湖南省高职一流特色专业群建设绩效评价研究
陈超群 胡伏湘
摘要：构建了高职一流特色专业群建设绩效综合模糊评判模型，并运用该评价模型对长沙商贸旅游职业技术学院的湘菜产业专业群、现代商贸服务业专业群和旅游服务业专业群三大省级一流特色专业群的建设绩效进行了实证分析与评价。结果表明，该校三大省级一流特色专业群的建设绩效综合评价值仅为3.94，其建设绩效有待提升，且三大一流特色专业群建设绩效存在一定的专业性差异，其中湘菜产业专业群的教育教学建设绩效评价最高，现代商贸服务业专业群与旅游服务业专业群建设中的服务贡献建设绩效综合评价最高。最后，提出了一流特色专业群建设相关建议。
关键词：湖南省;高职一流特色专业群;综合模糊评判;建设绩效;评价
一流特色专业建设是高职教育高质量发展的动力。2018年12月，湖南省教育厅立项了138个一流特色专业群建设项目[1]，而科学评判一流特色专业群建设绩效是专业群建设进行动态调整的重要途径与方法。
一、湖南省高职一流特色专业群建设绩效综合模糊评判
（一）确定评价因子集
根据“湖南省高等職业教育质量年度报告”中的“一卡五表”以及“湖南省2020年71所高职院校高等职业教育质量年度报告”，可将湖南省一流特色专业群的建设绩效分为学生发展、教育教学、政策保障、国际合作、服务贡献等5个类型，选择以上5个类型的评价指标作为湖南省一流特色专业群建设绩效评价因子集U=（U1，U2，U3，U4，U5），其中，U1为学生发展，U2为教育教学，U3为政策保障，U4为国际合作，U5为服务贡献。
（二）确定模糊评价等级集
评价等级集是评价者对湖南省一流特色专业群建设绩效的效果评价，评价等级集用V表示。根据问卷调查结果，确定了5个评价等级，依次为：非常好、很好、一般、差、很差。因此，可以得出湖南省一流特色专业群建设绩效的评价集V为：
（三）确定各因子的权重
通过构建湖南省一流特色专业群建设绩效的完全判断矩阵，采用德尔菲法与层次分析法来确定每个因子的权重W，根据计算结果，以上五个评价因子的权重分别为：学生发展=0.32，教育教学=0.29，政策保障=0.08，国际合作=0.07，服务贡献=0.24。因此，湖南省一流特色专业群建设绩效各因子的权重集合W为：
（四）构建模糊评判矩阵
考虑到评价者对湖南省一流特色专业群建设绩效各项指标进行评价时的主观性，因此对每个因子进行评价时会有不同的评价结果。首先评价主体根据自身观点对每个因子的建设成效进行评价，然后根据评价主体的评价百分比求出每个因子的评价向量Kij，i=（1，2，……5）， j=（1，2，……5），Kij=tij /t，其中Kij为第i个因子所对应的第j个评价等级的百分比，tij表示对i因素做出第j个评价等级的被调查人数，t表示参与评价的总人数，据此构建模糊矩阵K：
按照隶属原则就可算出湖南省一流特色专业群建设绩效的综合评判值，据此可以得出湖南省一流特色专业群的建设绩效。
二、湖南省高职一流特色专业群建设绩效综合模糊评判的实证研究
长沙商贸旅游职业技术学院是由长沙市人民政府举办、湖南省教育厅负责业务指导的一所全日制公办普通高等学校。学校扎根三湘大地，办学六十余载，主动对接现代服务业高端发展，确定了“立足长沙、服务‘三湘（湘菜、湘商、湘旅）”的办学定位，形成了餐饮管理、电子商务、烹调工艺与营养、旅游管理、会展策划与管理等品牌专业，并科学构建了湘菜产业专业群、现代商贸服务业专业群和旅游服务业专业群等五大特色专业群，且湘菜产业专业群、现代商贸服务业专业群和旅游服务业专业群等三大专业群在2018年立项为湖南省一流特色专业群建设项目。为全面掌握该校三大一流特色专业群建设成效，用以上所构建的评判模型，对长沙商贸旅游职业技术学院三大一流特色专业群进行实证研究，旨在为该校三大一流特色专业群依据评判结果实时调整建设方案，开展自我诊断，打造“三湘”特色鲜明的复合型技术技能人才培养高地，为高职院校一流特色专业群建设提供“长沙样本”[2]。
