电力安全生产与应急管理的思考(1)
陆永利
摘要：改革开放以来，我国经济社会和人民生活不断改善，并进入了一个新的发展时期。如果没有持续的电力供应，社会上就没有任何生产和经营活动。随着时代的发展，对供电质量和可靠性提出了更高的要求。在当前的大背景下，我国整体经济水平有了很大的提高，电力资源利用率也在不断提高。基本上，生产工作的各个方面都对电力资源有很高的需求。因此，在电力的日常工作中，除了保证运行质量外，还要保证内部人员的生命安全和财产安全。要实现这一目标，必须抓好安全生产工作的落实。
关键词：电力生产;安全;应急管理
引言
为建立能够在能源领域起到引领作用的安全文化，使能源安全紧跟时代发展，各电力企业在各个环节深入开展安全管理相关研究。在基层单位，安全问题容易令人忽视，因此，更应该注重安全生产及安全文化建设。在不断影响基层供电企业安全新概念和新技术的生产过程中，严格执行应遵循的一系列安全生产条例，确保有效、平稳地推进安全生产的总体发展。
1电力安全生产和应急管理的具体联系
安全生产工作一直是电力维护的头等大事，每个人都不可忽视。随着我国整体经济的快速发展，实际电网的规模不断扩大，对供电质量和供电安全提出的要求也越来越多。所以因安全生产问题成为电力系统必须考虑的一个重要问题。加强基层规范，提高管理水平，可有效减少事故的发生。与此同时，当有事故发生时，一开始就可以采取有针对性的处理方案，从而最小化事故的负面影响，尽快完成供电恢复工作，为安全生产创造良好的基础条件。
2电力安全生产管理过程中存在的问题
2.1安全教育不足
在某些电力企业生产环节人员的安全意识并不强。由于工程大多比较简易，工程量不大，管理人员无法全面认识到安全管理生产和施工的重要性，部分基层供电企业甚至不能保证为所有员工提供完善的安全教育和培训，使得部分员工没有足够的安全生产知识。即使进行了安全教育和培训，也没有根据行业强制性要求全面进行。基层电力企业员工参与安全管理的积极性不够高。在开展某些特定任务时，培训师会产生抵触情绪或应对心理。同时，在电力企业基层单位的安全生产培训教育中，安全培训材料、培训课程并不全面，有些具体的培训内容甚至并不专业和有效。
2.2安全管理基础不足
在电力企业的安全生产中，不仅要完善安全管理体系，还要对安全工作进行监督，使监督者可以在电力安全管理中发挥基础作用。在基层电力企业实际的生产管理中，负责安全管理的人员通常扮演监督角色，然而基层电力生产中工程相对简易，使得监管并不够苛刻，相关管理人员对监管工作的重视程度不够，还没有形成完整的监管管理体系，对安全生产的教育和宣导也尚待完善。即使安全生产过程中存在一些安全问题，也没采取有效惩戒，长此以往，在基层单位承担的电力施工现场，在一些存在危险点的高空或低空作业中，还时常存在违章作业等违反安全生产问题。如果没有采取保护措施并且基本安全管理不严格，则很可能会发生安全事故，对企业产生负面影响。
3电力安全生产与应急管理措施
3.1确立电力安全理念
预防电力生产事故，要从源头入手，强化电力企业的安全生产意识，提高安全生产水平，使每一位员工都能准确树立安全生产观念，在安全意识的指引下，推动安全工作顺利开展。不仅管理者要树立安全意识，基层员工也要把安全意识放在安全工作的首位，这样才能在做好电力生产工作的同时，保障人身安全，提高员工安全意识。因此，电力系统管理人员应从自身实际出发，严格制定科学的安全生产管理制度，并付诸实施，既要保证电力系统的安全运行，又要确保电力生产的安全，做到思想上有新变化，及时了解员工的需求，开展规律性的员工安全思想教育。特别对一线员工来说，他们作为直面危险的人，长时间在一线工作，会导致疲劳和安全事故。因此，要提高员工的安全意识，合理安排工作时间，关注员工心理，防止安全事故的发生。
3.2推动创新安全管理系统
要使电力系统的安全生产能力得到提高，就必须加强电力系统安全生产管理体制的改革，使电力系统的安全生产管理体制得到完善，从而保证电力系统安全有效地开展安全生产活动。在制定管理制度时，电力系统应结合实际情况，近年来，电力系统生产安全管理体制逐步适应了社会发展的实际需要。而且安全制度的制定还让技术人员对施工设备进行了充分的检查，保证了对电力系统电流的精确监控。对不需断电作业的施工现场，管理人员应合理地控制所使用的电流在一定范围内，以保证安全能的充分发挥。电力系统总体上有一个安全生产体系，应尽可能地规范员工的实际生产活动和行为，使电力生产作业质量得到提高。
3.3进行应急演习
电力系统是安全生产工作中最关键的直接作业部门，必须充分发挥其在安全生产中的领导作用。除要在完善预案内容方面发挥应有的作用外，还应做到全面统筹，有效地处理各方面的安全问题，并将其引入预案中。因此，必须制定系统、规范和标准的应急预案。在应急预案中，应急演练一直是掌握应急预案最有效的操作方案，对应急管理工作的开展有积极影响。因此，电力系统要定期组织应急演练，安排员工参加演练，以保证全体员工全面掌握演练的基本内容，了解其原理及实际操作方法。实践中，也要鼓励员工根据实际情况，提出自己的看法。经过讨论，对演练工作的不足之处进行不断完善，促使演练效果提高。不但如此，在进行预案编制时，还应该邀请具有多年工作经验的老员工参与并提出修改意见。通过这种方式，使整个团队更好的参与到工作中来，有效地执行紧急情况下的工作内容。这一模式能够有效明确各方职能间的职责和关系，为后续工作的顺利进行奠定基础。
3.4实现重点目标
不管在任何情况下，各部门在处理事故时都必须把员工的生命安全放在第一位。一般来说，电网事故是最常见的。当事故发生时，应及时采取各种应急措施，以调整优化电网系统，防止事故扩大，避免更大的损失。此外，还应注意电网可能出现的崩塌、塌方等问题，并采取合理的治理措施。恢复电网时，应优先考虑供电和输变电设备，以确保在最短的时间内，能够快速恢复电力供应，保障安全播出。这样，用电制度的作用就可以合理地发挥出来，以免给安全播出工作带来不必要的影响。
3.5提升电力人员综合素质
首先，我们必须打破传统观念的束缚，创新观念，提高对安全生产的认识。我们必须打破传统观念的束缚，创新观念，提高对安全生产的认识，现阶段，主要围绕“安全生产月”落实安全责任，推动安全发展。生产单位，针对恶性事件，开展专项排雷活动，深入反思。其次，要定期开展安全生产意识培训，完善其安全教育知识。最后，企业还可以邀请能源专家举行专业会议，从根本上提高能源人员的安全意识。
结束语
总之，在我国经济生产中，电力生产一直是一项十分重要的基础工作。但在实际应用中，故障问题多种多样，常常导致事故的发生。对此，有关人员应提高警惕，针对存在的问题及时采取有针对性的措施加以解决，尽可能地减少电力系统事故的发生，给安全播出工作提供更有力的保障。
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