聚焦解决群众“急难愁盼”问题,构筑高质量发展新格局
刘国文
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，总结了党的百年奋斗历史经验，提出“坚持人民至上。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气”。克山县深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，结合党史学习教育，以党建为统领，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全力解决群众“急难愁盼”问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
加强党的领导，彰显党的组织新担当
一是强化政治建设。克山县坚持把政治建设放在首位，通过理论中心组学习、举办读书班、到分管领域或所在党支部讲党课等形式，夯实理论根基，推动“不忘初心、牢记使命”这一加强党的建设永恒课题和党员干部终身课题常抓不懈，巩固深化主题教育成果;教育引导基层党组织和广大党员，坚持“以人民为中心”的发展思想，全力以赴解决民生问题、增进民生福祉，进一步密切党群干群关系，党员服务群众的思想自觉和行动自觉不断增强。
二是强化体系建设。克山县成立县委党史学习教育领导小组，在县委组织部设立实践活动专班，制订实践活动方案，整体谋划全县“我为群众办实事”实践活动，督促乡镇和部门活动整体运行;严格落实基层党委（党组）主体责任和“一把手”第一责任，形成了以党组织牵头抓总、各相关部门统筹联动、社会各界广泛参与的工作体系。
三是强化制度建设。克山县建立健全组织领导、工作运行、工作反馈和考核评价等机制，印发《克山县“我为群众办实事”实践活动专班运行机制》《克山县“我为群众办实事”实践活动督导制度》《克山县“我为群众办实事”实践活动考核办法》《克山县“我为群众办实事”实践活动问题征集工作办法》等相关制度，为活動有序开展提供了有力保障。
办好民生实事，展现服务群众新作为
一是加快城镇建设。克山县新改造老旧小区13个、居民楼32栋，对给排水、供热燃气管道、电缆通信线路和消防设施等进行系统改造，安装车辆出入管理系统、监控系统，实现整体升级;完成城区二次供水管网改造工程，铺设供水管线53.12公里，改造无负压泵房36座，受益群众2.4万户;引进投资100亿元的国电投清洁能源综合开发利用项目，着力打造全国首个“县域城镇冬季采暖无煤化、零碳化”供热示范城市;建立集群众问题收集、分类、办理、督办、反馈、评价于一体的跟踪、反馈、问责机制，通过“吹哨报到”办结群众反映的问题3304件，办结率98.74%，群众获得感、幸福感不断提升。
二是改善人居环境。克山县实施示范村建设行动，在前期投入6.34亿元打造88个美丽乡村示范村的基础上，2021年新打造示范村34个，实现122个行政村美丽乡村示范村全覆盖;实施垃圾房灭迹行动，累计灭迹垃圾房9859座，腾退土地1.2万亩，累计完成整屯撤并搬迁4个，腾退宅基地927亩;实施柴草垛进仓行动，新建设柴草仓3361个;实施污水和垃圾治理行动，探索市场化运作模式，重点实施5个村污水治理工程，带动整屯改造厕所400户;实施“菜园革命”行动，累计建成马铃薯、鲜食玉米、西兰花等“一村一品”村50个，2021年打造“一村一品”示范村15个，总数达到65个，产业收益预计实现8.5亿元，促民增收1.5亿元。
三是推进公共服务。克山县新建第二中学、第三幼儿园项目，大力整治课业负担重、补课热和择校热等学生家长最关心最直接最现实的“急难愁盼”问题;新建乡镇卫生院3个、村级卫生所100个，全面改善乡村医院医疗条件;建设、维修文化广场6个，配齐配全文体器材，丰富群众文体生活;开展重点群体培训及企业职工培训4225人，城镇新增就业2801人，登记失业率控制在3.41%;医疗保险实现全民参保，医保服务窗口业务实现“九合一”;深化殡葬改革，实施免除殡葬基本服务费用，共减免资金156万元。
抓住关键因素，激发干部队伍新活力
一是创新干部培养模式。克山县积极与上海交通大学合作，连续举办两期“全面推进乡村振兴暨发展产业项目和招商能力提升”专题培训班，培训乡镇、部门主要领导和优秀年轻干部80名;完善“系统培养、梯队成长”机制，先后选派17名优秀年轻干部到基层经受实践锻炼，为县乡换届做好能力培养和人才储备;树立鲜明用人导向，2021年年初以来共提拔59人，重用66人，晋升职级159人次，调任10人，转任5人。
二是加大招才引才力度。克山县完善“招才引智、拴心留人”机制，继续实施“丰羽计划”“乡聘村用”等引才计划，突出抓好乡土人才队伍建设，吸引更多外出人才返乡创业;充分发挥各类人才基地、“头雁”工作站、智慧人才综合服务大数据平台等作用;拓展招才引智渠道，在上海率先挂牌成立“黑龙江省克山县招商引智工作服务中心（上海站）”“黑龙江省克山县人才工作站”，并在北京、杭州、深圳等三地陆续开展挂牌工作。
三是强化村社干部保障。克山县突出发展和治理能力，选强配齐村党组织带头人，实现“一肩挑”;举办新一届村（社区）“两委”成员任职培训班，全县911名新一届“两委”成员和党务工作者参加培训，切实解决新任“两委”成员在工作初期没有抓手的难题;采取与齐齐哈尔广播电视大学院县联办、每人补贴50%以上学费的方式，开设本科、大专、中专委托培训班，对152名村社干部、机关事业单位干部进行学历素质“双提升”;继续推行星级评定、公职化管理和进入事业编等政策，为村“老三位”缴纳养老保险，全面落实离任补贴制度，极大地调动了基层干部的工作积极性。
四是发挥党员先锋作用。克山县创新流动党员委托流入地管理、网上党小组、乡贤党小组、夕阳红党小组等管理模式，流动党员管理难题得到有效破解;组织广大党员开展“薯乡先锋行”志愿服务活动，共清理路边沟1432延长米、道路沿线34公里及城内22个老旧小区的脏乱环境，有针对性地解决企业和群众生产生活难题1800余件次。☜
（作者系中共克山县委书记 ）
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