五型机关创建实施方案范文(精选5篇)
实施是一个汉语词汇，拼音是shí shī，指开展，施行。语出明李贽《序》：“有德行而后有政事、文学，非德行则政事、文学亦不成矣。是德行者，虚位也；言语、政事、文学者，实施也。”， 以下是为大家整理的关于五型机关创建实施方案5篇 , 供大家参考选择。
五型机关创建实施方案5篇
第一篇: 五型机关创建实施方案
鹤岗市人力资源和社会保障局
创建“服务型”机关实施方案
局机关各科室、各直属单位：
为深入推进全局干部工作服务热情，坚持“围绕中心、服务大局、民生为本、人才优先”的工作主线，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，进一步提高局领导班子和干部队伍服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平，不断提高机关服务水平和工作效率，局办会研究决定在全局系统开展建设“服务型”机关主题活动。提出如下实施意见：
一、创建服务型机关活动的意义和目的
开展创建服务型机关活动，是促进党的先进性建设的重要载体，是提高基层党组织执政能力的迫切需要，是加强和改进人力资源和社会保障局机关干部作风建设、提升全局干部服务形象及水准的有效途径和保证。通过创建服务型机关，就是要不断优化我局宽松和谐的发展环境，充分发挥人力资源和社会保障局的职能作用，为社会及公众提供更快捷方便的服务。为此，全局必须高度重视、精心组织、相互协作、周密安排，把此项创建活动落到实处，抓出成效。
二、创建服务型机关活动的指导思想和目标任务
（一）指导思想：始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“758”总体发展战略这个中心，突出提高基层党组织的执政能力和保持党的先进性这个重点，以创建服务型机关活动为载体，全面打造服务优质的机关新形象，为促进人力资源和社会保障局发展新跨越建功立业，起好模范带头作用。
（二）目标任务：通过开展服务型机关创建活动，要在优质服务上实现新突破，达到“六个一流”和“三个结合”。“六个一流”即是建设一流的领导班子，带出一流的干部队伍，激发一流的向上精神，培育一流的实干作风，创出一流的工作业绩，打造一流的服务环境。“三个结合”即是与机关效能建设相结合，与实践“用心想事、用心谋事、用心干事”相结合，与推动人力资源和社会保障局各项业务工作相结合。
三、创建服务型机关活动的内容要求
服务大局，建设人民满意的服务型机关
切实转变观念，努力提高服务质量、改进服务方式、规范服务行为、创新服务载体、提升服务能力，把“服务大局、服务基层、服务群众”融入人力资源和社会保障工作的方方面面。围绕工作绩效、工作方式、工作创新，以重点工作带动全局各项工作，加强依法办事、依法行政，不断提高行政执行力，树立快速高效、文明和谐、人民满意的人力资源和社会保障局形象。
1、强化四种能力
一是强化调研能力。深入开展调查研究，围绕鹤岗打造“区域中心较大城市”、实现“跨跃发展”的总体要求，结合人社局创建“服务型机关”的工作目标，突出就业大局稳定、人才发展机制、人事制度完善、劳动关系和谐、社会保障落实等重点工作和事关改革发展稳定的突出问题，提出可行性的方案和建议。
二是强化执行能力。紧紧围绕年度目标任务、重大决策部署、领导批示和交办事项、群众关心的热点难点领域等，坚持守土有责、守土尽责，开展强有力的督查督办，以饱满的热情、争创一流的精神状态，尽职尽责地做好工作，切实履行好民生保障部门的重要职责，全面完成各项目标任务。
三是强化协调能力。局党组要按照“总揽全局，协调各方”的要求，重点抓好部门之间的协调，促进同向运转，协力推进。全局各科室、各单位都要有大局意识、全局观念，统一思想、坚定信心、振奋精神、埋头苦干，更要主动跨前一步，相互帮助、相互支持，实现综合联动。
四是强化创新能力。狠抓各项任务的落实，必须有自我加压、勇攀高峰的气势，要有争创一流的勇气和斗志，用与时俱进的精神不断探索，不断在理论、制度和方式上创新，努力把鹤岗人力资源和社会保障工作提高到一个新水平，走在全市前列。
四、创建服务型机关载体
1、以“我来讲一课”为载体，不断提升窗口人员综合素质
“我来讲一课”即结合服务窗口岗位工作实际，以“提升岗位工作水平，服务建设新灌云”为目标，窗口人员根据自身知识与能力储备强项确定自己的授课内容，实行“一周一学、一月一讲、三讲一考”制度，使人人是老师，人人是学生，推动了全体窗口人员思想再解放、能力再提升。
2、以开展“三比三看”活动为载体，不断激发窗口人员工作热情
为进一步调动窗口人员创先争优的积极性、主动性、创造性，开展以“比学习，看谁的学习更勤奋；比技能，看谁的技能水平高；比敬业，看谁的工作实绩多”为主要内容的“三比三看”活动，以此来激发窗口人员立足岗位干事创业的昂扬激情。以“提质增效”和创建服务品牌为工作重点，开展“三个竞赛”，即一是投身发展速度争先竞赛。各窗口、各单位根据上一年度的考核排名，瞄准更高目标，制定赶超方案，力争越位争先。二是投身服务质量争先竞赛。深入开展服务竞赛和岗位练兵活动，规范服务流程，提高服务水准，努力提高服务群众、服务基层、服务发展的水平和能力，确保重点工作创特色、创品牌、创一流。
