“宽带战略”赋能高质量发展
中国信息通信研究院
“十四五”规划明确提出加快推动5G网络、千兆光纤网络、物联网、数据中心、工业互联网、车联网等新型基础设施建设
当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，高速、移动、安全、泛在的宽带网络带来生产生活和管理方式深刻变革重构，推动生产力质的飞跃，引发世界经济格局深度调整。全球主要国家纷纷加快宽带战略布局，大力推动信息网络技术研究和产业应用，以实现国家竞争力跨越发展和国际地位快速崛起。
党中央、国务院高度重视宽带网络发展，把推进宽带网络发展、拓展融合应用、全面推动数字化转型作为抢抓战略机遇的重要手段，“十四五”规划明确提出加快推动5G网络、千兆光纤网络、物联网、数据中心、工业互联网、车联网等新型基础设施建设。工信部等相关部委围绕“十四五”发展主线，制定出台一系列重点领域政策文件，系统推进宽带网络向更高水平跃升。
在政产学研的共同推动下，我国已建成全球规模最大的宽带网络基础设施，宽带网络提速提质，资费更加惠民，网络部署和应用推广形成一个又一个突破，部分领域跨入全球领先行列，融合应用新业态加快向经济社会各领域渗透，赋能千行百业数字化转型走深向实，为提升群众生活品质、降低企业成本、繁荣数字经济发挥了重要作用。
当前，以数字化、网络化、智能化为主要特征的第四次工业革命蓬勃兴起，宽带网络加速渗透应用到实体经济方方面面，不断颠覆传统制造模式、生产组织方式和产业体系形态，推动传统产业加快转型升级，充分释放经济社会数字化发展新动能。
网络技术进步激发科技创新活力。日益高速泛在的网络带来海量数据处理需求，不断推动数字化、网络化、智能化深入发展，极大激发人工智能、先进计算、大数据、智能感知等领域创新活力，带动技术效率指数级增长。宽带网络持续演进升级，直接推动相关材料、元器件等升级发展。比如，5G终端创新倒逼芯片工艺从14纳米跨入到7纳米、5纳米，甚至3纳米以下，并带动氮化镓等新一代半导体材料大规模商用。网络技术与制造、能源、材料、生物等技术交叉融合，推动形成智能材料、生物芯片等新产品，不断引发多领域、多维度、系统性、革命性群体突破。
宽带网络迭代升级为产业链上下游发展注入新动力。宽带网络演进迭代推动电信业务结构由话音、短信发展到移动数据、物联网及信息融合业务，不断形成新的行业增长点，加速信息通信行业转型。宽带网络发展推动我国在光通信、新一代移动通信等重点领域形成完整的产业链布局。光通信领域，我国光传送设備、光接入设备和光纤光缆等产品国际竞争实力大幅提升，华为、中兴、烽火等市场份额位居全球前列。移动通信领域，我国5G系统设备厂商全球领先，华为、中兴进入全球五强;小米、OPPO和vivo智能手机出货量进入全球五强。
宽带网络融合应用加速转变经济增长方式。高速泛在的宽带网络不断为用户提供更高速、更高质、更可靠、更广泛的信息连接，以数据流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进各类生产要素流向更大需求、更高效益的领域，全方位、多层次优化资源配置，提高全要素生产率，促进产业结构升级。比如，庞庞塔煤矿通过5G巡检机器人实现运输机、皮带等设备的无人值守和无人巡检，以数字化技术替代重复性、流程性工作，推动劳动力由低技术岗位向高技术岗位转移。同时，信息通信业与实体经济深度融合，以数字技术改善企业生产经营流程，大幅提升生产经营效率，降低平均能耗水平，并在提升产业链、供应链稳定性的同时，催生一大批极具活力的新模式、新业态、新产业，拓展经济发展新空间。2020年我国工业互联网产业规模达到9164.8亿元，同比增长10.4%。
宽带网络推广普及有效改善人民生活。宽带网络应用加速产品与服务升级换代，智能手机、智能汽车、智能家居等数字产品持续涌现，移动支付、电子商务、电子政务、视频游戏等数字服务创新活跃，不断为人们带来更加便捷、更加美好的生活体验，成为满足人民日益增长的美好生活需要的重要动力。宽带网络对巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推动乡村振兴具有重要作用，农村电商成为农民销售农副产品、就地就近创业就业的重要途径，不断推动农业增效和农民增收。2020年全国832个国家级贫困县网商总数达306.5万家，国家级贫困县网络零售总额达3014.5亿元，同比增长26%。优质医疗资源、教育资源、政务资源等依托线上线下融合应用向更大范围、更广人群扩散，持续促进公平普惠。
