高质量发展论文题目8篇
高质量发展论文题目8篇高质量发展论文题目 以高质量党建引领高校高质量发展习近平同志指出，“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成下面是小编为大家整理的高质量发展论文题目8篇,供大家参考。
篇一：高质量发展论文题目
质量党建引领高校高质量发展 习近平同志指出，“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”我国高校作为中国特色社会主义大学，必须始终坚持党的领导这一最鲜亮的政治底色，以高质量党建引领高校各项事业高质量发展。一、充分发挥高校党委的领导核心和政治核心作用 高校党委必须紧紧抓住加强党对学校的全面领导这个根本要求，履行管党治党、办学治校主体责任，坚持把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实，切实发挥领导核心和政治核心作用，始终坚持办学的正确政治方向。
（一）强化政治引领，坚决做到“两个维护”。
党的政治建设是党的根本性建设，强化政治引领是高校党委的首要政治责任。要教育引导广大师生切实增强“四个意识”，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导。高校党委要在方向性、原则性问题上把好大局，教育和带领广大党员干部和师生在政治上、思想上、行动上形成高度自觉，认真贯彻落实党中央各项方针政策和重大决策部署。要旗帜鲜明讲政治，带领党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严肃党内政治生活，加强党员干部的党性锻炼，站稳政治立场，保持政治警觉，坚决与各种政治信仰不牢靠、政治立场不坚定、政治方向有偏误的思想倾向和行为作斗争。
（二）强化思想引领，坚持党的创新理论武装。
党的思想建设是党的基础性建设，强化思想引领是保持高校团结统一的基础性工程。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为高校党的建设的首要任务，以党委中心组学习创新为引领，建立健全党员师生理论学习机制，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。积极实施思想政治理论课教学质量提升工程，深入推进课程思政与思政课程同向同行，夯实铸魂育人主渠道。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权，大力弘扬社会主义核心价值观，坚决阻击各种错误思潮渗透。通过教育武装，使党的创新理论转化为广大党员干部和全体师生的政治信仰和实际行动。
（三）强化方向引领，坚持扎根中国大地办大学。
坚持办学的正确政治方向，关乎高校举什么旗、走什么路这个根本问题，关乎培养什么人、如何培养人以及为谁培养人这个重大使命，必须牢牢把握、坚定不移，必须一以贯之、毫不动摇。习近平总书记强调，我们的高校是党领导下的高校，这就决定了高校办学的政治方向，就是要扎根中国大地，办中国特色社会主义大学。高校党委履行把方向、管大局的职责，就是要牢牢把握社会主义办学方向，坚定不移地坚持为党育人、为国育才，以“四个服务”为发展目标，全面贯彻落实党的教育方针，始终保持和践行培养社会主义建设者和接班人的初心和使命，把立德树人根本任务落实到办学治校的全过程。
（四）强化组织引领，不断增强凝聚力战斗力。
加强组织引领，首先要抓好党委建设这个龙头，要强化政治担当，把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程，切切实实把高校这列“火车”带起来；要把住基层组织建设这个重心，持续加强基础工作、基本制度和基本能力建设，不断扩大先进支部增量、提升中间支部质量、加强后进支部转化变量，真正使基层党组织的动员力和组织力强起来；要扭住党员干部队伍建设这个关键，创新载体，搭建平台，让党务工作者增底气、强本事、有舞台，让广大师生党员作表率、立标杆、当头雁，以积极作为发挥好模范带头作用。
二、坚决执行党委领导下的校长负责制 党委领导下的校长负责制是党对高校领导的根本制度，是中国特色现代大学制度的重要内容，符合我国国情和高等教育发展规律，必须毫不动摇地坚持好、执行好、落实好。
（一）明确管什么：坚持党委全面领导。
高校党委对学校工作实行全面领导，是全方位、全覆盖、全过程的领导，关键要抓好以下四个方面的落实：
一是坚定落实党管办学方向。全面贯彻落实党的教育方针，切实把好课堂教学、教材建设、学科（专业）建设、科研建设、师资队伍建设、社会服务等工作中的政治方向；坚持“四个服务”面向，推进教育教学、科研创新与经济社会发展同向同行；紧紧围绕立德树人这一根本，培养担当民族复兴大任的社会主义建设者和接班人。
二是坚定落实党管意识形态。牢牢把握意识形态工作领导权、主动权和话语权，层层分解任务，层层压实责任；坚持把马克思主义
学院作为第一学院，思想政治理论课作为第一课程，推动理论研究与课堂教学深度融合，充分发挥“主渠道”的育人优势；加强阵地管理，建强高校融媒体平台，坚决阻断各种错误思潮和有害言论发声的渠道，筑牢建固意识形态的安全防线。
三是坚定落实党管干部人才。坚持科学培育和选人用人，构建符合高校特点的干部人才工作体系。做好干部人才发展规划，拓宽干部人才职业发展路径，打造合理的高素质干部人才梯队；坚持思想素质建设和业务能力培养双管齐下，促进年轻干部成长为学校事业发展的中坚力量；坚持厚爱与严管结合、激励与约束并举，推动干部勇于担当、干事创业；坚持“一把手”抓“第一资源”，党委班子凝心聚力抓人才工作，要特别注重与高端人才诚交、深交朋友，并为其施展才华创造有利条件和良好环境。
四是坚定落实领导改革发展。发挥总揽全局、协调各方的作用，切实扛起领导学校改革发展的责任。坚持抓改革促创新，围绕学校近期和中长期奋斗目标，聚焦重点领域和关键环节，科学规划、全力落实，不断增强事业发展的生机活力；大力强内涵提质量，着力提升引领内涵建设的本领，推动党的建设与事业发展深度融合、相互促进，把党的政治优势转化为高质量发展的机制优势；落实促和谐保稳定，牢固树立依法办学理念，积极推进现代大学治理体系建设，确保学校政治稳定、和谐发展。
（二）明确怎样管：坚持党委集体领导。
必须明确，党委领导是集体领导，不是党委书记一个人说了算。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，坚持党委集体领导，必须坚持和贯彻执行民主集中制。一是健全党内民主和实行正确集中的工作机制。完善党委与行政议事决策制度，明确党委（常委、全委）会以及校长办公会、校务会议的决策范围和议事规则，提高议大事、谋大事的素质能力。二是严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则研究决定重大事项，实行科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止个人或少数人专断和议而不决。讨论决定涉及学校改革发展稳定、师生切身利益等“三重一大”事项，要深入调查研究，充分沟通酝酿，经党委集体研究决定。三是坚持集体领导和个人分工相结合的原则。党委集体决定的事项，必须坚决执行，任何个人无权改变。领导班子成员要按照分工分头落实，积极主动、勇于担责，杜绝决而不行、推诿扯皮。四是健全完善相关具体的工作制度体系，保障民主集中制的贯彻落实无缝隙、无缺位、无死角。院系党组织要在学校党委的领导下，与行政共同决策院系重要事项，共同负责落实院系各项工作任务，把好政治关、方向关。
