年来通过公务员考试进入单位的3人。目前，乡镇公务员干部，由于乡镇基层具体任务比较多，为避免工作缺位，一些股室负责人只好由事业人员担任，但又不能享受公务员待遇。同时乡镇和县直部门还存在干部经历结构单一的问题，一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部门一干就是十几年，不能及时交流和轮岗，因而容易产生惰性，形成思维定势，工作难以创新。
2．干部素质有待提高。不少干部对学习的重要性认识不够，自觉学习、主动学习的意识不强，学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度，但坚持不经常，效果不理想，有流于形式的现象。不少党员领导干部都忙于具体事务，系统、全面地进行理论学习的时间不够，对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观等基本原理一知半解、甚至断章取义，对党的基本路线、方针、政策，中央、省委和市委、县委作出的决定和重大部署以及习近平总书记的重要讲话精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少数干部局限于封闭狭小的天地里，跳不出传统思维圈子，视野不够宽阔，思想观念更新慢，跟不上时代步伐，机遇感不强，危机意识缺乏，存在一定程度的知识陈旧、观念落后和本领恐慌问题，等靠要思想较浓，习惯当旁观者、评论员，因而，在深化改革、加快发展的进程中很少有新思路，新举措，新经验。
3．工作不用心，缺乏干事激情。从制度因素分析，主要是干部人事制度和县乡管理体制还存在一些问题。近年来，县乡干部人事制度改革虽然取得了较大的进展，但还存在一些问题。像用人缺乏法治，选拔、任用、考核、晋升干部缺乏科学的定性的具体要求，对不同岗位、不同工作、不同职务的干部没有科学的衡量尺度等。这些问题造成县乡党政机关中的一些不良现象，主要有：苦乐不均现象,同一单位不同的工作岗位，一些岗位工作繁忙，经常需要加班加点，而一些岗位则经常无所事事，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核结果不一定就最好；不干没错，少干少错，多干多错的现象，多干事的人犯错的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人经常要被少干事或不干事的人笑话；晋升难现象，由于乡镇机构级别比较低，人员多职数少，一些同志辛辛苦苦一辈子，退休时还是科员；一些能力水平高、工作深入踏实、表现突出的干部则长期不能晋升等。
4．乡镇的工作环境不够宽松，责任和权力的运转不平衡，工作的主动权和能动性不足。一方面乡镇干部普遍感到工作任务多、责任重、压力大，而由于许多部门职能上划等体制方面的原因，基层政权可调控的权力资源非常少，缺少抓手，工作被动。这种状况的发生，不仅在很大程度上加重了乡镇行政运作成本，降低了工作效率；而且对许多本来应由乡镇自身所应解决的问题，届时却往往无能为力。另一方面乡镇工作矛盾多，社会理解少。每个乡镇上面的机关、部门林立，各项工作多如牛毛，任务层层叠叠，日常工作的自由度有限。上级的指令性任务和检查对乡镇工作牵制很大。各类考核评比检查过多过滥，收税收费任务过重，上级会议和接待来客过多，职权很小，而责任却很大。乡镇干部工作的对象主要是农民，眼下虽然提倡为农服务，但处理不好，农民群众就有怨言，因此，乡镇干部普遍有一种难言的失落感和委屈感，无形中挫伤他们的工作积极性。
二、加强领导班子和干部队伍建设的对策与建议
1．强化思想教育。加强理论武装，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相统一。严格党内政治生活，认真执行三会一课制度，积极参加党组中心组学习活动，认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省、市、县重大决策和重要会议精神，不断提升整个领导班子的政治思想素质。
2．严明政治纪律。强化守纪律讲规矩意识，增强党性锻炼，坚持廉洁从政。始终坚持党的基本理论、路线、政策，任何时候、任何情况都保持清醒政治头脑和政治本色，坚定不移与党中央保持高度一致。坚决反对四风。围绕两方案一计划，持续抓好问题整改。加大整风肃纪力度，保持反四风高压态势。健全改进作风常态化制度，扎紧织密权力运行的制度笼子。
