洛阳伊滨：激发内生动力，促进高质量发展
陈建银
伊滨经开区（示范区）位于洛阳中心城区东南部，是中心城区“三大板块”之一。全区现有公办义务教育学校39所，其中，初中6所、小学33所，另有教学点43个、公办小学附属幼儿园25所、省级示范性高中1所。同时，辖区内还有3所中职学校和3所高校。从学段上讲，我区从学前到大学教育体系已完备，教育资源丰富。
為缓解我区每年2000～3000名回流学生带来的大班额、多班额压力，洛阳市委、市政府，区党工委、管委会要求伊滨经开区加快义务教育阶段学校建设，并在土地保障、资金筹措、基础设施配套、教育信息化建设等方面给予大力支持，力促我区教育迈上高质量发展之路。
为了激活体制机制，激发内生动力，2021年上半年，伊滨经开区在全区教育系统开展了以“解放思想，改革创新，聚力打造科技产业新城”为主题的大讨论。结合伊滨发展实际，着力围绕“九破九立”，解决不敢想、不敢干、不愿干的问题;着力围绕“十大思考”，解决不会干、干得慢、干不好的问题。经过深入讨论，我们决定从党建引领、整体定位、均衡发展、“五育”并举、教师素养、教育改革等方面推动我区教育高质量发展，具体采取了四项举措。
一是“县管校聘”。2021年8月，全区完成了39名校长及1685名教师的人事制度改革。“县管校聘”就是从区教体局的班子分工，各科室负责人及工作人员的竞聘上岗和轮岗开始，到各学校的校长、中层领导干部及班主任、任课教师和后勤服务管理岗位的竞聘。按照上级要求，我区的“县管校聘”稳步推进，教师的内生动力得到了充分激发，没有出现任何因人事制度改革不满的杂音，改革取得了初步成功。
二是“合点并校”。我区原有小学20所、教学点43个，不少教学点校舍陈旧落后，面积较小，学生较少且多为留守儿童，规模小的学校甚至只有十几名学生、几名教师。而且，教学点教育教学的氛围不浓，教师们远离中心城区，缺少争先创优、加压拼搏的动力。经过调研，区党工委、管委会一致决定，将小的教学点进行“合点并校”。到2021年8月底，顺利合并了26个教学点，251名教师得到优化组合，有2000多名学生调整到条件较好、教学氛围浓厚的学校上学，受到了家长的好评。
三是“选聘教师”。由于我区地域面积较大，学校分散，教师编制明超实缺。为此，区党工委、管委会及时研究了多项引入教师政策，先后面向全省选聘教师35名，并安排了30名全科教师上岗。同时，在区党工委、管委会的支持下，用政府购买服务的形式选聘45名教师充实到教师队伍，有效改变了我区教师在年龄、学历、资历结构不合理的状况，优化了教师队伍结构。
四是促进教师专业成长。去年以来，我区克服疫情影响，科学有序地安排了教师的各项培训工作，让教师在专业能力方面得到了全面的提升。比如，以魏书生先生的教育教学理念为引领，我区举办“魏书生自育自学暨课堂文化”高峰论坛，邀请魏书生、冯恩洪等教育名家前来讲学。与此同时，我区还成立了区域教育教学联合体，在市教研室的指导下，开展了丰富多彩的教研活动。
为全力打造区域内“自育自学、养成良好习惯、推行素质教育”的教育教学综合改革的品牌，我区主要在落实立德树人根本任务、培养区域内学生科技素养、打造具有体育和艺术特色的教育强区等方面下功夫，走特色发展之路。
第一，把德育工作放在首位，构建思政课程、校本课程、主题实践活动、学生社团建设与志愿服务等“多位一体”的中小学德育课程体系。不管是课堂、班会、升旗仪式等活动上，还是精心打造的科技教育、体育教育等课程，我们都将德育贯穿其中，致力培养学生养成良好习惯，教导学生如何做人，真正做到为党育人、为国育才，培养合格的社会主义建设者和接班人，提前在思想、道德水准上为学生打下良好基础。
第二，从小培养学生的科技素养。我们要将伊滨经开区打造成未来的科技新城，就要培养孩子的科学精神、科学思维、科学素养，在小学、初中乃至高中增加科技方面的课程，并依托大学和科技馆、青少年活动中心，打造几所科技实验学校，建造科技教育实验基地，构建科技教育大课堂，定期举办中小学科技节活动。
第三，打造具有体育、艺术特色的教育强区。我区以“五育”并举为总要求，在体育、艺术特色教育上持续发力，通过开足开齐国家基础体育课来增强学生体能，同时抓好全区的阳光体育大课间和课后体育延时服务工作。
在“十四五”期间，我区将全面改善办学条件，努力推进9所中小学和6所公办幼儿园的建设，在教育装备和信息化建设方面持续发力。每一个乡镇要建1～2所中等规模的全寄宿小学，集中最优质的教育资源，为农村孩子提供可寄宿、可就餐、卫生安全、环境优美的教育教学环境，以解除家长的后顾之忧，办好人民满意的教育。
目前，伊滨经开区已顺利通过了九年义务教育均衡发展的国家验收，初步实现了从乡村教育到城市教育的华丽变身。今后，我区将继续做好全链条教育的服务工作，向着高质量、均衡性、可持续发展的教育强区目标迈进。
[作者系洛阳市伊滨经开区（示范区）教体局局长]
（责 编 行 之）
猜你喜欢党工委教学点科技教学点如何由“痛点”变“亮点”甘肃教育(2019年7期)2019-04-27科技助我来看云少儿科学周刊·儿童版(2017年9期)2018-03-15科技在线儿童故事画报·发现号趣味百科(2017年4期)2017-06-30流动项目上的党内政治生活党建文汇·下(2017年1期)2017-02-27科技在线儿童故事画报·发现号趣味百科(2016年6期)2016-08-19浅谈如何提高农村小学教学点的教学质量学校教育研究(2015年9期)2015-11-18制度变迁中的同形问题党政研究(2015年3期)2015-07-30宜宾召开离退休干部“两项建设”推进会晚霞(2014年12期)2014-07-13商丘市城乡一体化示范区开展党的群众路线教育实践活动专题学习决策探索(2014年8期)2014-05-26教育部关于进一步做好村小学和教学点经费保障工作的通知基础教育参考(2014年3期)2014-04-18