北京市朝阳区校外教育优质项目目标框架体系建构的特色、问题及对策研究
李魏新
摘 要：本研究收集、整理了北京市朝阳区46份校外“三个一”优质项目的课程体系建设概述和目标框架图，分析其中课程的目标框架建构的特色、问题，并针对每类问题提出改进的对策。在研究的基础上，提出课程目标框架建构应遵循的依据与原则。
关键词：校外教育;优质项目;目标框架体系建构
一、问题的提出
文中所指的校外教育是隶属于教育系统公办的少年宫教育。著名教育社会学家谢维和教授说：“社会上一般认为的少年宫的活动，包括相关的校外教育的各种活动，在很大程度上更多的只是一种知识、技能或能力的学习，而并不十分关注学生思想道德层面的变化与发展;同时，少年宫的活动包括相关的校外教育的活动更多地具有一种分散和零碎的形式，包括学习的内容、教师、学生和评价等，都表现出一种强烈的间断性的特点，而缺乏内在的系统性和整体性。”长期以来的主流观点认为少年宫就是开展活动;课程是学校教育的专属名词，因为学校有国家规定的课程标准，少年宫的教育内容没有标准;少年宫教育是学校教育的补充，学校没有什么，少年宫就开展什么，因此少年宫的教育内容不存在“体系化”;多年来，少年宫的教育项目的开展多是“以师为本”的，教师擅长什么，就开什么课。没有教材大纲，没有课程标准，多是教师拿个笼统的教学计划就开课，课程教材的选用多是社会购买。这样的现实显然需要改变。北京市教委因此推出了“三个一”优质项目建设工程，旨在通过优质项目建设进一步促进校外教育课程与活动的规范发展。校外教育活动的课程化，是解决眼前问题的一个好办法，使项目有目标、规划、課程、实施，能评价。
二、校外教育优质项目的内涵介绍
（一）清晰的目标框架是优质项目有效实施的关键
1.校外教育优质项目建设的特点需要课程化。
北京市教委于2017年推出“三个一”优质项目培育方案，即培育一批创新项目，丰富校外活动供给内容，切实满足广大中小学生个性化学习需求;建设一批特色项目，创新校外教育供给形式，充分展示校外教育活动项目改革的丰硕成果;发展一批精品项目，提高校外教育供给侧质量，促进校外教育机构改革、发展。优质项目最终受益于学生，因此核心推动优质项目课程化建设势在必行。其中“创新项目”指校外教育机构设计并组织实施的突破性特征凸显的校外教育教学活动项目。具体来说，创新项目是指本市校外教育机构在“十三五”时期建设的新项目，具有先进的教育理念和强烈的创新意识，项目设计具有新颖性或原创性的特点，本质上有别于原有活动和现有活动，通过实践证明创新点明显，且具有一定的前瞻性和面向未来的特点。项目实施周期至少一年以上。其中“特色项目”指校外教育机构设计并组织的独特性特征凸显的校外教育教学活动项目。具体来说，特色项目具有先进的教育理念和鲜明成熟的风格特点，项目设计科学完整，能够体现与众不同;活动开展具有一定的稳定性和连续性（三年以上），且成效显著，具有较大的知名度并得到社会广泛认同。其中“精品项目”指校外教育机构设计并组织的高品质特征凸显的校外教育教学活动项目。具体来说，精品项目是校外教育机构实施三年以上，在特色项目、创新项目基础上精心打造的项目，具有先进的教育理念和优质“品牌”意识，具备专业的师资力量，项目的策划与实施能够体现较高的精细化程度，活动的内容和形式与现代教育信息技术有效结合，活动教育效果显著，具有较强的示范性和推广性。
2.优质项目课程化的建构推动校外课程科学、规范发展。
优质校外教育活动是在先进教育理念指导下，关注学生核心素养的全面提升;在设计上活动目标清晰、具体，活动内容和形式贴近学生实际，活动过程设计科学、细致，社会资源利用合理;教育过程体现学生学习的自主性、合作性和探究性，学生的综合能力得以提升，个性化发展需要得到满足;学习效果明显，活动具有广泛持续的影响力。依托和借鉴《国家课程标准》制定优质项目课程标准，是推动校外课程科学、规范发展的有效途径。国家课程标准的框架：包括前言、课程目标、内容标准、实施建议、附录五个部分。其中在“前言”中明确课程性质、课程基本理念、标准设计思路;在“课程目标”中明确知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度的目标;在“内容标准”明确学习领域、目标及行为目标;在“实施建议”中明确教学建议、评价建议、教材编写建议、课程资源开发与利用建议;在“附录”中明确案例和术语解释。由于历史原因，校外教育课程化比较薄弱，以“三个一”优质项目建设为契机，积极推动校外课程科学、规范发展势在必行。
3.优质项目推进的关键是目标框架和课程框架要素的明晰。
校外教育课程的开发需要思考几个问题。第一课程的价值引领，第二课程成就学生何种人生，第三铺设多元的安全轨道。在优质项目的建设中，项目建设的框架包括立德树人、核心素养、学科素养、单元模块等内容;优质项目建设课程化，课程开发的框架包括课程的基本信息（开发教师、课程类型、授课对象、授课时间、课程简介）、课程目标、课程纲目、设计学习方法、提出课程实施建议、课程评价等要素。
