用五个“一心”推进公安高质量发展
罗毅
四川德阳公安机关深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入感悟思想伟力，弘扬伟大建党精神，紧扣成渝地区“双城”经济圈建设国家战略和德阳打造全省主干新高地、加快建设西部现代化典范城市的发展定位，立足德阳公安“大改革、大调整、大推进、大提升”战略，大力弘扬“积极进取、争先创优、担当作为”德阳公安精神，做好社会稳定的坚定捍卫者、打防犯罪的最强战斗者、营商环境的法治护航者、社会治理的创新探索者、公共安全的重要推动者，在新的赶考之路上全面开创德阳公安高质量发展新局面，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。
对党忠诚是伟大建党精神的重要内容，也是公安队伍代代相传的政治基因。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，鲜明的政治属性要求公安机关必须毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导。一是在筑牢政治忠诚中增强信仰。始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持“五个必须”，严防“七个有之”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，不断增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉政治自觉行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以
习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是在坚定理想信念中增强信仰。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，结合党史学习教育、政法队伍教育整顿上下联动，常态化抓好政治理论学习教育，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记重要训词精神作为首要政治任务，采取集中轮训、定期学习和日常自学等方式，保持理论上的清醒，增强政治上的定力，补足理想信念之“钙”。三是在深化党的基层建设中增强信仰。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，健全基层组织体系，强化基层党组织政治功能，发扬“支部建在连上”优良传统，确保公安工作开展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，推动基层党建工作严起来、实起来、活起来。
发扬不怕疲劳、连续作战的战斗精神，切实担负起保一方平安、促一方发展的重任，确保政治安全、社会安定、人民安宁。一是坚决捍卫政治安全。以防范抵御“颜色革命”为主线，以各类专项机制、专项行动为牵引，多侦多破大案、要案，打出气势、打出声威。二是全力维护社会安定。着力防范化解重点领域风险，深入开展重大决策社会稳定风险评估，加强矛盾纠纷排查化解，切实把各类不稳定因素解决在萌芽、化解在基层。三是铁腕整治突出问题。把人民群众反映强烈的治安突出问题，特别是涉黑涉恶、毒品和“食药环”“盗抢骗”等民生领域突出违法犯罪作为平安建设的主攻方向，保持高压震慑态势，重拳出击、露头就打，守好百姓“菜篮子”“钱袋子”。推进公共安全隐患排查整治常态化制度化，强化对道路交通、危险物品、群租房等领域的精准有效监管，不断提升平安品质、提高群众安全感。四是持续夯实基层治理。坚持大抓基层、大抓基础，持续推进“枫桥式公安派出所”创建和“万名机关民警下基层上一线”活动，不断加强和改进基层基础工作。坚持“大数据+大脚板+大治理”路径，用好社会治理力量，加快构建同市域社会现代化和城乡基层治理体系相适应的公安机关基层社会治理格局。
习近平总书记指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”全心全意为人民服务，既是立警之本，也是公安工作获得最广泛、最可靠、最牢固群众基础的坚实保障。一是树立科学政绩观。坚持以人民为中心的发展思想，抢抓成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展战略机遇，紧扣德阳打造全省主干新高地、加快建设西部现代化典范城市的发展定位，聚焦重点产业和重大民生工程，依法打击妨碍企业生产经营等突出犯罪，维护公平有序的市场经济秩序，全力打造更加优质高效的服务环境和发展环境。二是紧贴人民群众需求。抓住民生诉求的重点、难点、痛点，充分了解群众所思所想所盼，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力推进20条便民利民措施落地见效。深化“放管服”“互聯网+行政管理服务”等改革，全力争创“三优窗口”，切实提升护航企业发展、治安乱象治理、交通安全畅行水平，努力让城市更有温度、幸福更有质感。三是不因案小而不为。小案件、小纠纷处理不好极易引发大案件、大事件。因此，必须立足“抓小”，抓住这些小案件、小事件、小纠纷，加强对轻微违法犯罪的预防打击，提升社会管理水平，最大限度地减少“蝴蝶效应”的发生。
大力实施改革强警战略，敢为人先、敢闯敢试，不断提升公安工作整体效能。一是打造支撑实战“最强大脑”。加快推进“情指勤舆”一体化实战化机制改革，做精做强情指中心，搭建一体化合成作战平台，建立常态、专项、安保、应急状态下的勤务模式和力量体系。二是强化服务实战“智慧支撑”。聚焦警务实战、风险防控、社会治理、为民服务等重点领域，探索落地一批符合德阳实际的数据应用创新模型，牵引带动公安业务应用向前瞻化、智能化、移动化转型，努力实现智慧公安之治。三是绷紧规范执法“敏感神经”。推进公安执法责任体系改革，搭建好有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度体系，不断提高公安机关执法公信力;加快推进市县两级执法办案管理中心建设，推动执法源头标准化管理、执法过程精细化监督、执法结果刚性化运用，为法治公安建设提供强有力保障支撑。
锚定“四个铁一般”标准要求，以“铸魂、提能、塑形、凝心”为重点，推动教育整顿从“当下治”向“长久立”发展，加快队伍管理从“治已病”向“治未病”转变，打造一支素质过硬的德阳公安铁军。一是“严”为先，从严治警。全面压实从严管党治警主体责任、监督责任和领导干部“一岗双责”，扎实开展“三项体检”，依托大数据、延伸“八小时外”触角，充分运用监督执纪“四种形态”，有效防范和消除队伍风险隐患。二是“干”为重，素质强警。坚持“政治为先、有为有位”的选人用人导向，选优配强各级领导班子，不断提升领导班子政治能力和管党治警、干事创业、改革创新的能力;依托“全警实战大练兵”等形式载体，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，分类开展警种系统比武演练。加大轮岗交流力度，推动民警多岗锻炼，确保民警在实战中增长才干、锻造品质、迅速成长。三是“暖”为要，从优待警。深入落实“两个职务序列”改革，提升民警职级待遇，加强典型培育表彰宣传，让民警成长有空间、晋升有渠道、荣誉有想头，持续激发民警的职业追求;尊重民警主体地位，以谈心谈话、“六必访六必谈”等工作为重要依托，加强情况掌握、情绪疏导、情感沟通，千方百计帮助民警解决工作生活实际困难，旗帜鲜明维护民警执法权益和民警执法权威，持续增强民警的职业归属感。
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