3．强化群众观念。坚持从群众中来，到群众中去，全心全意为人民服务。放下架子、迈开步子，多到田间地头去，与群众交朋友、做知己、心贴心，真切体验群众的甘苦忧乐，与群众干在一起、苦在一起、乐在一起。设身处地为群众着想，群众期盼的事情再难也要真抓实干，在关键处为民作主，于细微处彰显真情。
4．坚持创新思维。创新就要不断解放思想，实事求是，与时俱进。实践没有止境，创新也没有止境。领导班子工作，特别是一把手要有创新的思维和敢为人先的胆识，因为只有创新的思想、有较高的创新思维能力、先进的理念，才能有创新的思路和创新的工作，适应形势的需要，才能带出创新型的领导班子和干部队伍。
．夯实两个责任。严格执行 一岗双责、一案双查等制度，层层传导压力，级级落实责任。深化纪检体制机制改革，强化关键岗位、重点领域监督，加快推进惩治和预防腐败体系建设。
6．严把选人用人关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，突出一线锻炼使用干部。严把程序步骤关，坚决防止用人失当。
第2篇: 干部队伍调研情况报告
地震局干部队伍建设情况调研报告
为全面了解和掌握我局科级干部队伍的现状，探索进一步加强科级干部队伍建设的新途径，我局党组对科级干部队伍建设课题进行了调研。在分析当前我局科级干部队伍存在的共性、普遍性问题的基础上，提出了加强科级干部队伍建设的对策措施。 一、基本现状 截至XX年3月，我局共有26个编制，在职人员20人，共有7个科室，职数设正科级7人，副科级6人，主任科员4人，副主任科员3人，实配正科级5人，副科级6人， 副主任科员1人，共12人，其中女干部5人，少数民族干部4，党员干部6人，平均年龄为40岁，其中年龄在50岁以上有1人， 40岁至50岁之间有5人， 30岁至40岁之间有6人，研究生学历2人，大学学历8人，大专学历2人，从任职情况看，任现职务时间全部在3年以上。 二、当前机关干部队伍中存在的主要问题 近年来，通过保持共产党员先进性学习教育、切实开展“转变作风年”和“服务提升年”活动，机关干部队伍作风有了明显好转，整体素质有了明显提高。但与跨越式发展要求相对照，还有较大的距离，在少数干部中还存在着不少问题，主要表现在： 1.理论学习不够。机关干部中忽视理论学习的倾向一定程度存在，不重视知识更新，靠老经验决策办事，与时代发展要求格格不入。有的干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，业余时间热衷于各类娱乐活动；有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节；有的干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。 2.作风不够端正。有的干部工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推；有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之；有的干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题. 3.精神不够振作。有的干部缺少忧患意识、危机意识，认为进了机关大门工作就安稳，不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求；有的干部缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的心态之中；有的干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，工作无纪律自由散漫，影响了机关干部的整体形象。 4.思想观念陈旧。有的干部自我感觉良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高工作难做；有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事；有的干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够；有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重等等。 