关于小学班干部制度价值及制度制定的思考
姚玮怡
【摘 要】近年来，有关小学班级内部班干部之间、班干部与班级成员之间的矛盾与冲突暴露了现有小学班干部制度的部分弊端，也不禁让社会各界质疑已有的小学班干部制度。班干部的设立应以协助教师管理和服务学生集体为出发点，发挥班级管理和人才培养的双重作用，更要符合学生在学习与成长上的双重需要。本文将结合分段式的构想，提出关于小学班干部制度制定的改进策略。
【关键词】小学生;班干部;班干部制度
中图分类号：G625.1 文献标识码：A 文章编号：1006-7485（2021）28-0071-02
Thoughts on the Value of the Cadre System of the Primary School Class and the Formulation of the System
（School of Educational Science， Yangzhou University， China） YAO Weiyi
【Abstract】In recent years， the contradictions and conflicts between class leaders within the primary school class and between class leaders and class members have exposed some of the shortcomings of the existing primary school class cadre system， and can not help but make all sectors of society question the existing primary school class cadre system . The establishment of class cadres should be based on assisting teachers to manage and serve the students collectively， play the dual role of class management and talent training， and meet the dual needs of students in learning and growth. This article will combine the segmented conception and put forward the improvement strategy for the formulation of the primary school class cadre system.
【Keywords】Primary school students; The class cadre; Class cadre system
班干部是一个团结班级、服务同学的角色，小学班干部更该是如此。其实，早在一项关于一线教师对班干部制度看法的调查中，有超过96%的教师对班干部对班級管理的作用是持认同态度，而绝大部分师生也不赞成取消班干部制度，比例超过80%。直至今日，有关小学班干部制度的设立对小学生成长与教育产生的价值与作用，以及小学班干部制度的制定方法仍然是众多教育从事者、班主任，以及家长关注的问题。
一、小学班干部制度的价值
所谓班干部制度，通俗来说，是以协助班主任管理班集体各项事务为目的，选拔以班长为核心的班级管理机构依据的选举方法。其本意是让班干部成为教师的助手和参谋，协助教师做好班集体工作。可见，班干部的设立有两个关键的出发点：协助教师管理和服务学生集体。由此，班干部制度也不仅是一种管理制度，更是一种人才培养制度。不得不否认的是，班干部制度实施至今，在班级管理、团队融合上的作用是难以替代的，在培养学生的各项能力、引导学生树立健康的价值观和世界观、促进学生的社会化等方面更发挥了非常重要的作用，具有不可忽视的教育价值。
杜威在“教育即生活”的基础上，还提出过“学校即社会”的思想。班级也是一个小的社会。从教育与社会的关系上看，教育应当是公民教育，而公民教育的核心则是对学生进行责任意识、平等意识的培养。良好的班干部制度必然能促进学生这些方面的发展，同时伴随着民主意识的养成。以自由选举制为代表的班干部选拔方法为例，让学生不受各类因素的限制，人人可以参与竞选、投票，产生符合学生意愿、学生认同的班委，让平等的理念、民主的思想扎根于学生的心灵深处，能让学生意识到要对自己的选择负责，也要让自己的选择对整个班集体负责。对于成为班干部的学生来说，做好班干部的工作还有助于促进他们的服务意识和竞争意识，培养他们的领导能力。教师要让学生明白，班干部是一个团结班级、服务同学的岗位，要引领班级同学齐心协力完成班级的各项任务，发挥带领班级同学共同进步的作用，这样的过程必然是一个锻炼学生组织能力、领导能力的有效的过程。需要强调的是，良好的竞争意识是建立在公正的基础上的。