（一）数据来源
根据典型性原则，选择湘菜产业专业群、现代商贸服务业专业群和旅游服务业专业群的建设绩效评价作为研究对象，选择教育行政管理人员、驻长高校从事高职教育的教师、用人单位主管、毕业生四个评价主体，并向他们推送高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台所采集的相关数据以及该校2019年与2020年高等职业教育质量年度报告所公布的专业群建设基本数据，采用网络与现场调研相结合的方法发放问卷调查表，并对相关专业知识进行解释后，让四个评价主体完成问卷调查。本次调查时间为2020年11月至12月，共发放问卷409份，回收问卷368份，其中有效问卷为340份，采用Excel和Matlab对所得数据进行统计与分析，得出湖南省高职一流特色专业群的建设绩效值，据此对该校三大一流特色专业群建设绩效进行评判。
（二）数据分析
1.一流特色专业群建设绩效的总体评价
以上结果表明，按照隶属度原则，评价者认为长沙商贸旅游职业技术学院三大一流特色专业群建设绩效的最大值为42.25%，所对应的评价等级为“很好”，同时“非常好”与“一般”的评判度分别为27.46%与9.12%，且前三项评价之和78.83%，说明评价者对该校三大一流特色专业群建设绩效较为认可，而评判度为“差”与“很差”的分别为7.01%与13.03%。
将上述设定的5个评价等级分别赋值5、4、3、2、1，根据公式（3）计算出评价者对长沙商贸旅游职业技术学院三大一流特色专业群建设绩效的综合模糊评价结果D，D=3.94，介于“很好”与“一般”之间，表明长沙商贸旅游职业技术学院三大一流特色专业群建设还存在一些问题，在建设过程中需要进行建设方案调整，以提升建设成效。
2.不同职业群体对长沙商贸旅游职业技术学院三大一流特色专业群建设绩效的评价
为了解不同职业的评价主体对长沙商贸旅游职业技术学院三大一流特色专业群建设绩效的评价，按照公式（1）、（2）、（3）进行计算，发现不同职业群体的评价主体对长沙商贸旅游职业技术学院三大特色专业群建设绩效的评价不同，其中该校毕业生的综合评价值最高，排第一位，这与该校近年来大力推进和实施课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人和服务育人等八大育人工程，着力推动学校育人质量变革、效率变革、动力变革，精准精细抓好思想政治工作，学生经过3年的系统性学习，其综合素养、身心素质、专业技能得到了大幅提升，而且绝大部分学生找到了称心如意的工作，总体就业现状满意度较高有关。因此，评价认为该校的一流特色专业群建设绩效很好;而对长沙商贸旅游职业技术学院三大一流特色专业群建设绩效评价较低的是用人单位主管，这与其只关注所招聘的毕业生的职业技能与职业素养，并不关注该校一流特色专业群的建设绩效等因素有关，见表1。
3.不同的一流特色专业群建设绩效评价分析
为了解不同一流特色专业群建设绩效情况，采用本文所构建的综合模糊评判法得出湘菜产业专业群、现代商贸服务业专业群和旅游服务业专业群三大一流特色专业群建设绩效值，见表2。