上述种种现象尽管只发生在少数干部身上，但如果任其发展，势必影响到整体干部队伍的战斗力，严重损害机关干部在群众中的形象,也就难以实现首府经济社会快速健康发展的总体战略目标。 三、加强机关干部队伍建设的对策与措施 针对存在的有关问题和原因，通过调研对干部队伍建设提出如下，对策与措施： 从建立完善机制入手，以制选人、以制管人、以制律人，提高干部队伍的整体素质 1.建立竞争机制。建立充满生机和活力的选人用人制度，最根本的是要引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，这是加强干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。把“公开选拔”、“民主推荐”、“任前公示”、“竞争上岗”等一系列制度建立并配套完善起来，增加选人用人的科学性、合理性、全面性，扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才充实到干部队伍中来，使优秀的干部走上领导岗位，促使机关干部在思想上有一种紧迫感、危机感。 2.建立激励机制。要激活干部的工作热情，始终保持事业需要的良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个考核评价和奖惩机制。要按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则对干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中做出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度；对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为群众着想，更加务实工作。 3.建立退出机制。“能上难下、能进难出”是目前干部任用中的一个难题。要在重视思想观念上引导和疏导的同时，建立和完善干部的任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制，积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制，从制度上保证“能下能出”的实现，真正体现“能者上、平者让、庸者下”，从而优化结构，提高队伍素质。建立退出机制，能让干部在思想上树立起一种忧患意识，危机意识，促进干部自觉做好自身建设。 4.完善监督机制。对干部的监督要多管齐下，标本兼治，从制度上强化干部的自律意识，时时刻刻规范自己的行为，保持干部队伍的纯洁性。要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来，并在广度和深度上下功夫，求实效，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，营造一个干部健康成长的良好环境。监督机制的完善，能促使干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。 从完善构架组织体系的系统性建设为主体，建立一支高效精炼的干部队伍 1.整体性建设。机关干部队伍是一个有机的整体，干部队伍建设包括思想建设、组织建设和作风建设三大要素，干部队伍建设要求三大要素并举。思想建设处在干部建设的首位，是干部队伍建设的基础和灵魂。组织建设是保证，是思想建设和作风建设的载体。作风建设是思想建设和组织建设的外在体现，是对思想建设和组织建设的检验。一支好的干部队伍，必定是思想上、组织上、作风上完全过硬，能够经受住各种风险，具备领导和带领群众实现跨越式发展能力的队伍。 2.结构性建设。要使干部队伍发挥最大的功能，团结带领广大群众实现经济社会跨越式发展，应当高度重视干部队伍的结构性建设，优化干部队伍的结构。实现跨越式发展涉及政治、经济、文化等各个方面、各个层次，因而客观上要求干部队伍专业结构应充分考虑跨越式发展的需要。为保证事业的连续性和稳定性，客观上需要干部队伍年龄结构的合理分布，既要有年富力强、有开拓精神、具备潜能的中青年骨干，也要有经验丰富的年龄较大的干部，从而形成老中青的梯形结构。年龄结构优化的同时也要注意干部的最佳使用期，在他们能力、经验、体质、精神状态最佳的年龄段担任合适领导职务。 3.稳定性建设。