3、以开展“服务看人社干部，满意看人社窗口”活动为载体，不断提升机关效能建设
为不断提高工作效率和服务质量，努力建设人民满意的服务型机关。定期开展“服务看人社干部，满意看人社窗口”载体活动，努力打造“效能工程”，并以“打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”“三个一流”为目标，推进全局效能建设。围绕“服务最优、门槛最低、审批最简、效率最高”的要求，对服务标准进行梳理、再修订，确保公开的服务标准内容全面、程序规范、责任到位，服务行为公开、公正、透明。
五、保障措施
一是完善考核评估机制。改革完善干部管理考核制度，科学合理地制定和完善考核目标、评价标准、考核程序和考核办法，将各部门和个人的全年工作目标任务量化作为考核指标，同时把干部职工的工作、学习、作风等情况纳入考核范畴，注重平时考核与年终考核相结合，实行服务作风投诉和廉政举报投诉“一票否决制”。
二是健全管理监督机制。发挥党内监督、舆论监督、群众监督等方面的作用，畅通监督渠道，把机关服务置于强有力的监督之下，切实转变服务态度，杜绝“吃、拿、卡、要”，“冷、硬、横、推”等不良现象。制定服务标准，落实服务措施，提高办事效率，优化服务质量，树立“服务就是责任”的理念，进一步增强全局干部职工的责任意识。
三是建立领导责任制。把创建服务型机关作为各部门“一把手”工程，局党委书记、局长xxx同志任组长，局纪委书记xxx同志任副组长，其他领导班子成员和局机关各科室、直属单位负责人为成员。带头加强人员管理，优化服务环境，履行政府职能，推进各项目标任务的完成。继续实行领导信访接待日制度，全面推行首问负责制、限期办结制和服务承诺制等制度，热心接待群众、细心听取反映、耐心解答提问、诚心提供帮助、真心解决问题，塑造“亲和”的机关干部形象和阳光政府形象。
服务型机关部门建设是一项系统工程，长期而艰巨，任重而道远，既需要建立领导机制和工作制度，采取切实可行的措施，加强对建设服务型机关的指导、协调、督促、检查；更需要充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范带头作用，广泛参与，形成合力；还需要基层单位干部群众的支持和监督。因此，必须按照“科学发展，创新服务”的要求，统一思想，凝聚力量，加强领导，狠抓落实，保证创建服务型机关部门建设顺利进行，抓出实实在在的成效。
第二篇: 五型机关创建实施方案
创建“四型”机关的实施方案
为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，紧紧围绕加快发展这个第一要务，在县级各部门进一步兴起学习之风、实干之风、创新之风和廉洁之风，进一步提高机关工作效率和服务水平，为加快全县经济社会发展提供强有力的保证。经研究，决定在第一批开展保持共产党员先进性教育活动的县级各部门中开展创建“学习型、服务型、创新型、廉政型”机关活动。具体意见如下： 一、指导思想 开展创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关活动，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性为核心，以弘扬求真务实精神和创业创新精神为主旨，以转变机关作风为重点，以建设廉洁、勤政、务实、高效的文明机关为目标，全面提高机关干部的综合素质，切实加强党政机关的作风建设，为完成县委、县政府的中心任务和机关的各项工作提供强有力的精神动力和组织保证。 二、目标要求 围绕争创群众满意的一流业绩，创建“学习型、服务型、创新型、廉政型”机关，建设一个好的领导班子，锻造一支好的党员干部队伍，建立一个好的工作运行机制，争创党员、群众满意的好业绩，以此密切党群、干群关系，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力，把基层党组织建设成为实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。 三、活动内容和主要措施 创建学习型机关 活动内容：县级各部门要按照政治XX标准、思想XX境界、业务XX水平、工作XX成效的目标,大力加强机关干部的学习教育。要高度重视政治理论学习,把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想,作为机关干部学习教育的根本任务,切实增强学习的实效性,提高机关干部的政治理论素养,进一步解放思想,转变观念,与时俱进,不断开创工作新局面;要组织机关干部紧密结合本职工作,努力学习时事政治、经济、法律、历史、科学技术等,学习反映当代世界的新知识、新理念、新方法,使机关干部的知识结构与水平适应时代发展和做好本职工作的需要;学习在改革开放、社会主义现代化建设中涌现出来的先进典型,引导机关干部增强进取心和责任感,在各条战线上都能创先争优;学习广大人民群众的创造精神和实践经验,使各机关干部的思想认识和工作更加切合实际、贴近群众,增强机关干部解决改革发展中热点难点问题的能力和驾驭复杂局面的能力。 