（三）明确谁来管：坚持党委领导和校长负责相统一。
坚持党委领导下的校长负责制，党委领导和校长负责是不可分割的有机整体，二者之间存在一种相互依存、相互促进的辩证关系，其中党委领导是核心、校长负责是关键。一方面，党委领导是校长负责的基本前提和政治保障，校长负责的核心是对党委的决策负责，校长负责的真正落实要靠党委的坚强领导去推动。另一方面，实行校长
负责是落实党委领导的重要基础，校长在党委领导下依法行使职权，本身就是党委全面领导的重要内容。学校党委的领导核心地位，既要通过校党委的领导职责得到具体体现，也要通过校长依法独立负责地行使职权得以落实，如果没有这个基础，全面领导就会成为一句空话。校长在党委的支持下，全面负责教学、科研、行政管理工作，通过校长办公会议等具体途径，研究提交党委讨论决定的重大事项，落实党委的决议和部署，保障党委的各项决定全面贯彻落实。
三、不断提升基层党组织政治功能和组织力 政治属性是党组织的根本属性，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。增强基层党组织的政治功能，就要建强政治组织，加强政治教育，做好政治动员，切实发挥政治核心作用，不断提升其内在的组织整合和外在的凝聚能力，确保党的路线方针和决策部署在高校贯彻落实。
（一）持续提升党内政治生活质量。
一是持之以恒地推进党内政治生活制度化、规范化、常态化。坚持利用好组织生活会制度、理论中心组学习制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、主题党日制度、谈心谈话制度等，推动制度落实常态化，促进每一名党员自觉形成“政治生物钟”。二是一以贯之地加强党员干部的党性锻炼。教育引导党员干部坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是常抓不懈地提升党员干部的政治素养。教育引导党员干部时刻保持政治警
觉，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强斗争精神，善于从政治上观察、思考和处理问题，在重大原则问题和大是大非面前保持政治定力，把准政治方向，做到立场坚定、旗帜鲜明。
（二）创新优化基层党组织设置。
一是坚持把基层组织建设作为最重要的基本建设。要持续抓好基层党组织的政治站位和政治担当，不断强化其发挥战斗堡垒作用的政治自觉和行动自觉。要建立和完善院系党政联席会议制度，发挥好院系党组织政治核心作用。二是创新党组织设置方式。主动适应高校管理模式、办学形式、教学科研实际的新发展、新变化，加强探索在新型教学机构、重大项目组、课题组、创新创业团队以及中外合作办学项目机构等建立党组织，实现党的组织全面覆盖。要特别注重深化拓展学生支部建设，推进党建融入学生的课堂学习、课外实践、科学研究和社团建设、公寓生活的全过程，通过与教师支部联建、选派党建指导员等方式，提升学生支部的组织力、凝聚力，让学生支部在学生工作中扛大旗、唱主角。三是强化党的一切工作到支部导向。深入推进教师、学生党支部标准化、规范化建设，建立健全“标准＋责任”的党建工作体系，大力推动支部工作的示范创建和质量创优。
（三）选优配强基层党组织带头人。
一是严格选任标准。要细化“双带头人”教师党支部书记、学生党支部书记的选拔任用标准和条件，确保把党性观念强、业务素质高、道德修养好的党员骨干教师和信念坚定、志向远大、品学兼优的党员学生选拔为党支部书记。二是压实政治责任。要求党支部书记在
带头履行好基本职责的同时，自觉把工作重点聚焦到强化党支部政治功能、做好师生思想政治工作以及推进中心工作提质创优上来，努力把党组织的领导力和组织力转化为落实立德树人的强大合力。三是加强培养培训。建立健全师生党支部后备人才培养长效机制，及时把政治素质好的教师骨干和品学兼优的学生骨干培养发展为党员，把专业素质好的党员教师和学生培养发展为教学、科研、学习骨干，为基层党组织带头人队伍建设提供坚实的后备人才支撑。
（四）培养发挥时代先锋作用的党员队伍。
一是坚持把政治标准摆在首位。科学设计师生入党教育培养体系结构，严把党员入口关，坚持吸收思想先进、行动积极并得到师生公认的优秀积极分子，在源头上保障党的组织肌体的纯洁性和先进性。二是健全完善“双培养”机制。围绕“双培养”机制落实，创新抓手、载体和举措，使之成为学校建设和事业发展的主力军和骨干力量。三是加强新生力量培育发展。引导帮助青年学术骨干、学科（专业）带头人、拔尖领军人物和优秀学生等积极向党组织靠拢，及时把符合条件的青年教师和学生吸收入党，不断巩固和扩大党在高校的执政基础。四是坚持从严党员日常管理。完善民主评议党员制度，构建全过程、全方位党建质量评价体系，激发基层党员队伍的生机活力。
四、推动全面从严治党责任落到实处 坚持全面从严治党，是维护党的肌体健康、确保党对高校领导的重要保障，高校党委要切实履行主体责任，在“严”字上下真功夫、硬功夫，把党要管党、从严治党落实落细。
（一）提高政治站位，强化全面从严治党的政治担当。
一要扛起管党治党的政治责任，切实把全面从严治党积极担当好、坚决落实好。二要树牢正确政绩观，把抓好党的建设作为办学治校最大的政绩，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，将每个方面、每一环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位。三要严肃党内政治生活，坚决落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，大力营造良好的政治生态。
（二）扭住责任制这个“牛鼻子”，抓实党委这个关键主体。
一是构建“大党建”格局。坚持党委、书记、有关部门和各基层党组织齐抓共建，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，推动党建理念内化于心、外化于行。二是健全责任体系。明确主体责任、监督责任和领导干部“一岗双责”，既落实好党委主体责任，又落实好纪委监督责任；既落实好党委书记第一责任人责任，又落实好班子成员党建、业务“两手抓”。三是加强督导考核。严格基层党建责任述职评议考核制度，坚持述职评议与实地考核相结合，考准履职情况，列出问题清单。通过考核传导工作压力，推动问题解决。
（三）以钉钉子精神，把管党治党要求落实落细。
一是拧紧思想“总开关”。持续推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，坚持不懈用习近平新时代中国特色社...