干部队伍作为政治体系中一个特殊的系统，保持相对稳定性的重要性是不言自明的。“三个代表”的重要思想，确立了新时期选人用人的标准，即就是必须选拔任用能够贯彻“三个代表”的干部。培养和选拔忠诚于党的事业的干部放在选人用人的首位，这对保持干部队伍这个系统的稳定性起到了关键的作用。 从转变和规范干部的思想意识、行为作风、道德品质着手，加强干部的自身建设、提高自身素质 1.干部必须重视学习、加强学习，全面提高理论素养、知识水平、业务本能和领导能力。国际上早在二十世纪70年代就提出了终身学习，终身教育的新理论，并在实践中汇成锐不可当的创造学习型组织的新潮流。只有认识了这一重要性，才能自觉地不断更新自己以前所学的知识，不断充实自我。学会勤于学习，善于学习，实践证明，不学必无术，但学而不用或学而无用，同样也发挥不了作用，收不到效果。因而，干部不仅要自觉养成勤于学、敏于思、善于用的习惯，以增强工作的系统性、针对性和实效性；也要把学习与调研、决策统一起来，避免不学习总借鉴别人的创新成果，仅凭自己的经验剪裁一切不可取做法。 2.振奋精神工作上要求真、求深、求实。干部精神状态的好坏，对工作起着至关重要的作用，只有以饱满的工作热情，振作的精神状态积极工作，才能收到良好的工作效果。一是要求真，对人民群众要有真情，对事业要用真心，对工作要付出真干劲。二是要求深，牢固树立“深入群众才能服务群众”的观念，真正倾全身之力，想为民之计，出利民之策，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是要求实，就是把扎实的工作作风和求实的科学态度紧密结合起来，重实际、说实话、办实事、求实效，真正把精力集中到抓各项工作的落实上。重调查研究之风，善于发现和解决新的矛盾和问题，用科学的态度和务实的作风，精心指导，过细工作，掌握驾驭经济和社会发展全局的主动权。 3.规范干部的行为加强自身修养建设。一是形象上自重，我们要清醒地看到，在改革开放的条件下，资本主义的腐朽思想文化必然会乘机而入，同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，滋长拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，也会腐蚀我们的干部队伍，甚至毁掉一些意志薄弱者。面对这场新的考验，作为干部一定要提高警觉性，对消极的腐朽的东西，做到见微知著，防微杜渐。严以律已，淡泊名利，自警自重，管住身边的人和事。二是思想上自省，干部要特别强调“慎独”和“自省”，经常检查自己有哪些失误和不足，认真地通过严格自律加强自我修养。要勇于自我解剖，正视问题，自觉地把它克服掉。三是纪律上自警，随着经济的发展和生活条件的改善，不思进取、贪图享乐、骄奢淫逸的思想，在一些人身上滋长起来，这是很多问题发生的一个重要原因。因此，我们始终要把自己的行为置于广大人民群众监督之下。工作以高标准为目标，生活以下限为尺度，该得到的不一定都要，不该得到的决不伸手去捞，克已自律，善于抵御外来的诱惑和侵蚀。四是工作上自励，要勤奋学习，学以致用，要切实增加学习的紧迫感和自觉性，努力成为一名学习型干部。要勤于思考，善于思考，要提高理论思维的能力，努力掌握事物的本质和规律，努力成为一名思考型干部。要在观念上大胆创新，切实以改革创新的精神来研究新情况，与时俱进，开拓创新，努力成为一名创新型干部。要发扬民主，依法办事，严格执行民主集中制，确保决策的民主化和科学化，努力成为一名民主型干部。 干部队伍建设是一项长期的复杂的系统性工作，随着时间的推移和环境的变化，建设的内涵也将发生变化。因而，对于干部队伍建设的具体内涵和要求，也必须因时制宜进行适时的调整。但无论在什么时期，何种环境，人的思想意识始终支配着人的行动；因而政治思想工作，必须长抓不懈；只有在思想上认识了，其行为、行动才能符合客观现实的需要。历史发展的实践也同样证明，在相同的软硬环境下，最终取得不同成就的差异，其原因在于人；是人的因素决定着事物发展的主要方向，而干部则是占主导地位的。因此，建设好一支干部队伍，对实现跨越式发展目标的意义是深远的，也是极其重要的。
第3篇: 干部队伍调研情况报告
***干部队伍建设情况汇报
***干部队伍建设工作始终围绕xx全会提出的“深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”重要任务，以强化管理、提高素质、注重规范、倡导创新、人性管理为主线，加强干部队伍建设。现将我镇干部建设问题汇报如下：
一、现状及特点
