探究基层群众文化团队建设与发展
摘要：当前，虽然基层群众文化团队在建设与发展方面已经取得了一定的成效，但在这一过程中仍然存在一定的不足。另外，随着精神文明建设的快速发展，基层群众文化建设与发展要想紧跟时代发展步伐，就需要有专业化的团队作为支撑。基于此，本文对基层群众文化服务的不足进行分析，进而探究群众文化团队建设与发展的有效措施。
关键词：基层群众文化团队 建设 发展
近年来，虽然相关部门对基层群众文化团队建设较为重视，但是立足于基层群众文化整体发展而言，相关团队建设与发展还有很大的上升空间。而且基层群众文化团队是否得到良好的建设与发展，在很大程度上影响着基层群众文化建设，我们从那些基层文化发展良好的地区可以看出，它们之所以能够取得显著的成效，是离不开专业化的基层群众文化团队领导、管理等工作的大力支持的。因此，基层群众文化建设要想得到良好的发展，就必须高度重视相关团队的建设与发展，将其作为核心来抓。虽然当前关于基层群众文化团队建设的方案有很多种，但由于受到基层群众文化团队建设与发展底子差等诸多因素的制约，使得有些地区未能创建专业化的基层群众文化团队。对各级政府来说，怎样才能切实提升基层文化团队建设与发展水平，使其推动基层文化建设得到更好的发展也是当前值得深入思考的问题。
一、基层群众文化服务存在的不足
（一）基层群众文化服务体系中缺少社会力量
当前，基层群众文化服务除了由政府主导，还必须有社会各界的广泛参与。虽然近几年大力提倡社会力量加入基层群众文化建设中，但由于多元化的投资机制还不完善，致使社会力量缺少参与热情。另外，参与方式呈现单一化，大部分社会企业都是以出资冠名的形式参与文化节，并且针对的大多数是大型的文化活动。由此可见，社会职责的公共服务主要体现在艺术表演、文化交流以及专业讨论会等方面。另外，虽然颁布了相关的政策和制度，引导和支持社会力量加入基层群众文化服务中，但力度仍有待加强，而且也未有直接的扶持政策针对社会组织培育，这不仅在一定程度上阻碍了相关组织的发展，也使得新机构尤其是社会组织难以很好地提供基础性的群众文化服务。
（二）基层群众文化服务队伍的建设仍须完善
当前，基层群众文化队伍普遍存在人员不足和岗位混编等现象。在一些社区文化中心里，工作人员多是兼职，另外，在基层也未能实现每个村一名文化管理员的配置。与此同时，就现阶段基层群众文化服务体系来说，管理人员队伍呈现老龄化、专业能力参差不齐的情况。虽然近年来已经采取从业资格认证等形式来加强基层群众文化工作人员的素质，但老龄化、学历偏低以及专业型人才缺乏等情况仍然存在，而这些都是当前亟须解决的。
（三）基层群众文化服务意识相对淡薄
在基层，有些地方的乡镇领导干部未能清楚地认识到基层群众文化服务体系建设的重要性，他们极少将注意力放在基层群众文化服务工作上，这也就致使各地区群众文化工作的落实存在一定的差距，进而导致基层群众文化设施不足及分布不均衡等情况发生。另外，还有些基层群众文化机构的相关领导故步自封，未能勇于尝试创新和改革，还有很多企业和社会组织未能认识到自身所担负的职责，没有为其企业或组织里的相关人员提供基础性的文化服务。与此同时，社会组织在参与和推动基层群众文化建设方面能力不足，这就使得相关文化部门难以与社会各方面力量形成有效的合力。
二、基层群众文化团队建设与发展的有效措施
基层群众文化团队建设与发展的问题在一定程度上关系到广大群众的切身利益，并由于其在具体的开展过程中具有一定的复杂性，所以，只有将群众文化活动落实到位，才能够从根本上使基层群众文化团队建设与发展中存在的问题得到有效的解决。另外，在基层群众文化团队的建设过程中，还应充分考虑广大群众的切实需求，积极引导广大群众树立正确的三观，进而真正体现出组织开展群众文化活动的现实意义。
（一）明确基层群众文化团队建设与发展的方向
在基层群众文化团队建设与发展过程中，首先要做的就是明确方向，也就是说，根据实际情况制定出科学合理的规划方案，并以此作为团队建设与发展的基础。因此，相关部门应针对基层群众文化建设与发展的现状进行实地调查研究，并将团队的建设与发展作为其重点来抓。与此同时，相关文化部门应制定出有关基层群众文化团队建设与发展科学合理的规划方案和策略，并督促各乡镇将方案的具体细则落实到位，由此可以使基层群众文化建设与发展更加具有方向性。从基层群众文化团队建设与发展能够看出，其在经验方面仍然不足，但是，经过反复细致的分析、科学合理的规划，使群众文化建设与发展的基本方向更加明确，进而也可以让基层主管部门能够在实践中积累更加丰富的经验，让基层群众文化团队建设与发展取得显著成果。