篇二：高质量发展论文题目
质量党建引领园区高质量发展近年来，东北庄杂技文化园区在区委区政府的正确领导下，不忘初心，牢记使命，立足本职，无私奉献，加强党建工作与园区工作的深度融合，为园区高质量进展提供坚强保障。几年来，共完成投资 7 亿元，建设面积 2000 亩，成功创建国家 aaa 级旅游景区，成为 XX 市文化旅游进展的后起之秀。
一、以身作则，率先垂范
园区党（工）委充分发挥领导核心与政治核心作用，以身作则，率先垂范，形成“头雁效应”，把制度建设贯穿到党建工作始终。建立班子成员包党建、包稳固、包环保、包进展工作制度，定期调查研究，解决实际困难与问题，促进园区稳固与谐进展。班子坚持每月开展一次集中理论学习，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。在党风廉政建设方面，班子成员联系实际，敢于揭短亮丑，开诚布公，指出问题，既要“挂帅”又要“出征”，带头深入调查研究，触及矛盾，触及要害，扎实推进查摆问题的整改。
二、深度融合，共促双赢
东北庄杂技文化园区在进展中融合党建工作主线，促进党建工作与园区进展深度融合，解决了“两站皮”问题。
（一）深度融合。一是全面相融。从目标任务、工作过程，考核评价等方面，推动党建工作与园区进展相融合。二是双向相
融。党委干部不断增强（党建+）意识，行政干部不断增强（+党建）意识。
（二）作风建设。通过党员干部佩戴党徽挂牌上岗，亮明身份开展工作，增强党员的荣誉感与责任感，同时充分发挥党员的带头、示范与辐射作用。
（三）凝心聚力。就是合心、合拍、合力。一是合心。园区全体干部职工站位进展大局，从思想深处认同并强化融合意识，做到思想上合心。二是合拍。把园区进展成果作为检验党（工）委组织战斗力的根本标准，坚持“一体管理，一体进展”，使党的建设与园区进展全面同步，无缝对接。三是合力。通过思想合心，行动合拍，形成推动进展的合力，实现“1+1＞2”的效果。
（四）带动进展。通过高质量的党建，带动园区各项工作全面进展。一是全面履行从严治党主体责任。认真落实党建工作与党风廉政建设两个主体责任，实行月例会制度，定期研究党建工作中存在的问题；重视全员提升。加大干部培训力度，先后派员工参加上级组织的培训 12 次；重视服务带动。带头抓调查研究，抓业务工作指导，有效推进党建工作扎实开展。二是积极推进 4a级旅游景区创建工作。区委、区政府成立了创建国家 4a 级旅游景区指挥部，并对各责任单位进行明确分工。园区党工委不等不靠，主动作为，自加压力，在年初就开始筹备 4a 创建工作，抽调专人成立创建小组，目前前期准备工作已全部完成，经市旅游
部门初查，已全部达到 4a 标准。三是园区规划。上半年，园区先后编制完成了《东北庄杂技主题文化园区进展规划》、《东北庄杂技文化园区旅游进展规划》与《东北庄杂技文化园区空间规划与操纵性全面规划》。其中：
《东北庄杂技主题文化园区进展规划》已于 6 月份获市发改委批复，《东北庄杂技文化园区旅游进展规划》与《东北庄杂技文化园区空间规划与操纵性全面规划》已通过市规委会专家组评审，正在根据专家组提出的意见与建议进行修改。四是上级项目申报。为争取上级对东北庄杂技园区的支持，今年成功申报省高成长服务业综合平台项目资金 500 万元。五是项目建设情况。先后完成了游客中心建设，园区污雨水管网建设，杂技艺术学校配套项目、旅游公厕、荷花池景观桥工程、广场改造等项目，x008 线拓宽工程等。六是旅游接待工作。上半年共接待上级参观考察团队 222 次；举办了第二届中国濮阳（华龙）牡丹文化节；开展了春节、端午、五一重大节日旅游活动。累计接待游客 123.4 万人次，取得了很好的社会效益与经济效益。七是安全生产、消防工作。年初与园区各个企业、景点签订安全目标管理责任书，签订率达百分之百，严格落实好安全生产企业的主体责任，签订游乐设施安全承诺书 18 份。八是加强安全隐患排查。每周定期排查重点部位安全隐患，截止目前为止已排查隐患42 余处，下达整改通知书 17 份，现已督促及时整改到位。在隐患排查过程中做到工作留痕、做好记录，留存文字、照片、影像
资料，并及时归档。九是环保工作。针对我园区的空气质量情况，制定了园区环保工作方案，开展了大气污染综合治理环境问题排查工作、禁止销售燃放烟花爆竹工作、清明节期间大气污染防治工作、露天焚烧专项整治活动、大气污染排放清单调查、城市清洁行动等。
东北庄杂技文化园区党工委不忘初心，牢记使命，以高质量党建推动高质量进展，以永不懈怠的精神状态与一往无前的奋斗姿态，开创新丰碑，做出新作为。
篇三：高质量发展论文题目
质量政治巡察保障高质量发展近年来，**市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面落实党中央关于巡视巡察工作部署和省委工作要求，坚守政治巡察职能定位，强化政治监督，紧密结合市情创新巡察方式方法，更好发挥巡察震慑遏制治本作用，以高质量巡察为**高质量发展提供了坚强保障。截至**年 7 月，市委共巡察 72 个单位，发现面上问题 1200 个、问题线索 230 件。根据巡察发现的问题线索，纪检监察机关立案审查 52 人，党纪政务处分 46人，移送司法机关 4 人，推动建立完善制度 663 项，清收清退违规违纪资金及挽回经济损失 1.3 亿余元。
一、做深做实“常规巡”，推进政治监督具体化常态化 巡察是政治巡察，本质是政治监督。政治监督不是宽泛的，而是具体的，实在的，且越到基层越应具体化常态化。随着形势任务的发展变化和巡察实践的深化，常规巡察也面临一些新情况、新挑战。**积极创新巡察手段，坚持做深做实常规巡察，更加注重从政治高度发现和辨析问题，有力推进了政治监督具体化、常态化。
一是推行“二次动员”，实现党内监督与群众监督相统一。针对第一次巡察动员会后，部分干部群众对巡察监督仍然不知情、不了解，谈话时仍然不敢讲、不愿讲的情况，巡察组通过再组织、再动员、再宣传消除干部群众疑虑，畅通反映问题渠道，激发干部群众参与监督的积极性。比如，鉴于某市直单位体量大、二级单位多，人员复杂，在其重要二级单位再次召开动员会，适当扩大参会人员范围，广泛听取干部群众意见，发现了多个党支部长期没有换届等问题，并以下看上，进而发现该单位党组领导核心作用发挥不够，全面从严治党主体责任落实不力等 15 个突出问题。
二是尝试“小切口破题”，从具体业务切入发现政治偏差。为避免巡察中没有具体问题指向，巡察组围绕一件事、一个人、一个下属单位，一个工程项目、一笔专项经费，从“小切口”深入，集中时间和力量，采取“谈话”与“察看”相结合，“明巡”与“暗访”相结合，“巡察”与“受理举报”相结合等多种工作方法和策略，发现问题、顺藤摸瓜、扩大战果。比如，在巡察原市档案局时，紧盯党建资料造假问题不放，从政治高度看问题，从个别看一般，发现了 3 名领导班子成员违反组织纪律、群众纪律、廉洁纪律的问题线索，巡察后该单位 10 人被严肃问责处理，并在全市进行通报，引起较大反响。