目前，全镇在职干部*人，其中公务员*名，机关工勤*名，管理人员*名，专业技术人员*名，事业工人*名。
从编制、年龄、性别、学历等方面来具体看我镇干部组成结构。编制使用情况：行政机关实有*人，缺编*人；事业单位实有*人，超编*人。年龄结构：全镇正式干部30周岁以下*人，占*%；30至40周岁*人，占*%；40至50周岁*人，占*%；50周岁以上*人，占*%。性别结构：女干部*人，占*%；男干部*人，占v%。学历结构：本科以上学历*人，占*%；大专以上学历*人，占*%；中专及中专以下学历*人，占*%。
二、主要经验做法
1、抓作风建设，塑造良好形象
***党委切实抓好干部队伍作风建设，不断强化全体干部的组织、纪律、法制观念。
根据镇党委统一部署，在每周一早会和党员培训班组织党员干部原文学习党xx全会讲话以及中央、省、市、县关于干部队伍管理的各项法律法规。在开展学习实践科学发展观活动中，重点解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风中存在的突出问题。通过学习，全镇党员干部作风得到明显转变，在人民群众心目中树立了干部务实、良好的作风形象。
2、抓学习培训，提高业务素质。
我镇以镇党校、农广校为培训阵地，强化干部集中学习，采取请进来、走出去和现场学习的方法，增强干部自学能力。充分利用福建省农村实用技术远程培训这个学习平台组织安排学习新的种养技术、加工技术及其他实用技术，提高基层干部的生产、加工能力，并鼓励干部深入田间地头，用学到的科技知识指导和引导农民发展科技农业生产。
每周一早上安排每一位干部轮流登台组织全镇干部职工进行早会学习，学习内容由组织人员自定，可涉及国家各项法律法规，市县各级部门的相关文件，惠农措施等，旨在培养每一位干部组织、演讲能力，从而掀起全镇干部互相学习的热潮。
每年我镇积极配合县人事局做好公务员学习培训、工勤人员继续教育培训和专业技术人员专业技能培训。
3、建考核体系，强化监督管束
我镇建立健全科学的干部量化考核指标体系，对乡镇领导班子、领导干部和公务员、事业单位工作人员进行科学化考核，做到公正、全面、客观科学地评价干部的优缺点。考核指标设置有四个特点。一是覆盖面广泛性。按照“德、能、勤、绩、廉”分五大类进行指标分解，全面涵盖干部的思想品质、工作业绩、理论水平、业务能力、创新能力、协调潜力、依法行政、整体意识等方方面面。二是重点突出。侧重于评价个人的工作作风、思想素质和工作实绩，并将考核结果与奖惩、晋升工资、职务评聘、竞聘上岗联系起来，促进干部比干劲、拼实绩，以蓬勃的朝气奋发有为、力争上游。三是层次性。对考核指标的关联度和考核评价体系中的地位、作用，分配不同的比例权重，科学合理地组合各项指标与测评权重系数，使得考核标准更加客观、准确、有效。四是科学性。在考核表的设计中既有详细的专项指标得分栏，也相应保留了对干部德、能、勤、绩、廉五个方面的“总体评价”，从而进一步完善对干部考核的科学程度。
4、以人为本，实现人性管理
党的xx全会强调：干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合。我镇认真贯彻这一要求，把关心爱护干部作为加强干部队伍建设的重要抓手。我镇坚持以人为本，密切关注干部的工作和生活，采取扎实有效的措施，帮助干部解决问题，疏通情绪，解压力。
关心爱护干部主要体现在思想建设和生活。我镇加强与干部的沟通和联系，坚持和完善干部谈话制度，及时掌握干部的所思所想所盼，听取他们的意见和建议，帮助他们解决工作中遇到的困难，帮助他们疏通思想情绪，缓解心理压力，确保干部保持良好的精神状态。对干部生活，做到“六必访”，即：干部提拔必回访、需要组织办理相关事项必访、遇有重大变故必访、受到处分处罚必访、因病住院必访、婚丧事必访。通过“六必访”，干部在家庭生活中有什么困难，干部的身体状况怎么样，都能及时掌握和解决，以解除他们的后顾之忧。
三、存在的问题
1、干部队伍结构不合理。一是表现在干部特别是领导干部年龄结构缺乏层次，存在断层现象。30岁以下的乡镇青年干部不多，只占*%。我镇现有领导职务*名，其中乡科级正职领导*名，乡科级副职领导8名。其中30周岁以下无一人；30至40岁的6人，占总人数的54.5%。这6人中基本是在35-40岁之间；40周岁以上的有5人，占总人数的45.5%。二是文化程度、知识水平偏低。干部绝大部分人都是通过参加党校函授学习后取得的大专、本科文凭，本科以上学历20名干部中仅有5名为前学历大学本科，大部分是大专学历。乡镇农技队伍普遍存在年龄老化、知识退化、作用弱化，且分布不合理，存在技术推广指导针对性不强、办法不多等问题，远远满足不了现代农业发展的科技需求。