主要措施：一是大力加强机关文化建设,改善学习环境,确立终身学习的理念,形成人人都学习、人人受教育的良好氛围。二是完善理论中心学习组学习制度和机关干部学习制度，将学习情况和学习效果列入机关工作人员特别是领导干部的述职和考评内容，确保参学率达到100%，优秀率在85%以上，不断提高党员干部队伍的素质。三是建立完善机关干部述学、评学、考学制度,将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来,并把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况,作为学习考核的重要内容。 创建服务型机关 活动内容：县级各部门要坚持“立党为公、执政为民”思想，把“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为机关工作的立足点，进一步加强和改进机关作风建设。要学习借鉴先进地区的服务理念、质量理念和效益理念,完善服务体制,改进服务方式,规范服务行为,创新服务载体,优化发展环境,建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。各部门、单位及其工作人员都要切实转变观念,把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面。在制定出台与群众切身利益密切相关的政策法规和有关规定时,要深入调查研究、充分考虑广大群众的认可度和承受能力,并广泛征求群众意见。执法执纪部门要严格维护法律法规的严肃性,确保执法执纪公平公正。县级各部门要切实加强精神文明建设和党风廉政建设,做到光明磊落、文明礼貌,杜绝“吃拿卡要”和“冷硬横推”等不良风气,树立机关干部的良好形象。 主要措施：一是健全服务制度。在机关坚持落实好首问负责制、服务承诺制、责任追究制、挂牌上岗和限时办结等制度，进一步从制度上规范机关工作人员的服务行为。二是规范服务程序。群众来机关办事，工作人员要做到一请坐，二倒水，三接访，四办理，五送客，真正让群众感受到保持共产党员先进性教育活动带来的新变化，确保群众满意。三是始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。要始终坚持亲民、爱民、为民，特别是领导干部要坚持每月至少到基层调研一次，至少开展一次交心谈心活动，公开接访，切实帮助基层单位和群众解决生产和生活中的困难和问题，树立机关干部作为人民公仆的良好形象。 创建创新型机关 活动内容：县级各部门要进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发有为的精神状态。把创新作为工作、学习的灵魂,围绕中心工作、全局工作和部门业务工作进行创新。要围绕开拓工作思路,增强工作创新的主动性和自觉性,进行观念创新;围绕提高行政效能,优化发展环境,进行体制创新;围绕转变机关作风,提高服务质量,进行机制创新;围绕解决工作中的热点难点问题,提高工作的实效性,进行工作方式方法创新。要注重在工作中边实践、边探索、边总结,不断丰富创新内容,完善创新措施,加大创新力度,把创新工作不断推向深入。 主要措施：一是创新思维。围绕解放思想、开动脑筋，大力推进思维创新。要不断破除思想上的陈旧观念，树立起与市场经济相适应的新观念，努力由求稳怕乱向敢闯敢冒风险转变，由本位主义向着眼整体转变，由追求短期回报向树立长远眼光转变，由等待观望向抢抓机遇转变，由小进则满向不断进取转变。二是创新制度和机制。围绕解决影响和制约加快发展的问题，以“三个有利于”为标准，不唯书、不唯上、只唯实，大力推进工作制度和机制创新。三是创新工作方式方法。围绕简化程序、提高效率、为基层搞好服务，大力推进工作方式方法创新。要力求在一个方面、一个环节、一个程序上打破常规，不断提高工作效率。 创建廉政型机关 活动内容：县级各部门要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善廉政建设领导体制和工作机制。正确处理廉政建设与加快发展、从严治标与着力治本、惩处腐败分子与保护干事创业干部、大局利益与部门利益之间的关系；正确处理个人利益、部门利益和群众利益的关系，防止和克服部门利益侵害群众利益。要大力推进制度创新，把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，防治腐败寓于改革、发展、稳定的各项重大决策、措施和具体规定之中，形成以制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。通过经常性的廉洁勤政教育和职业道德教育，引导机关干部牢固树立正确的人生观、权力观和价值观，增强拒腐蚀、反腐败的自觉性。不断完善管理制度，规范操作规程，加强监督检查，推行政务公开，树立和维护廉洁奉公、风正心齐的机关良好形象。 主要措施：一是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统和作风，时刻牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，培养高尚的生活情趣。