三是控索“第三方辅助”，借助专业机构形成更强战斗力。依托第三方专业机构力量，做好巡察辅助工作，着力提升发现问题的深度、精准度和效率。比如，在巡察原水利局时，针对其资金量大、专业性强的特点，聘请会计师事务公司对水利系统财政资金使用情况进行全面审计，发现大量严重违反财经纪律问题，个别问题线索涉及省管干部，由此撕开口子，牵出水利系统窝案，33 名党员干部因违纪违法问题被立案审查调查。
二、聚焦重点“专项巡”，推动党中央重大决策部署落地生根 近年来，**市委坚持用好专项巡察这把利剑，收窄范围、聚焦重点，助力加强基层党建、打赢脱贫攻坚战和优化营商环境，提高专项巡察的针对性、灵活性、威慑性，推动党中央重大决策部署在**落地见效。
一是紧盯“四不 ”问题，倒逼脱贫攻坚实起来。着眼确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，坚持从讲政治的高度纠治扶贫领域的形式主义、官僚主义，紧盯责任压实不够、政策落实不力、整改推进不快、干部作风不实问题，连续三年开展脱贫攻坚专项巡察，发现面上问题 115 个、问题线索 26 件。根据巡察发现和移交的问题线索，给予有关人员党纪政务处分 6 人、组织各单位切实把精准扶贫工作落在实处。
**在全省扶贫成效考核中连续三次被评为较好以上等次。
二是紧盯“三化”问题，推动基层党建强起来。抓基层打基础是长远之计和固本之举。为使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，**市紧盯基层党建走过场、搞形式化的虚化问题，党建基础薄弱，活力减弱、力量消弱的弱化问题，重业务轻党建、党建业务“两张皮”的边缘化问题，先后对随县、广水市基层党建情况进行专项巡察，发现面上问题 140 个、问题线索 6 件，推动全市整顿提升软弱涣散党组织 229 个，党的执政根基进一步夯实。
三是紧盯“五难”问题，促进营商环境优起来。紧盯市场主体反映强烈的企业用地难、项目推进难、市场融资难、政策兑现难、生产用工难“五难”问题，组织开展营商环境专项巡察，发现政务服务、项目建设、支柱产业发展，法治、融资环境等 5 个方面问题 65 条，问责 11 人，推动解决了工程项目审批手续繁杂、行政不作为不担当慢作为、行业监管执法力度不够等一批突出问题，切实为创业加油、为创新松绑、为创造助力。**年上半年，在省政府专项督查中，**市营商环境排名由一季度的全省倒数第 3 名。
三、统筹力量“交叉巡”，破解熟人社会监督难题 针对**市所辖县市区少，人脉关系相对集中、监督工作易受干扰的实际，创新探索“A 巡 B、B 巡 C、C 巡 A”的推磨式交叉巡察机制，有效打破“人情网”“关系网”，有力破解熟人社会监督难题。随县、广水市、曾都区在水利系统开展交叉巡察，发现面上问题 51 个、问题线索 38 件，交叉巡察组平均移交问题线索数比非交叉方式增长 30%左右。在交叉巡察的过程中，市委重点把好“三关”，确保巡深巡透。
一是把好人员选配关，避免人情干扰。建立巡察人员选配机制和人才库，通过组织推荐、多方了解等方式，选拨 120 名优秀干部进入巡察人才库，再按照任职、地域、公务“三回避”原则建立交叉巡察人才库；
采取“1+1+5”模式组建交叉巡察组，即市委巡察机构 1 名县级干部带队，每个县（市、区）抽调 1 个巡察组，每个组安排 5 名基层巡察干部，有效破解了熟人监督难题。
二是把好教育管理关，锻 造过硬素质。强化党性教育。交叉巡察期间成立临时党支部，充分发挥党支部政治功能，严格思想淬炼、磨砺斗争精神，扎实推进“两学一做”常态化、制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导巡察干部坚定理想信念宗旨，增强政治监督能力。强化学习培训。出台《**市委巡察工作五年培训计划》，每年分级分类培训巡察干部 300 余人，不断提高履职本领。强化考核评价。交叉巡察结束后，对借调干部德、能、勤、绩、廉表现进行综合考评，对表现优秀的提拨使用，对 2 名不适合继续参加交叉巡察的干部及时进行调整，把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台。
三是把好制度建设关，确保常态长效。出台《县市区交叉巡察工作管理办法》，围绕组织实施、问题反馈、线索移交，督促整改全工作流程健全工作制度，促进交叉巡察常态化、规范化发展。建立“一委派、两报告、三不变、四统一“机制，各县（市、区）组建的交叉巡察组，由市委巡察工作领导小组统一委派到其他县（市、区）进行巡察；交叉巡察组将发现问题情况向市委巡察办和被巡察县（市、区）党委报告；交叉巡察中坚持主体责任不变、工作机制不变、工作流程不变，做到工作统一部署、对象统一确定、时限统一掌握、成果统一运用。
四、借势借力“联动巡”，整体提升监督质效
积极探索巡察工作联动机制，形成上下互动、左右贯通的立体化监督网络，不断增强监督合力，全面提升监督质效，为**全面从严治党提供了有力支撑。
强化上下联动。抓住中央第二巡视组对我省脱贫攻坚专项巡视的重要契机，上借下力、下借上势，结合**实际把中央巡视反馈意见整改工作
纳入**年巡察监督重点，督促各地各单位按时整改到位 50 个问题，实现巡视巡察同向发力、同频共振，着力构建巡视巡察联动“一张网”。出台市县巡察上下联动的实施意见，建立有效机制推动市县巡察目标任务、监督对象、时间安排、组织方式、成果运用、信息数据等各方面衔接贯通，着力下好市县联动“一盘棋”。
深化同级联合。探索建立巡察机构与纪检监察机关、组织、审计、信访等部门的协调配合机制，近年来，市委巡察办向市纪委监委移交 222件问题线索，纪检监察机关和组织、审计、信访等部门提供问题线索 200余件，整合了各种监督力量，利用了各种监督成果，形成了监督合力，整体提升了监督质效。探索建立“巡察+巡查”监督机制，推动营商环境专项巡察与市委作风巡查相结合，将巡察组交办的 10 余件立行立改问题通报市委作风巡查组，共同督促相关部门及时解决，有力促进了营商环境优化和干部作风转变。
篇四：高质量发展论文题目
以高质量审计助推高质量发展 在中国特色社会主义进入的今日，面对全方位推动高质量进展的新任务新要求，各级审计机关要加快构建集中统一、全面掩盖、权威高效的监督体系，依法全面履行审计监督职责，切实发挥国家财产看门人、经济安全守护者、宏观调控工具箱的作用，为全方位推动高质量进展提供顽强审计保障。坚守政治定位，把党的领导贯穿审计工作全过程 审计是党和国家监督体系的重要组成部分。审计机关不仅是国家机关更是政治机关，审计监督的虽然是经济问题和经济责任，反映出的却是政治问题和政治责任。各级审计机关要坚持用武装头脑，坚持“围绕中心、效劳大局”的工作思路，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，切实提高政治推断力、政治领悟力和政治执行力。要从党中央最关怀、人民群众最关切的事情上谋划全盘工作，从政治高度和进展大局上履行监督职责，从普遍性、苗头性问题上发现政治端倪，使审计监督表达政治导向、政治要求，确保审计工作一直顺着正确的政治方向进行。