2、干部交流力度不够，干部进出口不畅。一方面干部长期缺乏新鲜血液。因受乡镇人员编制的限定，除少数公招公务员以及服务器两年的志愿者、三支一扶外，乡镇几乎再无进人渠道。另一方面除了到龄退休和自然死亡外，干部交流出去的机会极少，让一些干部工作缺乏上进动力，在同一地方长期工作，造成工作的积极主动性和创新性降低，而惰性增大。
四、对策和建议
1、健全干部激励机制，调动乡镇干部工作积极性。乡镇干部工作在一线，条件最苦，待遇最低，也是责任最重，应逐步改善干部工资福利待遇。特别是要改革干部的工资福利发放制度，工资福利不应该只按工龄，级别计算。可制定科学的工资福利发放制度偏重于个人的工作业绩，让那些多做事的多拿钱，少做事的少拿钱；干得事好的多拿钱，干事不好的少拿钱。奖优罚劣，调动干部工作的积极性。
2、健全干部交流机制，激发队伍活力。要结合乡镇区划调整，进一步整合乡镇干部人才资源，把作风踏实、熟悉经济的优秀年轻干部调整到经济部门及重要职位。关注乡镇优秀干部的成长，完善培养锻炼机制，通过转岗、交流、外派等形式，加快干部流动，同时探索干部职级分级制，调动工作积极性。从而以人事制度改革为抓手，逐步形成竞争择优的乡镇干部人事体制，进一步营造务实、高效、竞争的干事氛围，激发干部队伍活力，促进农村各项事业快速协调发展。
村级干部队伍建设情况调研报告
为促进xx街道的新农村建设工作，进一步加强基层组织建设，使基层农村能够建设一支适应社会主义新农村建设发展要求的村级干部队伍，我对于我街道下辖的二其营子村和三岔口村的村级干部队伍建设情况进行了专题调研。经过调查，目前xx街道村级干部队伍建设总的形势是好的，工作作风扎实，在执政能力、发展经济能力上呈现出积极、健康的发展态势，为促进我街道的新农村建设奠定了良好的组织基础。同时，也在调查中发现，村级班子建设中存在一些问题，影响着农村的发展和稳定。
一、街道村级干部队伍现状：
我街道下辖两个村，两个村村级班子建设的基本情况如下：
二其营子村“两委”班子成员共8人，其中：
1、村党支部成员6人，其中书记1人，街道下派书记1人，副书记1人，委员3人，高中文化以上1人，高中以下4人；50岁以上3人，35-45岁4人。
2、村委会成员3人，其中：主任1人、副主任1人（、委员1人。高中以下3人， 35-45岁2人。
3、“两委”班子平均年龄45岁；
4、交叉任职1人，占总数的14%；
5、书记、主任“一肩挑”1名。
三岔口村“两委”班子成员共7名，其中：
1、村党支部成员6人，其中：书记1人，街道下派书记1人，副书记1人，委员3人。（其中，高中2人，初中3人；50岁以上5人，35-45岁2人）。
2、村委会成员4人，其中主任1名，副主任1名，委员2名。（其中，高中2人，初中2人，50岁以上4人）。
3、“两委”班子平均年龄52岁；
4、妇女1名，占总数的16.67%;
5、交叉任职3名，占总数的50%；
6、书记、主任“一肩挑”1名
7、区以上党代表1名，占总数的16.67%;
8、区以上人大代表1名，占总数的16.67%;
调查表明，一是班子凝聚力和战斗力较强。两个村两委班子建立健全了各项工作制度，做到了按章理事。强化了村干部的民主意识和群众观念，也促进了村干部作风转变。大部分村干部能勤政务实，兢兢业业地工作，实实在在地为群众谋利益，村级班子在群众中的凝聚力、向心力和战斗力明显增强。二是村干部队伍综合素质不断提高。街道将村干部的培训教育纳入了干部教育规划。今年，全街道共举办村级干部各类培训班21期，受训的村级干部达45人次。特别是通过村级保持共产党员先进性教育活动，街道两个村的干部普遍受到了一次党性党风和政治理论教育，政治思想素质明显提高。三是村干部工作积极性和主动性不断提升。我街道对村级班子实行了岗位任期目标管理责任制，使村干部干有目标，管有依据，评有尺码。同时，街道党工委做到用真诚与亲情联络村级干部，在感情上与村干部真心交朋友，工作上及时为村干部撑腰壮胆，生活上尽力为村干部排忧解难，村干部不安心的思想不断淡化，工作积极性普遍高涨。
二、村干部队伍建设中存在的问题