依据表2的统计分析，湘菜产业一流特色专业群建设绩效的综合评价得分最高。近年来，该专业群紧紧围绕区域产业经济发展，着力培养高素质技术技能型湘菜产业人才，在湖南省内树立了专业品牌，同时也是湖南省内唯一一个培养湘菜产业人才的高职专业群[3]。旅游服务业专业群内的核心专业旅游管理专业在湖南省内的影响力一直处于领先地位，是湖南省的一流特色示范专业和全国职业院校旅游类示范基地。但由于受2020年新冠肺炎疫情的影响，评价主体对旅游服务业专业群建设绩效的综合评价排名第三，这与毕业生和行业企业对旅游业容易受到突发事件的影响有关。现代商贸服务业专业群由学校湘商学院牵头、会计金融学院共同实施建设，历经了2015年开始的省卓越校建设时期和2018年开始的省“双一流”专业群建设时期，建立了专业群建设的项目管理机制，实行了专业群带头人负责制，在省卓越校建设时期的专业群建设过程中，本专业群在产教融合方面已经取得了良好的建设成效，专业群团队对专业群的建设方法、工作流程已经轻车熟路，办学规模与在行业企业的影响力在湖南省内不断扩大[4]。
4.评价主体对不同专业群建设绩效单因子分析
通过评价主体对湘菜产业专业群、现代商贸服务业专业群和旅游服务业专业群建设绩效单因子进行计算与比对，可发现上述三大专业群的建设绩效存在较为明显的专业性差异，详见表3。
为了使评价主体对三大专业群建设绩效单因子评价具有更加直观的评价结果，采取李克特5点式量表法对该校三大一流特色专业群建设绩效进行分析，其中5分表示非常好，4分表示很好，3分表示一般，2分表示差，1分表示很差，构建评价主体对该校三大一流特色专业群单因子的评价模型，其数学公式为：
在公式（4）中，Mj表示第j项建设绩效评价的评分结果，mi表示该评价因子在李克特量表下的评分（1-5分），ni表示对单项评价因子mi 评分的人数，n表示参与评价的总人数。
依据表3的统计数据，评价主体对湘菜产业专业群各单因子的评价中，对“学生发展”评价为非常好（5分）的人数占参与评价总人数的10%，认为很好（4分）的人数占参与评价总人数的23%，认为一般（3分）的人数占参与评价总人数的28.5%，认为差（2分）的人数占参与评价总人数的21.7%，认为很差（1分）的人数占参与评价总人数的16.8%，根据公式（4），计算出评价主体对“学生发展”绩效的评价总分为：
根据李克特量表，3分表示一般，4分表示很好，说明湘菜产业专业群在学生发展建设绩效中的评价为一般。用同样的方法可以计算出湘菜产业专业群、旅游服务业专业群与现代商贸服务业专业群各项评价因子建设绩效的综合评价值，评价结果如表4。
从表4可知，评价者对湘菜产业专业群建设绩效的评价中，对教育教学建设绩效的综合评价结果为4.086，排在第一位，这与该专业群近年来投入了大量资金进行课程建设与实训基地建设，并且取得了非常好的成效有關。该专业群立项了国家教学资源库建设子项目，餐饮管理专业教学资源库为省级教学资源库建设项目，聘请了许菊云、王墨泉等湘菜产业知名专家为领军人物，打造了以“大师+名师+双师”为核心的省级教学团队;《行业升级背景下产教协同共建湘菜产业专业群的探索与实践》获国家教学成果二等奖;建设了数字化湘菜博物馆，拍摄了一系列“我跟大师学湘菜”等教学视频，因此在教育教学建设绩效方面的评价得分最高。评价者对现代商贸服务业专业群中的服务贡献的建设绩效综合评价最高，排第一位。