领导干部要减少会议、减少应酬，严格控制参加各类庆典活动，确保把时间和精力投入到为群众办实事解难题上。二是加强党员领导干部自身建设。党员领导干部要充分发挥模范作用，严于律己，廉洁自律，杜绝以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为发生。三是加大监督力度。各部门和单位都要设立公开电话和征求意见箱，广泛征求群众意见和建议，对群众举报的问题，一经查实，严肃处理。 四、切实加强组织领导 开展创建“四型”机关活动，是新形势下加强党政机关自身建设的新举措，是促进党员干部发挥先锋模范作用的有效载体，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的有效手段。各部门、各单位一定要高度重视，加强领导，切实负起责任，从改革、发展、稳定的大局来全面认识活动的重要性和必要性。 高度重视。县级各部门要高度重视，统一思想，形成一把手亲自抓，班子领导齐心抓，各方面分工负责的强有力的组织领导体系。发挥思想政治工作优势，充分调动广大党员，特别是党员领导干部的积极性，使整个活动的各项工作都能够铺得开，推得动，有号召，有响应，有组织，有行动，有声势，有效果。 明确职责。县级各部门要根据各自工作实际，制定具体的实施意见和工作方案，加强对活动的指导、协调和督促检查，要安排专兼职人员负责这项工作，抓好落实。要统筹兼顾，精心组织，周密安排，既要保证活动按照要求正常进行，又要通过活动的开展，促进单位正常业务工作任务的完成，做到“两不误、两促进”。 抓好整改，注重解决问题。县级各部门要坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，注意总结好的经验和做法，选树、宣传活动中涌现出的各类典型，促进活动扎实有效地开展，真正形成“党员长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制。
第三篇: 五型机关创建实施方案
海伦市司法局创建五型机关活动实施方案
为切实加强机关作风建设，提升创业服务水平，根据省效能办、省直机关工委《关于深化全省机关作风建设实施方案》和市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈全市开展创业服务年活动实施方案〉的通知》要求，结合我市实际，制定“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”实施方案如下。
一、工作目标
紧紧围绕市委、市政府“一条主线、六个重点”工作部署，以服务创业、富民兴赣为主题，以打造最优创业环境为目标，以开展“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”主题实践活动为载体，着力解决机关作风建设中影响创业和发展方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型（简称“五型”）机关，争做“五型”干部，不断深化机关作风建设，大力营造科学发展的良好环境，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。
二、主要内容及措施
（一）加强学习，提高素质，努力建设学习型机关，争做学习型干部。
大力倡导学习之风。要把学习作为加强机关作风建设的首要任务，认真抓好中国特色社会主义理论体系的学习，用党的创新理论成果特别是科学发展观武装党员干部头脑；认真抓好中央、省委、市委重大决策和工作部署的学习，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来；认真抓好业务知识的学习，有效提升业务能力和工作水平；认真抓好苏区精神和焦裕禄精神的学习和弘扬，大力增强爱岗敬业的责任感和使命感。要多渠道、多层次加强干部教育培训，根据《赣州市2010年干部教育培训工作计划》和“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，发挥各级党校主阵地和“干部在线学习城”等各种培训资源的作用，探索公务员学分制及菜单式培训方式，扎实开展干部培训。要不断创新学习形式，通过党员论坛、社科讲堂、宣讲报告会等形式，开展丰富多彩的学习活动。要积极开展每季读一本书、听一场报告、写一篇文章、组织一次讨论的“四个一”学习活动。要积极开展岗位练兵和技能竞赛，着力提高机关干部的业务素质和服务技能。要建立健全学习制度，完善学习激励机制，严格实施《赣州市县级干部教育培训学分制考核管理试行办法》和《正科级领导职务干部政治理论水平考试制度》，把“述学”、“评学”、“考学”情况列入党员民主评议、干部选拔任用的重要内容，切实推动机关学习的经常化、制度化、规范化。要把建设学习型领导班子作为建设学习型机关的重点，坚持和健全党委（党组）中心组理论学习制度，在领导干部中开展自主选学试点工作，充分发挥党委（党组）中心组和领导干部在政治理论及业务学习中领学和示范作用。要认真学习贯彻《廉政准则》，纳入宣传教育工作总体部署，列入党组（党委）中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。各地、各部门要及时总结交流学习型机关建设经验，表彰和奖励建设学习型机关的先进典型。（责任部门：市委宣传部。配合部门：市委组织部、市直机关工委、市人力资源和社会保障局）
