加强创新机制建设,努力实现更多“从0到1”的突破
九三学社中央
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前，我国在工业母机、高端芯片、基础软硬件等若干关键领域仍然存在一些突出问题，迫切需要完善我国科技自主创新体系，切实提升原始创新能力。习近平总书记在科学家座谈会上强调，要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多“从0到1”的突破。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出，要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。当今重大科技突破越来越依靠多学科交叉和多项关键技术的集成，面对我国“十四五”时期以及更长时期发展的迫切要求，科技工作者要更加注重自主创新，实现更多“从0到1”的突破。
“从0到1”原创性突破，既需要长期厚重的知识积累与沉淀，也需要科学家瞬间的灵感爆发;既需要对基础研究长期稳定的支持、久久为功，也需要聚焦具有比较优势的领域、重点突破;既需要自由探索，也需要从“源头和底层”为长远战略目标提供支撑，整合优化科技要素配置，开展高质量的协同攻关。“十四五”时期，对于事关国家长远竞争力的核心关键领域，要全面加强科技创新部署，面向长远目标形成系统性的布局，前瞻性地储备技术。
一是着力加强国家实验室建设。《建议》指出，“推进国家实验室建设，重组国家重点实验室体系”。国家实验室具有学科交叉融合、综合集成的特征，是创新全链条布局、全要素一体化配置的重要平台。在此基础上，迫切需要发挥新型举国体制优势，整合优势资源，通过国家实验室统筹组织相关领域的国家重大科技项目，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，集中力量实现“从0到1”重大突破，着力打好关键核心技术攻坚战。
二是完善国际合作交流机制。不拒众流，方为江海。健康的国际合作模式应以“可控开源”的方式充分利用国际智力资源。所谓“可控”是在若干环节打造非对称优势的“长板”，塑造我国参与国际合作和竞争新优势;所谓“开源”是在此基础上互通有无、博采众长，实施更加积极、开放的人才政策，积极参与组织国际大科学计划和大科学工程，统筹推进知识产权领域国际合作和竞争，为技术要素跨境自由流动创造良好环境，推动我们不断取得世界首创成果。
三是创新科技投融资体系。企业和社会资本投入方式灵活，可以和国家科技投入互为补充，最大程度激发创新活力。目前，我国企业对短期无法获利的前沿研究和存在不確定性的未来技术的投入热情还普遍不足。需要在增强原始创新能力上下功夫，鼓励企业和社会资本加强创新链和产业链对接，疏通基础研究、应用研究和产业化融通渠道，鼓励资本市场适度放宽对科创企业的盈利要求，形成促进创新的科技投融资体系。
科技创新最终还是要依靠广大科技工作者以充满激情的工作状态和饱满的精神面貌来实现。《建议》强调，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，为以科技为特色和优势的九三学社充分发挥参政党作用和作出新贡献创造了更为广阔的发展空间、指明了更加明晰的主攻方向。当前，有关部门已制定了相关工作方案，包括九三学社成员在内的广大科技工作者应不负党和人民的重托，肩负起科技创新的历史使命，实现更多“从0到1”的突破，有力支撑世界科技强国建设。
责任编辑：尚国敏
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