该专业群已与世界500强的京东集团、步步高集团、咿呀集团联合打造了人才培养合作项目与平台，依托“一总部（京东集团校企合作湖南总部）一产业学院（京东·湘商学院）一事业部（咿呀集团微商事业部）三中心（VBSE虚拟仿真实训中心、财务云中心、模拟银行实训中心）三基地（创新创业孵化基地、央财支持建设的市场营销实训基地、亚行贷款现代物流实训基地）”，搭建了产学研一体化平台，“十三五”期间完成或在研全国教育科学规划课题、教育部“天诚汇智”基金课题、省社科基金重大课题、省智库课题等市级以上课题21项，为企业和同行业提供新技术咨询和服务85次，专利20项;安置复退军人及下岗失业人员的转岗培训、为企业培训员工3 000人次;对口帮扶中职学校3所，支援西藏职业学院1所;该专业群团队的研究报告曾3次获得省领导批示，2次刊发在《决策参考·湖南智库成果专报》，1次刊发在《省情专报》，3次献策职业教育和产业发展，成为全国政协重点提案，提出的部分策略被直接采纳并写入国家层面的规划计划文件中，其社会服务能力不断提升。而评价者对旅游服务业专业群各因子建设绩效的评价中，得分最高的是服务贡献，这与该专业群中的酒店管理、旅游管理等专业已连续四年组织师生参与了“全国两会”以及“湖南省两会”的服务工作，并得到了与会代表的一致好评有关;对建设绩效评价最低的是国际服务，仅为2.351，这表明该专业群应该以“一带一路”为契机，努力提升国际服务能力。
三、研究结论与建议
研究结果表明，长沙商贸旅游职业技术学院所立项的三大省级一流特色专业群的建设绩效综合评价值为3.94，表明长沙商贸旅游职业技术学院三大一流特色专业群在建设过程中需要调整建设方案，提升建设成效;其次，长沙商贸旅游职业技术学院三大一流特色专业群建设绩效存在一定的专业性差异，其中，湘菜产业专业群的教育教学建设绩效评价最高，排在第一位;现代商贸服务业专业群与旅游服务业专业群建设中的服务贡献建设绩效综合评价最高。
教育行政管理部门与项目学校应加强对湖南省一流特色专业群建设的引导和管理，形成合力，着力构建运转顺畅、协调高效的项目建设机制，精细化监控一流特色专业群建设的各项指标，确保建设任务高标准完成。第一，从不同层面制定一套《一流特色专业群实施与管理办法》，围绕地方经济发展和产业行业需求变化，实施内外监控的双层质量保障体系;成立一流特色专业群建设咨询专家委员会，打造由政府、企业行业、学校三维度咨询服务平台，为建设任务的顺利实施提供指导咨询和监督评价。第二，要创新课程思政育人新模式，强化课程思政建设，坚持落实立德树人根本任务，强化三全育人，以职业精神培养为重点，开展理想信念和社会主义核心价值观教育，让学生普遍樹立坚定的理想信念、深厚的爱国情怀、高尚的思想品德。第三，以国家现代学徒制与1+X证书为契机，与行业企业构建深度的产教融合人才培养模式，实现人才培养课程体系与企业岗位标准体系的精准对接，全面提升学生综合能力和职业素养，高效赋能学生成长成才。第四，按照“四有”标准，采用内培外引的方式，着力打造一支一流的高素质创新型教师团队。第五，针对高职教育国际化程度有待提高的问题，各项目学校要深度构建双向互动的职业教育国际化交流机制，既要深化与职业教育发达国家的交流合作，引进国际优质职业教育资源，全面提升国际化办学水平，又要主动对接“一带一路”沿线国家的职业教育，向“一带一路”沿线国家输出职教标准，积极开展援外技术技能培训。概言之，教育行政管理部门要做好对一流特色专业群建设的宏观指导与建设绩效的监控，各项目学校要根据建设绩效动态调整建设任务，以期达到一流特色专业群建设的预期目标。
参考文献：
[1][3]陈超群，胡伏湘.高职院校现代服务业一流特色专业群建设评价研究[J].职业教育研究，2019（9）：21-27.
[2][4]邓子云，张放平.中国特色高水平专业群的组群逻辑[J].现代教育管理，2020（4）：89-95.
（责任编辑：杨在良）
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