（二）以人为本，勤政为民，努力建设服务型机关，争做服务型干部。
大力倡导服务之风。要强化服务中心、服务基层、服务群众意识，切实转变机关作风。要把握服务重点：服务好企业，为企业特别是招商企业提供良好的政策和投资环境；服务好农村，把推动城乡党建工作统筹发展作为重要内容，深入开展干部服务新农村建设“三比三看”活动；服务好城市社区，做好单位与社区结对共建工作；服务好基层，深入实际加强调研，切实解决基层存在的突出问题；服务好民生，情系民众，为群众办实事、办好事。要建立健全服务制度，完善服务机制：坚持推行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、岗制等制度，规范服务内容、标准、职责；改进服务手段,推进电子政务，简化各种行政审批程序，提高工作效率和服务水平。要组织群众就机关服务创业的意识、效率和质量进行评议，广泛征求对机关服务创业的意见和建议，努力找准并切实解决群众反映的突出问题，不断改进工作作风和工作方式。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市纪委监察局、市人力资源和社会保障局、市统计局）
大力倡导创新之风。要增强创新意识：解放思想，破除安于现状、墨守成规陋习；挑战自我，确立勇创一流的工作标准；立足本职，在理清工作思路、完善工作机制、改进服务方式、提高行政效率等方面创造性地开展工作。要提高创新能力：坚持在学习中创新，不断夯实创新的理论基础；坚持在实践中创新，不断发现新情况、探索新规律、解决新问题。要处理好继承和发展的关系、务实和务虚的关系、眼前和长远的关系，使创新更具针对性、实效性。要建立完善创新激励机制，把创新实效列入干部考核考察的内容，激发锐意进取、开拓创新的积极性,营造浓厚的创新工作氛围,大力推进创新工作不断发展。第二季度，拟组
织创业服务创新“金点子”征集评选活动。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市委组织部、市委宣传部、市人力资源和社会保障局）
（四）求真务实，狠抓落实，努力建设务实型机关，争做务实型干部。
大力倡导务实之风。要强化务实意识和效益观念，坚持讲实话、办实事、鼓实劲、重实效、创实绩，纠正和克服急功近利、弄虚作假、“文山会海”等形式主义、官僚主义作风；坚持标本兼治、注重长远的指导思想。要深入实际，坚持下访、约访和分类接访等制度。要结合工作性质和任务加强调研，在五月份开展“调查研究月”活动，积极撰写有质量的调研报告，促进工作落实。要加强制度建设，进一步完善有关工作体制机制，努力简化机关行政审批工作程序；严格控制会议规模和数量，精简各类文件，大力倡导文明节俭之风，降低行政成本。广泛开展公益活动，大力推进“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐机关建设，积极争做务实型干部。（责任部门：市直机关工委。配合部门：市纪委监察局）
（五）艰苦奋斗，清正廉洁，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。
大力倡导廉洁之风。要加强廉洁从政教育，树立正确的权力观、政绩观，深入开展党纪政纪条规教育、案例警示教育和“弘扬红色传统，抵制黑色腐败”为主题的反腐倡廉宣传教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线，营造学廉、崇廉、守廉、倡廉的环境氛围。要深入开展廉政文化进机关活动，做到“五有”，即有健全的组织机构和制度，有活动的场所和设施，有经常性的反腐倡廉教育，有丰富多彩的廉政文化活动，有符合机关实际的特色亮点。要严格遵守《廉政准则》各项规定，按照要求和规定，进一步规范领导干部从政行为。要严格落实党风廉政建设责任制，贯彻落实“三重一大”规定。要积极推进党务、政务公开，在政府门户网站、单位网站设置党务政务公开栏，及时公开政策法规、工作动态等信息，制定办事公开指南和办事公开目录。强化监督检查，严肃查处影响机关效能，损害创业服务环境的人和事，严格责任追究。（责任部门：市纪委监察局。配合部门：市直机关工委）
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。“建设五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”是全市“创业服务年”活动五项重点工作之一。各地、各单位要充分认识开展主题实践活动的重要意义，把主题实践活动纳入创业服务年活动总体方案之中，周密部署，精心组织。公务员之家。
（二）统筹兼顾，注重结合。各地、各单位要把主题实践活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与机关党建工作结合起来，与本单位的业务工作结合起来，与解决实际问题紧密结合起来，要把“服务中心、建设队伍”贯穿主题实践活动的始终，扎实推动深化机关作风建设的开展。
