中国碳交易市场本月启动
7月14日，中国宣布全国碳排放权交易市场将在7月择机启动。目前这一全国性的碳市场相关建设任务已经基本完成，各项准备工作已经就绪。生态环境部副部长赵英民在当天国新办发布会上宣布，国务院常务会议审议决定在7月择机启动全国碳排放权交易市场，开展上线交易。
碳交易即碳排放配额交易，是一种将二氧化碳排放权作为商品进行交易的市场机制。为应对全球变暖气候危机，各国以一定的法规为约束和依据，给碳排放量定价，建立相应的市场进行交易买进卖出，以此来控制碳排放。截至2020年4月，全球实行碳排放权交易政策的国际气候协议缔约国有31个。中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和。
《环球时报》记者了解到，目前各国碳市场的运行机制一般为政府确定整体减排目标后，通过配额制度在一级市场将初始碳排放权分配给交易体系内的企业，再由企业在二级市场自由交易。减排成本相对较低的企业会将多余的碳排放权卖给减排成本相对较高的企业，减排成本较高的企业则通过购买碳排放权来降低碳排放达标成本。截至目前，北京等八省市已经启动碳排放交易试点。
赵英民表示，国内外实践表明，碳市场是以较低成本实现特定减排目标的政策工具。今年是全国碳市场第一个履约周期，纳入发电行业重点排放单位超过2000家，测算纳入首批碳市场覆盖的这些企业碳排放量超过40亿吨，意味着中国的碳排放权交易市场一经启动，就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。在发电行业碳市场健康运行以后，将进一步扩大碳市场覆盖行业范围。数据显示，发电行业是我国最大全年碳排放行业，总量约占全国总排放量的40%。
厦门大学管理学院中国能源政策研究院院长林伯强14日接受《环球时报》采访时表示，作为世界上最大的碳排放国家，中国应当在推动建立全球气候治理体系中发挥更加积极主动和更加关键的作用。林伯强表示，在全国碳排放权交易市场这一创新制度下，中国未来清洁能源特别是风电、光伏能源，会有极大的提升空间。另外全国碳排放权交易系统上线，长期来看有助于缓解中国能源对外依存度，在复杂的国际环境中，裨益中国能源安全。
作为全球首个且是目前正在运行的最大碳排放交易市场，2005年启动的欧盟排放交易体系（EUETS）被认为是欧盟气候变化政策的一个基石，其运行模式可以作为中国碳交易市场的一个参考。该体系运行于所有欧盟成员国，以及冰岛、列支敦士登和挪威。针对范围包括这些国家的电力部门和制造业，大约1万个设施，以及在这些国家间运营的航空公司，涵盖约40%的欧盟温室气体排放。
欧盟拟在2050年实现碳中和。欧盟排放交易体系按“限额和交易”的原则运行。该体系内的设施所排放的温室气体排放总量设有一个上限，并随着时间的推移而降低，排放总量因此得到降低。在该上限内，企业可以购买或获派排放配额，并可以按需要在企业间进行排放配额交易。如果违反规定，将面临高额罚款。
这一体系正在促使欧盟经济实现重大转型。比如，汽车业正从燃油汽车快速进入电动车时代，去年欧洲新注册的电动车数量首次超过中国，列全球第一。按照规定，2012-2019年，欧洲上牌车辆碳排目标为130g/km，2020-2024年为95g/km，2025-2029年为81g/km，2030年为59g/km。同时，各国也大力投资低碳技术，煤矿、燃煤电厂等行业需要转型或者淘汰。
新冠疫情暴发以来，欧洲碳价在短暂下跌后，随着经济复苏大幅上涨。今年5月下旬，欧洲碳价一度涨超56欧元/吨，较年初上涨超50%，引发欧洲一些行业对碳价过高的不满。同时，欧洲的电价也是高得离谱，许多民众不敢用电。
韩国是目前全球碳排放交易量第二的国家。韩国碳排放交易市场于2015年1月启动，当日成交量为1190吨，成交额约合人民币5.58万元。韩国碳排放交易市场位于釜山韩国交易所内。目前韩国碳排放市场正在迅速扩大。2020年韩国碳排放交易量为2095.4万吨，是2015年的16倍。去年的交易金额也比5年前激增44倍。韩国交易所未来还打算将目前600余家可以交易企业名单继续扩大，未来韩国碳排放交易市场的规模将继续扩大。▲
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