调查也表明，随着社会主义新农村的建设要求，农村的社会关系和利益格局发生了深刻变化，村级班子建设中出现和存在一些新情况和新问题，与新形势新任务不相适应，影响了村级组织作用的发挥。
第一是年龄老化、文化程度偏低。全街有村干部15名，其中50岁以上的就有6名，占总数的40%，特别是三岔口村总计7名成员，50岁以上的就有5名，班子平均年龄在52岁。严重年龄老化。而且7名成员中只有3名是高中以上学历，其余4名都为初中文化，由于文化程度不高，部分村干部独立分析解决问题的能力不强，对党和国家的方针政策往往理解不透，认识不深，贯彻不力，从而影响了村级组织作用的较好发挥。
第二是干部综合素质和工作能力仍然不够。部分村干部思想观念陈旧，工作方法简单，缺乏依法行政、按章理事的自觉性。墨守成规，不求改革创新。一些村级班子缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增强收入方面办法不多、能力不强。发展经济的思路不清、路子不明。
第三是村干部队伍青黄不接。近年来，随着经济、文化、社会的转型，青年新生力量处于分散、流动状态，村级组织难于对他们开展有效的教育和培养。而对于村干部后备人选的培养选拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素质、有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接、后继无人的局面，目前我街道两个村仅有4名后备干部，根据调查，现在在本村选出适应市场经济发展的要求，带领群众发展经济能力较强，有开拓创新精神，年富力强，精力充沛，政治素质好的年轻后备干部是较难的。因为现在农村的具有较高文化程度的人才太匮乏了，我街道两个村现在朝阳农业学校毕业的仅有两名，而且现在都为村的后备干部，但是由于经济原因，各村对于后备干部的培养还缺乏相应的健全的正规的制度保证。
三、当前农村基层班子建设不到位的原因分析
第一，还需要继续健全村级干部培养、选拔、任用机制。街道党委、政府对于村干部的培养、选拔和任用上还应该探索制定更加完善健全的工作机制。现在靠家族、帮派势力当选村干部的现象仍然存在，那些觉悟高、观念新、能力强，善于促进农村稳定、农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。这是目前基层选拔干部的共性问题，原因受选举、以及选拔的渠道所制约。
第二，村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行家庭联产承包责任制后，多数村级集体经济实力弱化。特别是税费改革后，“三提五统”等收费项目取消，村的财力进一步减弱，村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制。
第三，待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性。农村基层干部承担着促进农村改革发展稳定的重任，但许多情况下他们的责权利并不明确，也不平衡，存在着对基层干部责任上严格要求，但权力上无相应保障，经济待遇上又不够关心的情况。这使农村基层干部难以把全部精力投入到自己的工作任务上，对应该承担的责任和任务只是采取被动应付的态度，影响了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。
第四、村干部的管理机制不健全不完善，政治待遇上无奔头。以前，优秀的村干部可以招聘为乡街合同制干部，甚至还可以考录国家公务员，对村干部鼓励很大。村级体制改革以后，一是取消了过去可以从村干部中破格提拔担任乡镇副科领导干部的激励机制，村干部觉得没有奔头，上进心和进取心不强，思想很不稳定。政策取消后，一些有能力的农村青年认为村干部在村任职，最多干到村支书，既不能进事业单位，又不能进入公务员序列，感到当村干部政治上没有奔头，不愿当村干部。
第五、卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍。
第六、工作方法简单。发展农村经济，增加农民收入，拿不出新办法，找不到新门路；调整农业产业结构，形不成规模，上不了档次。出现的问题，只会用行政手段去干预，不会用经济手段去解决。
四、解决问题的几点思考建议
（一）进一步加强对村级班子建设的重视和领导。