国家“十四五”规划对宽带网络发展提出新要求。面对日益复杂的国内外发展环境，党中央、国务院把推进宽带网络发展、拓展融合应用、全面推动数字化转型作为抢抓战略机遇的重要手段。“十四五”规划中，党中央、国务院结合时代新变化、实践新要求、人民新期待，提出推进网络强国建设，加快推动5G网络、千兆光纤网络、物联网、数据中心、工业互联网、车联网等新型基础设施建设，深化传统基础设施数字化转型，以宽带网络赋能数字经济、数字社会、数字政府、数字生态建设。“十四五”规划对我国宽带网络未来五年发展提出的新任务、新要求，推动宽带网络发展向更高水平迈进。
地方配套细则出台为宽带网络发展提供新举措。全国各省、自治区、直辖市积极落实中央部署，在各地“十四五”规划中均强调推动5G网络、千兆光纤网络、物联网、数据中心、工业互联网等新型基础设施部署，并结合区域发展特色提出个性化发展举措。比如，上海提出加大新型基础设施投资，加快全球数据汇聚流转枢纽平台和国际数据港建设。天津以建设新型智慧城市为牵引，推动传统和新型基础设施整体优化、协同融合。内蒙古“十四五”规划建议提出，谋划实施一批接入全国信息网、交通网、能源网的骨干工程，加快补齐基础设施网络“前后一公里”和关键节点短板。
行业政策发布为宽带网络发展提供新指引。相关部委围绕“十四五”时期发展主线，制定出台关键领域政策文件，系统化推进宽带网络发展。“双千兆”网络方面，工信部发布《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021—2023年）》，推动千兆光网和5G网络建设互促、应用优势互补、创新业务融合。《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》等跨行业政策文件，进一步推动5G应用形成“需求牵引供给、供给创造需求”的高水平发展模式。数据中心方面，《新型数据中心发展三年行动计划（2021—2023年）》等一系列政策出台，不断推动形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局。IPv6方面，工信部和中央网信办印发《IPv6流量提升三年专项行动计划（2021—2023年）》，从基础设施、应用生态、终端、安全四个方面提出工作要求和任务举措，推动互联网向IPv6演进升级。
电信运营商加快新兴业务布局。电信运营商积极拓展超高清视频、视频彩铃、5G消息、云游戏、云AR/VR、智慧家庭等面向个人和家庭的新興业务，同时更加聚焦政企市场，加快垂直行业数字化业务拓展。一是加快平台生态建设。中国电信打造CTWing物联网开放平台，整合云网融合、5G全连接管理、设备管理、城市感知、端到端安全等综合能力，高效适配行业数字化转型需求。二是发展数字化解决方案。中国移动全面实施5G专网“引领计划”，力争在2021年内打造1000个高质量5G专网项目。中国联通推进5G网络在重点行业的应用，并在工业互联网、智慧城市、医疗健康、交通物流、新媒体、能源等领域打造5G灯塔项目。
互联网企业大力拓展企业服务市场。互联网企业依托技术、资源、数据积累，大力拓展面向数字化转型需求的企业服务业务。一是打造以云为核心的技术体系。“腾讯觅影”融合腾讯内部AILab、优图实验室等多个团队技术积累，实现对早期食管癌的智能筛查，准确率高达90%。阿里创新推出了基于“云钉一体”的应用模块部署及“低代码开发”方式，有望成为新一代的企业服务软件开发和推广模式，便利于所有业务环节的微小创新。二是拓展基于信息技术网络的服务解决方案。多家互联网企业入局车联网领域，百度利用在人工智能、自动驾驶、车载系统、地图等领域的技术积累，深度参与智能汽车设计制造环节。
编辑：张程 3567672799@qq.com
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