（三）真抓实干，务求实效。要结合本地、本单位的实际，注意抓点带面，分类指导，及时总结推广经验做法。要力戒形式主义，不做表面文章。要灵活多样，确保活动有效进行。市效能办、市直机关工委将适时召开现场会、调度会进行指导，对机关作风建设情况将适时组织明察暗访，及时通报作风巡查结果。市直机关工委将结合机关党建工作目标管理，把这项工作作为年度重点工作进行检查考核，年底将评选表彰市直单位“五型”机关和“五型”干部。
第四篇: 五型机关创建实施方案
创建“五型机关”实施方案
为深入贯彻党的十七大精神，落实中央、省、市关于作风建设的意见，全面提高干部队伍思想政治素质和业务能力，改进工作作风，进一步加强文体广播电视局自身建设，实现各项事业更快更好发展，经局党组研究，决定在我局开展创建“五型”机关活动。特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，以保持共产党员先进性为目标，以创建“五型机关”为抓手，以加强执政能力为重点，以“比学习，带头提高素质；比工作，带头争创一流业绩；比奉献，带头践行服务宗旨；比作风，带头做好廉洁表率”的“四比四带头”活动及“工作优秀、服务优质、作风优良、环境优美，群众满意”的“四优一满意”活动为内容，扎实推进学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型机关建设，培养造就一支具有履行岗位职责能力、紧跟时代发展要求的高素质干部队伍，使文体广播电视局机关成为敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的表率机关，为促进县委、县政府决策的落实和加快实现“实力桐梓、小康桐梓、便捷桐梓、活力桐梓、和谐桐梓”的目标做出应有的贡献。
二、目标要求
切实加强党的基层组织先进性建设，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。
在创建“五型”机关的过程中，要通过自我整改和创新，做到“学习氛围浓，服务态度好，办事效率高，作风廉洁优，机关环境美”，基本实现：建设一流的干部队伍，培育一流的工作作风，构建一流的和谐班子，创造一流的工作业绩，树立一流的机关形象。
三、创建内容
1、创建学习型机关。各部门要把提高干部队伍素质作为促进机关工作开展的重要任务来抓。通过组织党员干部开展“四比四带头”活动等形式，进一步强化机关党员干部的学习，提高机关党员干部的思想政治素质和业务能力，建设学习型机关。
2、创建服务型机关。广泛推行服务承诺制、限时办结制，逐步实行办事公开，进一步开展“四优一满意”活动。教育和引导机关党员干部增强服务意识，克服机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要等不良风气，切实转变作风，建设服务型机关。
3、创建效能型机关。紧紧围绕促进经济社会发展，充分履行机关职能，科学设置绩效目标体系，明确机关党建工作和业务工作目标任务，分解落实工作责任，加强分类指导和督促检查，改进和完善考核评价办法，建立科学合理的评价机制和激励约束机制；深入开展“争先创优”活动，促进党和政府各项决策部署的落实和本部门工作目标任务的完成，建设效能型机关。
4、创建廉洁型机关。认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。抓好党性党风党纪教育、典型教育和警示教育，引导党员特别是党员领导干部严格遵守党的纪律和廉洁自律的各项规定，筑牢思想道德防线。坚持依法决策、民主决策和科学决策，结合机关实际，建立健全机关业务工作运行、管理和约束机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，督促干部职工依法行政，对制定政策、行政审批、执纪执法以及人、财、物管理等重点环节，开展经常性督促检查，严肃查处违纪违法行为，建设廉洁型机关。
5、创建文明型机关。开展文明股（室）、文明窗口、文明岗位等创建活动，大力推进机关文化建设，深化社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，提高机关党员干部的思想道德水平。推进“整脏治乱”，创建机关优美环境。开展争做“组织的好帮手、群众的贴心人”活动，发挥党员在增进团结、促进和谐方面的表率作用。大力宣传优秀党员和先进模范人物的先进事迹。树立先进，弘扬正气，营造积极向上的机关氛围。
四、具体措施
（一）创建学习型机关。
1、树立学习理念。全体工作人员要树立终身学习的理念，学习端正，讲求实效，在工作中学习，在学习中工作，做到学以立德、学以增智、学以长才，具有扎实的理论知识、精深的业务知识、广博的基础知识，努力成为精通本职的专家。
2、严格学习制度。完善党委理论中心学习组学习制度和机关干部学习制度，将学习情况和学习效果列为机关工作人员的述职和考评内容，确保参学率达到 100% ，优秀率在 85% 以上，不断提高全局干部职工的素质。要保证学习时间，局党组中心学习组每季度至少组织一次学习，各股室每周集中学习不少于一次。领导干部每年至少撰写两篇调研报告或体会文章，普通干部每年至少写一篇调研报告或体会文章。