街道党委要从全局和战略的高度，充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性。
第一、切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化街道党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责，党委成员要齐心协力抓。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合本地实际，制定有关优惠政策，特别是鼓励村干部建功立业的倾斜性政策，吸引优秀年青人才从事村干部工作。三是营造有利于村干部工作的良好环境。街道党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全街道推介一批优秀村干部典型。
第二、健全村干部选任机制，致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则，选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子，并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人，选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕总支书这个“主角”优化群体结构，配好总支班子，选好行政班子。村干部队伍要形成以40岁左右、初中以上文化为主体的年龄梯次结构，每个村级班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻人。三是拓宽村干部的选配渠道。既要注重在致富能手、复员军人中选配，又要动员在外打工或经商的能人返乡任职，使村干部的来源渠道不断扩大。四是加强村级后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在农村创办领办经济实体，并给予相应的优惠政策，为村的干部储备人才。并且注重发展优秀青年农民入党，建立健全村级后备干部人才库，有计划地选送他们接受各种职业和专业培训，参加实践锻炼，并定期进行考核、考察，能够使用的，尽快进入村干部实职岗位。
（二）、创新管理机制，切实加强村干部队伍教育和管理。
第一是建立目标管理机制。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度，进一步强化村级干部的责任感和事业心。第二是建立培训教育机制。强化在职村干部的教育培训。切实加强培训学习，努力提高村干部的思想政治素质和业务素质，通过培训切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。使村级干部树立科学的发展观、增强党性意识、市场竞争意识和民主法制观念，强化基层干部的责任意识、服务意识和奉献意识。拓展思维空间，创新工作方法，更好地为新农村建设服务。同时，加大典型的培植力度，选树一批素质高、能力强的村级干部典型，发挥示范、辐射、教育、带动作用。第三是建立监督约束机制。强化经济监督，由上级党委组成专门班子，坚持每年对各村财务开支等情况进行一次全面审计。坚持民主集中制，完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。建立上级党委和基层干部谈话制度。深入推进村务公开和民主管理，增强工作透明度。搞好考察和民主评议。全面掌握干部的真实情况，对评议中得不到群众满意和拥护的干部要及时进行调整。
（三）、提高村干部的政治待遇和经济待遇，建设责权利统一的村级班子。实行倾斜政策，在政治待遇上给予适当的考虑，经济待遇上给予必要保障，调动村干部的积极性，稳定基层干部队伍。第一是提高和落实村干部的报酬。第二是建立村干部的激励机制。对表现突出的村干部要及时进行表彰奖励；第三是解决卸任村干部老有所养的问题。使村干部感到有奔图，有保障。
（四）、壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础。发展壮大村级集体经济，是加强村级班子的凝聚力、号召力、战斗力的物质基础。结合新农村建设的发展思路，合理调整农业和农村经济结构，壮大村级集体经济实力。因地制宜发展新的集体经济，使资源优势变为经济优势。在选择发展路子上，坚持因地制宜的原则，积极探索发展集体经济的多种形式。