要强化党委审计委员会的统筹协调功能，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，做到上下贯穿，同向发力，加快完成“一体化”目标。各级审计机关要严格落实重大事项请示报告制度，坚持党的领导、依法审计和自觉接受人大监督的有机统一。严格执行向党委审计委员
2 会报告工作制度，对审计发现的重大问题和重要事项要按时汇报，切实把党的领导落实到审计实施、审计报告、整改落实、督查督办全过程，通过经济监督表达政治要求，维护好国家政治安全。要坚持集体审理审定的原则，全部审计报告要在依法依规检查根底上，经过审计业务会议最终审定，充足听取相关部门看法，确保每个问题定性精确，审计建议和处理确定客观公正，经得起历史的检验。要把防范化解风险摆在更加突出位置，亲密关注财政、金融、安全生产等重点领域，按时揭示苗头性、倾向性、潜在性问题，通过审计监督，推动各级各部门把重大风险隐患解决在萌芽状态，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。
明确工作重点，履行好审计工作的职责和任务 做好审计工作，必需心怀“国之大者”，将审计监督自觉融入国家管理现代化大局中，找准审计监督与全方位推动高质量进展的切入点和突破口，做到党委政府中心工作部署到哪里、国家利益延长到哪里、公共资金运用到哪里，审计监督就按时跟进到哪里。
审计机关要紧扣全方位推动高质量进展这一鲜亮主题，把维护好人民群众利益作为工作动身点，亲密关注中央各项重大民生政策的贯彻落实，强化乡村振兴、医疗、教育、就业、社保等领域的审计力度，紧盯资金分配、拨付、运用等关键环节，检查政策不落实、工程不落地以及措施不顺应、不连接、不配套等问题，按时查处侵害群众利益问题，提高资金运用效益和政策绩效，提升人民群众的获得感。
3 围绕绿色转型开展自然资源资产生态环境审计。要深化研讨生态文明建设特别是黄河流域生态爱护和高质量进展等重大政策，重点审计主体功能区各级政府的决策部署、目标完成、履行监管责任、工程资金管理等，从决策程序、原因分析、影响后果等方面揭示问题，促进自然资源资产节约集约利用，推动生态环境质量持续改善，助力绿色低碳进展。
围绕权力标准运行强化监督。强化领导干部经济责任审计和任中、离任审计，重点关注领导干部在落实中央重大决策部署、深化重点领域改革、强化生态文明建设等方面工作中的经济责任，揭示重大失职渎职、重大决策失误、重大损失铺张和重大管理漏洞等问题。要落实好中央过“紧日子”的要求，紧盯重大违纪违法以及群众身边的“微腐败”推动问题整改，力争将整改成效转化为管理成效。
深化成果提升效能，强化开展研讨型审计和大数据审计 坚持“寓研于审、研审结合、研以致用”，擅长透过现象看本质，通过微观看宏观，在能研讨、会研讨上持续发力。审计干部要将研讨作为思维习惯和行动自觉，主动探究研讨型审计新路径，审前强化对所审领域和被审对象的研讨，精确领悟中央和地方党委政府的工作要求；审中聚焦行业领域改革方向，力争发现共性问题和重大风险隐患，以标准管理促进改革；审后通过总结评价提出整改看法和建设性看法。要根据“政策—工程—资金”顺查问题、“资金—工程—政策”倒提建议
4 的工作方法，着力反映体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，力求提出行之有效的审计建议。
树立大数据审计思维，发挥科技强审的全局性、战略性、牵引性作用，加大数据归集和分析力度，向信息化要资源、向大数据要效率。要充足利用现有的信息化平台和数据采集、综合分析技术手段，结合审计工程建立数据分析模块，对被审计单位的相关数据进行分析比对、问题查核、评价推断，提高审计效率和效果。
进一步强化队伍建设，努力打造信念坚决、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素养专业化审计干部队伍。要培育一批审计能手和业务专家，打造审计“尖刀班”“骨干班”，发扬斗争精神，增加斗争本事，对损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大失职渎职等问题敢于较真碰硬。要严格落实党风廉政建设责任制，推行外出审计组临时党支部管理制度，强化党员干部异地工作期间理论学习和管理监督。要严格遵守中央八项规定，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，以过硬作风打造高质量审计、护航高质量进展。
篇五：高质量发展论文题目
以高质量的机关党建高质量引领经济高质量发展提纲：
一、 推进机关党建高质量发展，让“自己”变得更好、更有能力
。
（一）推进机关党建高质量发展是适应形势和应对变化的必要。
。
（二）推进机关党建高质量发展是牢记初心和践行使命的必须。
。
（三）推进机关党建高质量发展是传承经验和创新实践的必然。
二、把握经济发展重点难点，让发展更加健康、更高质量 三、补齐党建引领短板弱项，让引领更有力度、更有成效
进入新时代，迈步新征程，高质量发展已成为当今我国经济社会发展的鲜明主题和必由路径。机关党建作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在推动经济高质量发展的时代课题中必须且必然要担
当起重要引领作用。把高质量这一目标作为视角来把握，机关党建要引领经济高质量发展，一个重要前提是机关党建自身要高质量。把引领这一动作作为视角来把握，机关党建要引领经济高质量发展，一个重要要求是引领方式的高质量。基于这两个视角，本文提出以高质量的机关党建高质量引领经济高质量发展的观点。通俗理解，就是以更好的“自己”，去帮助有需求的市场，实现更好的发展。
一、推进机关党建高质量发展，让“自己”变得更好、更有能力
习总书记在参加第十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。意味着，推进机关党建高质量发展是新时代各级党政机关必须要研究和践行好的重大课题。
（一）推进机关党建高质量发展是适应形势和应对变化的必要。发展变化之快是当今时代的一个最鲜明特征。在这样一个快速发展变化的时代背景下，对机关党建提出了一个新的要求，就是适应和引导形势发展变化的节奏。适应，强调的是对新形势的把握能力和对新事物的运用能力；引导，强调的是对变化趋势的正面引领和对不利变化的应对能力。之所以要强调“适应”和“引导”两个动词，是因为变化具有两面发展的客观存在性，既可能朝着好的、利于发展的方向变化，也可能朝着坏的、不利于发展的方向变化。如果一味地、不加甄别地、不加分析地去适应“变化”，很容易被带节奏；如果保守地、原地踏步地、故步自封地去应对“变化”，很容易跟不上趟。所以，形势任务的新变化，就要求机关党建必须在守正创新中实现与时俱进