3、改进学习方法。局党组中心学习组的学习可以扩大到中层干部的范围，局机关要采取培训会、知识竞赛、经验交流的形式，寓学习于工作、寓学习于活动、寓学习于娱乐，增强学习实效。
（二）创建服务型机关。
1、健全完善并落实好挂牌上岗制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等有关制度。
2、坚持依法行政，消减行政审批事项，简化审批程序，规范审批行为。
3、建立深入基层联系点、信访接待日、与群众对话等制度，拓宽和畅通联系群众的渠道。
4、认真开展为民办实事好事活动。
5、热情接待群众，无吃拿卡要等违纪行为。
（三）创建效能型机关。
1、科学设置效能目标体系。
2、落实机关党建工作和共性目标要求。
3、按照“三定”方案做好部门常规工作，达到高效运转目标。
4、完成县委、政府交办任务，工作有创新。
（四）创建廉洁型机关。
1、一是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统和作风，时刻牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，培养高尚的生活情趣。领导干部要减少会议、减少应酬，严格控制参加各类庆典活动，确保把时间和精力投入到为群众办实事解难题上。
2、加强党员领导干部自身建设。党员领导干部要充分发挥模范作用，严于律己，廉洁自律，杜绝以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。
3、加大监督力度。要设立公开电话和征求意见箱，广泛征求群众意见和建议，对群众举报的问题，一经查实，严肃处理。同时，每年组织对中层以上干部进行一次廉政谈话，达到规范机关工作人员的从政行为的目的。
（五）创建文明型机关。
1、坚持民主集中制。建立健全议事决策机制，坚持集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡重大问题都要集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工负责相结合的工作制度，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台，做到分工明确，团结协作，顾全大局，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。
2、结合文体广电工作实际，开展健康向上的文化体育活动，营造良好的工作和学习氛围。
3、工作中，要讲大局、讲奉献，有团队意识，上下一心，左右同向，相互配合，相互支持，做人民公仆，让人民满意。
五、有关要求
开展创建“五型”机关活动，是新形势下加强自身建设的新举措，是促进党员干部发挥先锋模范作用的有效载体，是巩固和扩大学习教育活动成果的有效手段。全局上下要高度重视，统一思想，在单位内部形成浓厚的创建氛围。各部门要对这项活动精心组织，周密安排，既要保证活动按照规定要求正常进行，又要通过活动的开展，促进我局各项工作任务的完成，做到“两不误、两促进”。要坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，注意总结开展活动的好经验、好做法，选树、宣传活动中涌现出的各类典型，促进活动扎实有效地开展。
六、组织领导
根据县委、县政府的相关要求，我局成立创建“五型机关”领导小组，其组成如下：
组 长：令狐荣楷
副组长：陈 平 王朝建 袁细强 刘后福 韦大强
成 员：舒 昶 张宗荣 杨 迎 田茂军 张 维
毕荣国 刘 健 廖世刚 彭先华 娄 静
张 伟
领导小组下设办公室于局办公室，舒昶同志任办公室主任。
第五篇: 五型机关创建实施方案
方案预案：________
创建学习型机关实施方案
姓名：______________________
单位：______________________
日期：______年_____月_____日
创建学习型机关实施方案
为深入落实科学发展观，全面提高干部队伍的整体素质，更好地服务全市工作大局，根据市委《关于创建学习型城市的意见》精神，决定在市委办公室开展“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”为主题的“四个一”创建学习型机关活动，特制定本方案。
一、指导思想
市委办公室创建学习型机关活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高干部职工整体素质为根本，创新学习理念、学习方式和学习机制，努力做到学习理论与指导实践相结合，在真学、真懂、真用上下功夫，不断增强办公室干部职工的理论修养和工作水平。
二、目标要求