如此看来，班干部制度在一定程度上相当于一个社会组织缩影。每一个班级成员都相当于一个社会公民，既享有选举权，也享有被选举权，而学生集体才是班级真正的主人。可以把小学的班干部看作一个“小官”。成为一个好官就要造福于民，做人民的公仆，为人民办实事，争做为民服务的典范，这也符合我党“全心全意为人民服务”的宗旨。因此，无论是班干部还是班级成员，都可以在班级中初步感受社会秩序，了解社会文化，为今后更好地融入社会生活做准备。对于学生而言，更是成长与教育上的双重需要。
二、小学班干部制度的制定建议
目前，我国常见的小学班干部选拔的制度主要有轮值制、直接任命制、民主选举制、自由竞选制等，部分地方借鉴国外小学班级的管理模式，还存在融合异国文化因素的尝试。每一种班干部的产生方式都各有所长，但也避免不了在具体教育活动实施过程中产生部分问题，主要集中在缺乏民主性与平等性、难以有效促进学生积极性与主动性的培养以及形式化严重等问题。陈亚等人从小学生身心发展特点出发，结合我国素质教育的大背景，提出过建构“两段式”的小学班干部产生制度的设想。笔者在该分段式构想的基础上，结合已有制度的各类优点，尝试提出进一步优化小学班干部制度的建议。
早期（一、二年级）：改良版的轮值制。轮值制打破了钦点制和终身制的局限，使班干部具有一定的流动性。因此，轮值制的改进关键在于确定职务轮流的原则。由于这一阶段的学生刚刚进入班集体，对班干部职务及责任还没有形成清晰的概念。借助儿童在性格上存在的差异性，教师可以让有担任班干部想法的学生先任班长、副班长等主要职务，再让其他学生选择桌椅管理员、水电管理员等任务小而具体的岗位。教师可以适当增加岗位，尽量让大部分学生有职可当，有岗可轮。若出现多名学生争当同一岗位的情况，也可以采取抽签或依次轮换等方式予以调配。班干部的任期可以是以星期或一个月为单位改换一次，时间间隔不宜过长，以确保每个学生都能体验想尝试的职务，从而找到真正适合自己的岗位。
中期（三、四年级）：强化版的自由选举制。在低年级阶段体验完各个职务后，学生已经对班干部产生了一定的认知。在班级中绝大部分学生都是“小干部”的环境中，学生更容易感悟到班干部的责任和服务意识，但这阶段教师依旧要明确告诉学生，班干部既是教师的小助手，也是为班集体服务的好榜样，让学生树立正确的职权观念，避免权力的误解和滥用。改进后的自由选举制依旧强调民主性，人人都有参与选举与被选举的权利，但必须在某些方面到达一定要求的学生才能参与竞选。每个岗位可以设置不同的标准，学生可以依据自己的意愿和条件参加竞选，再根据投票结果选出班干部。在学生的被选举权利上加以限制，既是为保留班干部在学生心中的先进性和光荣性，也能激励在某些方面存在缺点的学生积极进取，在发现自己优点的同时，也看到自己的不足。
后期（五、六年级）：民主选举制。在共同学习和生活四年后，无论是班主任还是学生都已经非常了解班集体中的每一份子。四年来大家在各个岗位上的表现也是有目共睹的。这时便可以采用已有的民主选举法，由教师和学生共同推荐和确定班干部的候选名单，然后公开进行民主投票，根据投票结果确定班级公认的最合适各个岗位的班干部。四年的民主、平等、公正的班干部制度，弥补了传统民主选举制让成绩处于中下游的学生无缘班干部的缺陷。
无论是以上哪个阶段，都要注重班级职务在学生中的流动，鼓励学生尝试不同的岗位，发展各方面的能力。此外，教师还要适当设置监督和评价机制，如，成立班级监督和评价小组，建立举报和免职制度。但需要明确的是，没有任何一种班干部制度是适用于所有班级的，班主任要根据班级的具体情况和班级中小学生的特点，不断改进班级实施的班干部制度，关注在制度运行中出现的问题，及时采取有效的措施和方法进行防范或制止，如此才能真正发挥小学班干部制度在学生成长和教育上的积极作用。
参考文献：
[1]陈启新.中小学班干部制度存在的問题及对策[J].教学与管理，2013（01）.
[2]朱小闯.班干部制度：批判与反思[J].基础教育研究，2012（03）.
（责编 张 欣）
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