（二）明晰课程目标系统是课程实施的关键
在校外教育的兴趣小组和实践活动中，教学目标是一个多层次的系统，包括：国家培养总目标、学科（课程）教学目标、阶段教学目标、单元教学目标和课时教学目标。每节课既是一个相对的整体，同时又是整个课程、每个单元的一个有机组成部分，课时目标是课程目标、模块目标的具体化。
基于以上的考量，本研究收集、整理了朝阳区46个优质项目的目标框架图。观察其中目标体系设定情况，归纳、梳理目标体系设定中存在的问题，并针对问题提出改进的对策，最终提出目标设定应遵循的依据与原则。
三、课程目标框架建构的特色
每一份课程目标框架都从不同角度进行梳理，有的重点围绕立德树人的育人体系，有的围绕活动的内容体系，有的学科素养体系，有的围绕教学方式方法体系，有的围绕活动途径体系进行梳理。无论从哪个角度梳理，团队都认真思考了项目建设落地的问题，学生全面成长和发展的问题。
案例一：
案例观察：“小设计师”创新项目的活动内容包括服装设计、平面设计、产品设计、环境设计等模块，尝试以美术学习为本体、融合表演、展示等综合、跨界的艺术活动。过程中引导学生了解设计知识、提升审美能力的同时，融合音乐元素欣赏感知音乐与美术设计共通的地方，给学生以启迪;引导学生体验表演、展示自己设计作品的方法，融合表演元素，在展览、舞台展示等平台中大胆表现。项目日常活动以欣赏、创作、展示、思考为活动模式。过程中提升学生学科能力，即通过欣赏发现生活中的美激发设计兴趣，通过创作提高实践动手能力培养创新意识，通过展示提高语言表达能力和表现力，变得更加大胆和自信，通过思考了解物以致用的设计理念，增强环保意识。培育学生艺术审美情趣、创意表达、感知能力、反思能力。培育学生学会学习、审美情趣、实践创新等方面的核心素养，落实立德树人的要求。
案例二：
案例观察：“心理游戏”项目的活动内容包括“我就是我”“情绪标尺”“友谊之树”“能量加油站”等板块，项目日常活动以游戏、戏剧、表演、书写、绘画为活动模式。过程中促进学生自我成長、情绪管理、人际交往、意志品质等方面的能力。培育学生珍爱生命、健全人格、自我管理能力。培育学生健康生活的核心素养，落实立德树人的要求。
四、课程目标框架建构中存在的问题与对策
通过观察当前创新、特色、精品项目的目标框架，发现目标框架设定中存在的问题主要体现在以下几方面，本文尝试以案例分析的方式，分析其中的问题并给出改进对策：
（一）问题一：仅梳理活动体系，未梳理育人目标体系
项目目标框架需进一步梳理。在框架设计方面，立德树人的思考不足，核心价值观引领和核心素养培育目标不清晰。
建议：（1）结合学科特点和学生年龄、认知、能力、情感特点，梳理本项目学科核心素养培育目标。（2）结合学科核心素养培育，从情感、态度、价值观等维度，梳理本项目核心素养培育目标，进而梳理立德树人培养目标。
（二）问题二：仅梳理学科核心素养，未梳理学生发展核心素养
没有准确把握学科核心素养的内涵、表现、水平
建议：（1）挖掘学生通过学科学习而逐步形成的关键能力、必备品格与价值观念。（2）书法可以结合表现、审美、创意、文化等方面进行思考。
（三）问题三：学生发展核心素养培养与教育教学活动两条线
过程育人落实的方法需要进行统整，体现特色。
建议：（1）提供条件：建分层学期计划，梳理方案、总结提升。（2）整合育人模式，应说清分类、主题性的过程方法是怎么提炼的？怎样把握的，不是指一次具体活动。
（四）问题四：梳理学科素养体系，未梳理教学内容体系
不能针对学科特点和项目特色，梳理、提炼培育学生素养的模式和学科教学内容体系。
建议：（1）针对学科和项目特点，梳理具有本学科特点的培育核心素养的模式。例如侧重创意、实践、合作、展演的模式。（2）始终突出校外活动课程特点。与学科课程不同，强调从学生的兴趣出发，从真实的生活情境出发。相对于学科课程侧重于考虑学科知识的逻辑，活动课程更侧重于考虑学生的心理逻辑。特别强调学生的实践、合作、探究、创造能力培养和成效;强调能梳理出有效育人的方式和方法;强调具有促进学生发展的多元评价方式。
五、研究的结论
综上所述，创新、特色、精品项目的实施框架应该以立德树人为根本出发点，紧紧围绕项目对于学生核心价值观引领和核心素养培育，准确把握学科核心素养的内涵、表现、水平，过程育人落实的方法体现特色，针对学科特点和项目特色，提炼培育学生素养的模式。始终关注学生，研究学生。不仅要关注“成”，还要关注“长”。按照教育规律、人才成长的规律、合理的学科规律，科学施教。
【参考资料】
[1]索桂芳.核心素养评价若干问题的探讨[J].课程﹒教材﹒教法，2017（1）.
[2]孙刚成，贺列列.基于核心素养的国外课程改革研究综述[J].北京教育学院学报，2017（3）.
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