的新发展。能够让我们面对前所未有的新难题时，始终有信心、有能力、有办法解决问题和破解难题。
（二）推进机关党建高质量发展是牢记初心和践行使命的必须。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是我们党的初心和使命。随着时代进步、社会发展，人民对美好生活的向往也有了与时俱进的新要求。这个新的要求，已经不局限于物质上的满足，还包括对精神文化、生态环境、民主法治、公平正义等等诸多方面的新追求。而身处执行落实党的大政、方针、政策的机关工作的关键一环，党的建设成效好与坏，与其他抓执行、抓落实、抓为人民服务的业务工作是有正相关关系的。这个关系，在政治把握能力、政策执行能力、群众工作能力、调查研究能力等多方面均有关联。党的建设开展得好，思想政治坚定、组织队伍坚强、能力素质坚硬、群众基础坚实，那么为人民谋幸福、为民族谋复兴的水平自然就高，反之就低。归根结底，人民对美好生活向往的内涵是会随着时代发展而发展的，要坚持以人民为中心的发展思想，就必须要求机关党建要有新的更高质量的发展。
（三）推进机关党建高质量发展是传承经验和创新实践的必然。高质量发展的其中一个解读视角，是和过去状态作比较。简而言之就是比过去要好。比过去要好，不必然推出过去做得不好或者没做好，更多强调的是现在“能够做得更好”。这种解读视角，是一种在新的发展条件下、在过去发展取得的基础上，接续向前发展、实现新发展的叙事逻辑，是对“没有最好、只有更好”客观规律的准确把握。从这种比较话语体系中的相对状态来认识机关党建的高质量发展，是继
承过去成功经验基础上的再“升级”，说明当今能够在以往的基础上，解决好过去想干好但条件不具备、环境不满足而未达到预期的一些问题，以及更有条件和底气应对新形势下新出现的一些难题。要求我们既要对经革命、建设、改革等百年光辉历程中经实践证明了的行之有效的经验进行总结，深刻把握历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，进而对社会发展变化规律有准确的、科学的认知。也要对新的时代背景和时代条件下催生出的新事物的发展逻辑、运行机理、变化本质有系统研究，确保能够准确识变、科学应变、主动求变，于变局中开先局、于危机中育新机。
二、把握经济发展重点难点，让发展更加健康、更高质量
党建引领经济发展，从来不是一句空空的口号，一直都是实
实在在的具体行动。但从实践中，我们看到有的地方做得好，有的地方做得不够好。其中一个重要原因，就是没有准确把握机关党建引领什么的问题，对党建引领存在认识偏差，进而导致引领方式不够精准科学。其中机关党建在把正经济发展方向、营造良好营商环境、提升抓经济工作能力等三个方面应发挥重要作用。
（一）机关党建要在引领经济发展正确方向上发挥关键作用。干任何一件事情，如果方向不正确，其结果大概率都不会好。无论是党政机关，还是社会团体机关，党的建设在其中扮演着把方向的重要角色。就是要引领机关各项工作始终沿着正确方向前进。比如，当前要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，如果在党建工作中没有把“三新”讲深讲透并贯穿进各项业务工作中，那么机关的
业务工作就可能会出因政策运用不够准确、政策执行不够有力等这样那样的问题，进而传导给经济建设的具体实践中，让经济发展的成色不够好、质量不够高。特别是进入新发展阶段，我国经济发展已经从过去解决“有没有”到现在解决发展成色“好不好”、发展质量“高不高”转变。这一转变过程绝不是自然而然的自发过程，客观上会因理念、模式等方式的改变，会有一个过渡的“阵痛期”。在这个时期，更需要我们发挥引领作用，确保经济发展始终朝着健康有序的方向发展。如需要坚强的党建引领来有效解决虚拟经济披着科技创新的外衣，以资本“灌水”方式，出现资本无序扩张，挤压实体经济生存空间等问题。
（二）机关党建要在推动营造良好营商 环境中发挥保障作用。当前，关于营商环境的研究是各地十分重视的一个话题。谈到营商环境就绕不过机关作风建设，而作风建设是党的建设的很重要内容。从系统观念来看，作为一个地区，机关的作风建设是一个整体的概念，就是该地区所有机关的作风。这个整体概念的整体作风效能，必须依赖于每一个机关的作风建设，大家都好才是真得好。招商引资等经济建设具体工作中，市场的选择和评价，客观上存在主观印象效应。就是说某一工作中体现出来的个别不良作风，在市场上会产生放大的效果，这就好比一个人干了九件好事，但被人记住、给人留下最深印象的往往是他干的那一件坏事。所谓好事不出门、坏事传千里。需要我们切实把党要管党、从严治党抓牢抓实，以高质量的机关党建，推进机关干部队伍政治素质、业务能力、工作作风都呈现高质量，构建亲而有
度、清而有为的政商关系，让市场充满活力、让投资充满动力。
（三）机关党建要在提升机关干部抓经济工作能力上发挥重要作用。机关党建作为党的建设的重要组成部分，而党要领导经济工作，就必须要加强自身做经济工作的水平和能力，这个水平和能力最终体现就体现在一个一个的机关党员干部身上，特别从事经济工作的机关党员干部尤为重要。党要抓好经济工作，就必须要有一支懂经济、善于做经济工作的干部队伍，不然“外行”管“内行”很容易出乱子，也很容易处于被动。需要我们抓牢抓实及机关党建，培养一支政治坚定、业务精湛、能力过硬的经济工作干部队伍，不断适应经济建设实现高质量发展的新要求，确保经济发展始终有“定盘星”、经济工作始终有“主心骨”。
三、补齐党建引领短板弱项，让引领更有力度、更有成效
本文之所以提出以高质量机关党建高质量引领经济高质量发展的观点，一个重要考量就是因为过去实践中，机关党建也好，引领方式上也好，都或多或少存在一些短板弱项，需要我们予以重视，加以改进。因为机关党建的高质量以及高质量引领的课题，都不能像探讨经济高质量发展一样，可以用一个能够量化指标去评估。也就是说，比较难从怎么办的正面去给出一个定性定量的回答，但是可以从不能怎么班的反面去划出一个标准红线。
（一）机关党建要高质量发展不能有什么。必须承认，当前机关党建在实际工作中，不懂党建、不会做党建的问题还客观存在。机关党建要高质量发展，思想上不能不重视，对机关党建的重要性认识不
足、对机关党建工作的重视程度不高，那么谈机关党建的高质量最多是一句口头上表态的“空话”。不能只有形没有神，只注重形式上的完成，不追求实际上的内容，不关注干了过后的效果反馈，没有以目标和结果为导向的工作，只能说干了，干的过程和干的结果都不是高质量。不能“个人自扫门前雪”，就机关党建说党建，把党建工作与业务工作孤立起来并行推进，你干你的，我干我的，没有系统研究党建工作如何在业务工作中去起作用，那么党建工作的实际效能和优势就没有得到体现和彰显，也不可能会高质量。