通过在办公室全面开展“四个一”的创建活动，让每个机关干职工每周读一篇文章，每月看一本好书，每个季度撰写一篇理论文章，每年掌握一门新的业务技能。除机关统一安排的学习活动和学习内容外，每人都要制定个人的学习计划，不论是政治理论书籍、还是业务刊物、文学艺术作品都可以列入个人的学习内容。在创建活动中要求做到“五有”，即有计划、有学习笔记、有体会文章、有调研文章、有一技之长。努力使干部职工树立终身学习的理念、创新学习的理念，从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标。
三、学习内容
创建“学习型机关”，要紧密结合当前国内外政治经济形势和社会经济发展的新动向，结合办公室工作的实际，满足办公室干部职工知识更新和素质提高的要求，不断丰富学习内容。
（一）学习政治理论知识，着力增强思想政治素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十七届三中全会精神，牢固树立立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，不断提高干部职工的政治理论水平和思想政治素质。
（二）学习科学文化知识，着力提高文化素养。以科学发展观为指导，组织机关干部职工学习现代科学和政治经济学及世界经济、科技等方面的有关知识，不断拓宽视野，使机关干部掌握更多的经济理论知识，提高为经济建设服务的能力和水平。同时，拓展学习领域，加强计算机和信息网络等方面知识的学习和实际操作技能的培训。
（三）学习法律法规知识，着力增强法律意识。结合“五五”普法教育的开展，通过形式多样的普法教育，组织和动员全体干部职工认真学习《宪法》、《公务员法》等相关法律法规，定期组织培训和测试。认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及其它党纪政纪条规，经常开展党风党纪教育和警示教育，加强干部职工的思想道德和法律法规教育，加强党性修养，引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。
（四）学习办公室业务知识，着力提升本职工作水平。根据各自岗位的工作特点和要求，认真学习文字综合、文书处理、信息、督促检查、机要保密等有关知识，定期不定期地开展党委办公室系统业务知识培训，鼓励干部职工参加在职学历教育和报考专业技术职称，促使全体干部职工钻研岗位业务，切实提高实际工作能力。
四、主要措施
创建“学习型机关”，必须以“四学”方式丰富学习内涵，做到学以致用，学有所获。
（一）领导带头学。以中心学习组为“龙头”，全面带动学习型机关的创建。办公室中心学习组每个成员必须按“四个一”的标准带头学习，即年内通读一本（套）政治理论书籍，为党员干部至少上一次理论辅导课或党课，在市级以上报刊发表一篇有思想深度和有实践指导意义的调研文章，做好不低于150字的读书笔记。一般干部全年的学习笔记不得少于1字，调研文章不少于一篇。每个干部至少要学会一种新的业务操作技能或电脑等方面的实用技巧，增强实际操作能力。
（二）集中、分散学。坚持集中学习与分散自学相结合，办公室中心学习组坚持每季度一次集中学习，全体机关干部每月集中学习不少于一次，集中学习时间不少于一天。坚持开展“每月一讲”活动，由办公室干部围绕全市经济社会发展中的重大问题轮流作专题辅导讲座。各科（室）、局、办要根据各自的工作特点，合理安排自学时间，每周自学时间不少于一天。
（三）互动交流学。全年拟举办多次学习交流活动，实现“四增”目标。即请中心学习组成员为全体干部职工上一次党课，增强党员干部职工的党性修养和职业道德意识；组织举办一次演讲比赛，增强全体干部职工的爱岗敬业精神；举办一期征文活动，激发全体干部职工人人参与、个个调研的热情，增强工作的创新意识；举办一次理论知识讲座，邀请省市委党校专家授课，增强办公室干部队伍的理论水平。
（四）考核督促学。主要是通过实行“四严”，落实学习任务，增强学习效果。一是严格考评。对机关干部全年的学习情况按照好、中、差三个等次，分别从学习形式、学习内容、学习时间、学习效果等方面进行考评，考评结果与工作岗位责任制挂钩，并将学习情况纳入年度考核内容，作为评先选优的参考条件，对学习考评定为“差”等次的将取消年终评选各类先进资格。二是严格考勤。每次集中学习都要进行考勤签到，非特殊情况不得缺席，无故缺席者将通报批评。三是严格检查。对机关干部的学习情况每月检查一次，一般干部的学习笔记由各科室负责人进行检查，各科室负责人的学习笔记由分管领导进行检查，并对检查情况进行登记，作为年终考核的依据。四是严肃通报。对每次的学习检查情况都要进行通报，以鼓励先进，鞭策后进，以激发干部职工的学习自觉性和积极性。
五、组织领导
创建“学习型机关”，是提升干部职工综合素质的有效载体。为了切实加强对办公室创建“学习型机关”活动的领导，成立由市委秘书长任组长，市委各副秘书长、办公室副主任任副组长的创建“学习型机关”活动领导小组，由秘书科和办公室党委具体负责做好创建“学习型机关”活动的安排、督促和考核等日常工作。各科室都要提高认识，将思想统一到创建“学习型机关”的要求上来，认真抓好学习活动，切实做到思想认识到位、组织领导到位、任务落实到位。
方案预案
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