（二）加强对基层群众文化团队所需人才的培养
人才对于基层群众文化团队建设与发展来说至关重要，因此，要加大对人才的培养力度，而团队建设换言之也就是人才的建设。相关领导部门必须确定好群众文化团队建设与发展的管理人才，只有管理人员具备良好的管理能力，才能够更好地管理好下面的工作人员，领导他们更好地开展群众文化活动。与此同时，针对基层各乡镇、街道等开展的群众文化活动，上级管理部门要安排对群众文化及相关团队建设与发展都极为熟悉的工作人员深入基层，予以科学合理的指导和帮助。与此同时，各乡镇、街道等也要充分考虑自身群众文化建设与发展的实际情况，积极培养群众文化所需要的相关人才，从而将创新的群眾文化发展理念有效地落到实处，这也充分体现出群众文化团队的领导作用。通过培养大量基层群众文化团队管理等方面的人才，可以在很大程度上提升基层群众文化团队建设与发展水平，从而推动基层群众文化得到持续稳定的发展。基层群众文化服务质量要想得到有效的提升和保障，这与完善的组织机构和专业人才队伍是密不可分的，而且它们也是基层群众文化服务的力量支撑。另外，自从基层群众文化从业人员资格认证制度的颁布和落实以来，相关工作人员通过参加统一的培训、考试以及认证等在专业素养方面得到了切实的提升，并为基层群众文化建设的顺利稳定发展提供有力的支撑。
（三）加大对基层群众文化团队建设的资金投入力度
要想提供优质的基层群众文化服务，就必须有充足的资金作为支撑。但就当前情况而言，基层群众文化服务体系仍是由政府机构作为主导力量的。那么，这就需要相关部门在发挥主导作用的同时，也要开拓新的资金渠道，积极吸引社会各方面的资金，以投入更多的资金来进一步加快基层群众文化建设的步伐，并将相关的规章制度落实到位，从而使专项经费能够得到规范化管理，让群众文化团队建设资金不足的问题得到有效的解决。
与此同时，相关部门必须充分掌握资金的流向，基层单位在处理此项资金时，必须确保资金能够被真正应用于群众文化活动开展、团队建设以及基础性设施建设等方面。例如，在进行团队建设时，应完善奖励机制，这样不仅能够吸引更多的专业性人才加入其中，而且还能够让在职的工作人员更加有上进心，进而推动我国群众文化事业能够更加持续稳定地发展下去。
（四）强化协作交流在基层群众文化团队建设中的重要作用
当前，基层群众文化机构在进行群众文化团队建设工作的过程中，必须高度重视群众文化团队之间建立良好的协作交流关系，因此，在科学合理的规划好相关工作的基础之上，为群众文化团队彼此之间搭建和创造相互交流和协作的平台和机会。群众文化团队在内部成员进行有效的交流沟通的同时，也必须与外部建立良好的关系，只有如此，群众文化活动的传播范围才能够得到进一步拓展，而这也充分展现了开展群众文化活动具有极为重要的现实意义。例如，在开展群众文化活动的过程中，基层文化单位可以借助街道文艺会演等形式让各街道文化团队之间建立密切的联系，交流彼此开展相关活动的经验，从而为广大群众提供更加优质的群众文化服务。与此同时，相关部门工作人员应引导和鼓励相关文化团队建设能够从社区走出去，从而获得更为广阔的发展空间。除此之外，在建设基层群众文化团队的过程中，还必须充分利用网络资源，发挥其应有的作用，例如创建文化网站，将与群众文化有关的资讯等借助网络公众号等推广出去，以此让更多的人看到，从而参与到群众文化活动中来，进一步推动基层群众文化团队建设得以快速稳定地发展下去。
三、结语
综上所述，随着广大人民群众对精神文化提出越来越高的要求，基层群众文化团队作为开展群众文化服务的重要力量支撑，其有着不容忽视的重要作用。因此，相关文化管理部门必须高度重视基层群众文化团队建设与发展过程中存在的问题，结合当地群众文化发展的实际情况，紧跟时代发展步伐，有针对性地采取科学合理的解决措施，如制定明确的团队建设与发展方向，加强专业化人才的培养，加大资金投入力度等等，让基层群众文化团队的建设与发展水平能够得到切实的提升，从而推动我国文化事业朝着更好的方向发展，并充分满足广大群众对精神文化的切实需求。
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（作者简介：王建华，男，中专，榆树市文化馆，中级，研究方向：群众文化）
（责任编辑 刘冬杨）
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