（二）机关党建服务经济发展供给方式不能是什么。网络上有个“妈妈觉得我冷”的段子，虽是一个网络段子，但是从中可以得到一些启发。就是我们从自身视角出发，想给对方提供帮助、做一些为对方着想的事时，我们所供给的东西不一定是对方所需要的。作为机关党建也是一样的道理，要以高质量的党建引领经济高质量发展，不能是“我认为这是为你好”的主观化供给，服务要高质量就必须要精准，精准就要清楚对方需要什么，要把自己有的和对方切实需要的结合起来，要多调查、多维度思考，才能帮到点子上。不能是“大家都一样”的形式上的公平化供给，经济发展涉及方方面面，同一领域的不同企业之间情况也各不相同，机关要服务企业、服务经济高质量发展，服务供给方式一定要高质量化，这个高质量化不是简单地追求“一碗水端平”式的公平，而是要根据不同行业、不同企业的实际情况，有针对性地研究对策、提供服务，也就是很多人讲的“一企一策”，这才是实质上的公平。不能“不懂装懂”的乱供给，经济发展涉及很多知
识，不是随随便便哪个人都可以“指点江山”“引领风骚”，在帮助企业解决问题、为企业提供服务的实践中，不懂不能装懂，更不能瞎指挥，最好是一起商讨、群策群力。
篇六：高质量发展论文题目
量党建领航国企高质量发展习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。近年来，徐矿集团党委聚焦建设国际化特大型省属能源集团目标，着力观大势、谋长远、开新局，探索发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用的现实路径，以满怀对党的忠诚举旗定向、以满满正能量凝聚职工、以满眼都是资源理念经营企业、以满眼都是人才理念选人用人育人、以满腔家国情怀造福职工，以“讲大局、讲责任、讲规矩”管大局，以“强基、铸魂、战略、人才、护航”保落实，全力开创高质量党建领航企业高质量发展的崭新局面。
将企业内在潜力转化为发展动能。把方向是国有企业党组织的首要政治使命。把方向关键是把准政治方向、发展方向、改革方向、经营方向，将企业内在的发展潜力转化为现实的发展动能，确保企业发展行稳致远。集团党委着眼做强做优做大国有企业的历史使命，结合徐矿发展的历史积淀和现实方位，坚持以满怀对党的忠诚举旗定向，把党的领导嵌入法人治理结构，把党的建设写入公司章程，用“旗帜鲜明讲政治”“稳定压倒一切”统一思想、把关定向，通过抓班子把旗帜树起来、把大局稳下来;坚持以满满的正能量凝聚职工，把思想政治工作作为党建工作经常性基础性工作来抓，推动思想政治
工作进机关到基层，引领干部职工听党话跟党走，锤炼忠诚干净担当的政治品格，通过抓传承把党建强起来、把正气树起来;坚持以满眼都是资源的理念经营企业，着力优化资源配置、发掘资源价值，努力把资源变成资产、把资产变成财富，通过抓发展把方向定下来、把初心找回来;坚持以满眼都是人才的理念选人用人育人，挖掘内部人才队伍潜力，出台产业工人队伍建设改革“徐矿新十条”，营造“人人是人才、人人可成才、人人能成才”的氛围，通过抓队伍把素质提起来、把使命担起来;坚持以满腔的家国情怀造福职工，统筹兴家业、厚家底、惠家人，以“百年徐矿、业兴家旺”为主题加强“家文化”建设，着力勾画让徐矿人“过上好日子”的路线图，通过抓文化让民生好起来、让“家”暖起来。“五满”理念理清了徐矿困局突围的方向，引领徐矿转型跨越、蝶变重生航程，指引徐矿攻坚克难、乘风破浪前行，让徐矿的发展思路举措日益完备科学，让徐矿人接续奋斗的底气不断提升。在“五满”理念的引领下，徐矿把保障江苏能源安全作为最大使命，把让四万徐矿人都能过上好日子作为不懈追求，实施聚焦煤电化主业、盘活存量资源和无形资源“一体两翼”战略，确立建设政治能力强、发展能力强、治理能力强、创新能力强、为民能力强的“五强”新徐矿目标，在西部富煤省区和“一带一路”沿线国家布局“蒙电送苏”、“陕电送苏”、“晋焦入苏”、“新疆煤电化”、“一带一路”能源服务和江苏清洁能源六大基地，推进核心主业、物流贸易、服务外包、工程建设、“高大上新”五大倍增计划，走出发展困局，迈上高质量发展轨道，探索出一条资源枯竭性企业转型重生
之路，开启了百年徐矿加快从“好起来”向“强起来”跨越的崭新航程。
篇七：高质量发展论文题目
高质量投资推进工业高质量发展 刘 勇新中国成立 70 年来，我国的工业化进程波澜壮阔。其中，工业投资是工业发展的物质基础和技术条件，对工业实力和竞争力提升具有举足轻重的作用。
改革开放以前，我国集中力量、自力更生，建立了较为完整的工业体系，为加快工业化进程奠定了坚实基础。改革开放以后，以市场化改革和对外开放为动力，工业投资的规模、结构都发生了巨大变化，有力推动了我国经济的快速发展。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，随着供给侧结构性改革不断深化，我国工业投资的结构亦进一步优化，对产业转型升级的支撑作用不断加强。
工业投资发展的态势
近年来，受外需疲软、国内重化工业进程趋缓、新一轮产能过剩等影响，工业投资增速下滑。党中央、国务院采取了一系列稳投资政策，在增加当期国内总需求的同时，更加注重合理有效投资，着力发挥投资对优化供给结构的关键性作用。总体上看，我国支持工业投资向好的积极因素持续积累，政策效果逐渐显现。
工业投资企稳回升。近年来，在全国固定资产投资增速
继续下行的情况下，工业投资、制造业投资等呈明显回升态势。究其原因，一是营商环境持续改善；二是去产能工作有效推进，结合需求因素改善企业盈利水平；三是降本增效强化企业转型动力；四是扩大对外开放提高对外资的吸引力。
工业投资结构持续优化。用于改善产品结构、推动结构优化升级、促进产业向价值链中高端迈进等方面的技改投资，在工业投资中所占比重继续上升。转型升级、创新驱动等结构调整带来的成效逐步显现，新动能对工业经济的支撑作用不断加大。高技术制造业和装备制造业增加值的增速均高于全部工业的平均水平。同时，产能利用率有所提高。2019 年前三季度，全国工业产能利用率为 76.4%，工业整体供给的质量和效率进一步提高。
工业投资的区域分化凸显。2013 年至 2018 年，东中部占全国工业投资的比重由 66.1%升至 76.1%，东北地区则由11.9%降至 5.1%。其原因有三：一是当前地区间创新要素集聚以及创新能力差异对工业投资的影响趋于显著；二是营商环境对工业投资造成一定影响；三是已有产业结构的牵制也加剧了投资的分化。
工业投资的体制政策环境进一步改善。近年来，我国在融资、税负、营商环境、市场准入等诸多领域相继推出一大批政策，扶持企业投资与发展。这些实质性的改革举措给企业和社会投资者带来了更多便利。
工业投资持续优化面临挑战
近年来，全球经济增势减弱，外部不确定性因素增多，我国经济领域的结构性矛盾也较为突出。具体到工业领域来看，我们加快推动工业转型升级仍需要适度的投资强度，同时也需着力解决当前工业投资领域存在的一些问题。
一是我国企业技术创新能力不足。长期以来，我国企业普遍重生产、轻研究开发，重引进轻消化吸收，重模仿轻创新，导致技术创新水平较低，许多企业停留在跟进模仿阶段，多限于仿制或低水平开发，自主创新能力明显不足。特别是中小企业集中的行业，大部分企业自身研发能力薄弱、技术改造较为困难。与此同时，产业共性技术支撑体系远不能满足企业转型升级对共性技术的巨大需求。
二是我国企业投资能力有待提升。几十年来，我国经济的高速增长在一定程度上掩盖了企业投资能力的不足，这些不足往往表现为：在经济上行期出现投资冲动，进行大量跨界投资和过度扩张，而在下行期则会因草率投资而拖累企业。因此，对市场微观主体来说，以往依赖劳动力和资源投入的粗放发展已经难以为继，必须转向依靠技术和创新的集约发展。这种转变对企业战略选择、治理结构、规范管理等形成了巨大挑战。
三是要素市场化配置改革相对滞后。由于资金、土地、技术等要素市场化配置改革相对滞后，生产要素流动不畅、配置也不合理，要素价格形成机制不健全，市场功能难以得到充分发挥。以金融为例，以价格形成为主要形式的市场运
行动力生成机制不健全，特别是纵向信号传导渠道的断裂，导致投融资信号失真、运行功能紊乱、运行机制失灵，造成一部分企业融资难、融资贵。
以上这些因素在一定程度上抑制了投资主体对工业领域的投资意愿，投资能力上的不足也使一些投资质量不高，没有起到推动工业高质量发展应有的作用。
优化工业投资的几个着力点
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。优化工业投资的关键，在于紧紧围绕供给侧结构性改革这一主线，解决好投资主体最关心的问题，引导社会资金更多投向工业发展的重点领域和薄弱环节，更好激发投资活力与潜力，以高质量、高效率的投资推动工业高质量发展。
第一，让市场机制的优胜劣汰功能在更大程度上引导、激励投资的优化与升级。2018 年，民间投资已占到我国工业投资和制造业投资的 80%和 87%，投资主体的市场化程度已经达到较高水平。对此，需更好调整和理顺土地、能源、矿产资源等的价格关系，建立以市场定价为主的价格形成机制，形成依靠市场机制促进和优化工业投资的制度基础。
第二，加大金融对工业企业转型升级的支持力度。解决实体经济融资难融资贵问题，根本路径是深化金融供给侧结构性改革。要立足实体经济需求加快金融创新，通过精准解析客户需求、创新融资产品和服务手段、降低隐性交易成本和风险，提高融资效率；要建立完善中小微企业贷款风险补
偿机制，发展产业链融资、商业圈融资和企业群融资，开办商业保理、金融租赁和定向信托等融资服务，提升对中小微企业的金融服务水平；要优化金融生态环境，发展多层次中小企业信用担保体系。
第三，切实改善投资环境。一方面，需继续深化“放管服”改革，破除制约民间投资的各种障碍，构建有利于民间投资增长的体制机制和政策环境，引导企业依靠技术进步和创新获利，真正激发民间投资活力；另一方面，需适当拓宽知识产权保护范围，推进商业标识等立法进程，充分发挥司法保护知识产权的主导作用，提高侵权代价，有效遏制侵权行为。与此同时，还需着力规制不正当竞争行为。
第四，加快建设共性技术供给体系。做好行业关键共性技术的统筹规划，通过编制关键共性技术目录，建立相关项目计划，形成共性技术布局，集中资金、人才、设施等资源开展协同创新，坚持市场化主体运作以提高创新资源的配置效率。加强产业共性技术创新组织建设，开展行业前沿基础性技术的研发与储备，突破制约行业发展的共性和关键技术，促进行业新型通用技术的转移扩散和首次商业化应用，做好行业共性技术输出和人才培养。加快搭建区域共性技术服务平台，提高中小企业的整体创新效率。
（作者系中国社会科学院工业经济研究所研究员、产业融合研究室主任）
篇八：高质量发展论文题目
验材料】以高质量党建引领高质量发展
雁飞南北靠头雁，船行千里靠舵手。办好中国的事情，关键在党。云南省“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要明确提出，把党的领导落实到经济社会发展全过程各方面。发展是“第一要务”，紧紧抓住党的建设这个关键，方能为云南高质量发展提供坚强引领和保障。
突出政治引领，把稳发展“ 方向盘” 。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”政治建设是党的根本性建设。“十三五”以来，云南省始终把党的政治建设摆在首位，广大党员干部在决战脱贫攻坚、决胜全面小康、抗击新冠肺炎疫情等重大考验面前冲锋在前、顽强拼搏，充分体现了人民至上、为民担当的执政本色。“十四五”时期经济社会发展面临更加繁重的攻坚任务，要坚持以党的政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用。为发展航船掌好舵，确保党中央大政方针和决策部署落在云岭大地落地生根、开花结果，把党的政治优势、组织优势和制度优势转化为发展效能。
提升组织引领，建强发展“ 主心骨” 。“欲筑室者,先治其基。”治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。云南相继
部署实施基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”，持续整顿软弱涣散基层党组织，各级党组织成为凝聚力量的“红色引擎”。迈上新征程，要坚持大抓基层的鲜明导向，通过抓党建促进乡村振兴、推动基层治理、增进民生福祉，确保农村、社区、机关、“两新”组织等基层党建迈上新台阶。着力锻造“头雁方阵”，选好干部、配好班子、树好导向，以党史学习教育、庆祝建党 100 周年等为契机，不断激发高质量发展新动能。
加强作风引领，涵养发展“ 好生态” 。全面从严治党是党永葆生机的法宝，良好的作风是实现高质量发展的助推器。全面从严治党永远在路上，云南要以马不离鞍、缰不松手的定力，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒正风肃纪；要充分发挥基层党员干部和群众的“探头”作用，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督检查，坚决整治群众身边作风和腐败问题，为高质量发展营造海晏河清的政治生态。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，关键在行动，关键靠落实，需要广大党员干部乘势而上、开拓进取，以高质量党建助推云南谱写高质量发展的新篇章。