预算绩效管理在行政事业单位的实践应用
摘要：随着国家有关部门对行政事业单位实施预算绩效管理制度的改革，各行政事业单位不断提升预算管理工作，以更好的促进全面预算管理工作和预算绩效管理工作实现融合发展，提升行政事业单位资金使用效率。本文主要分析预算绩效管理在行政事业单位应用实践过程中存在的现状问题，探究具体的实践应用策略，以期为行政事业单位实施预算绩效管理工作提供一定参考。
关键词：预算绩效管理;行政事业单位;现状问题;策略探究
引言
随着我国市场经济的发展，国家税收制度不断调整，行政事业单位开展经济活动的市场环境不断向复杂化方向发展。加强预算绩效管理工作，可以有效减少国有资产的浪费和流失，提升行政事业单位开展社会公共服务工作质量和效率。同时，预算绩效管理工作的开展对行政事业单位自身经济效益、社会效益的提升同样可以起到积极作用，是当前行政事业单位重点工作内容之一。
一、预算绩效管理在行政事业单位应用实践过程中存在的现状问题
（一）缺乏对预算绩效管理工作重要性的认识
预算绩效管理工作的开展是为下年行政事业单位开展各项管理工作提供科学依据和制度管理为目标的，需要深入结合社会外部发展情况与行政事业单位内部管理现状，实施更加科学合理的预算绩效管理工作。但是受到传统制度模式的影响，部分行政事业单位缺乏对当前社会发展、国家制度改革以及单位内部管理工作方面变化内容的重视程度，导致单位预算绩效管理工作时效性欠佳，工作指导力度薄弱，造成国有资产浪费和使用率得不到提高等问题的产生。
（二）缺乏项目开展全过程管理工作目标建设
预算绩效管理工作具有过程性，部分行政事业单位缺乏对项目开展全过程的管理制度建设，缺少过程管控意识，导致预算经费在报销过程中存在使用情况不明现象。同时，缺乏对过程管理工作目标的建设，降低了预算经费实际使用情况与预期目标之间的紧密性，进而造成实际支出和预期目标存在较大差异，无法对项目开展重点内容和环节实施有效管理和控制。
（三）缺乏健全的科学合理管理评价体系建设
行政事业单位实施预算绩效管理工作过程中缺乏有效的评价管理体系建设，缺乏不同部门间的有效合作机制建设，导致预算绩效管理工作的开展受到诸多阻力限制，影响实际相关预算管理信息的全面性、真实性、及时性建设，进而影响最终预算绩效管理工作作用的发挥。
二、预算绩效管理在行政事业单位的实践应用策略探究
（一）重视预算绩效管理工作，加强标准制定
一是加强行政事业单位对预算绩效管理工作的重视。加强管理工作标准的建设与完善，通过科学合理的制定各项预算绩效管理工作标准以及明确各环节管理工作的具体目标，来提升预算绩效管理工作的执行力。二是加强行政事业单位各部门之间的合作机制建设，降低预算绩效管理工作难度。预算绩效管理各项工作标准的制定是由单位不同部门提供的相关工作内容、指标和数据来决定，而各部门作为被考核管理对象，在信息提供过程中存在一定的不准确性，而财务部门又无法实施全面信息数据的核实与考察。因此可以通过构建信息共享平台的方式，使各部门开展各种项目工作过程中的各项资金支出、使用情况、使用结果等相关信息得到更加全面、及时、高效的录入。通过权限设置的方式，来保障信息数据的安全性，使财务管理部门可以及时获取到相关预算绩效管理考核数据，进而提升预算绩效管理工作效率。
（二）健全预算绩效管理机制，提升工作水平
一是加强地方政府部门指导作用的发挥。行政事业单位进行预算绩效管理工作目标的设定过程中，需要依据国家的具体工作要求，结合自身职责进行科学合理的资金预算管理和项目实施管理制度建设。以新疆地区为例新疆自治区党委就行政事业单位开展预算绩效管理具体实施工作给出了具体的意见，分别从实施意义、落实方案、重点环节、监督问责、协调机制的建设等方面给出了指导建议，为行政事业单位实施预算绩效工作提供了科学依据和政策依据。二是加强服务经费使用满意度的调查。在开展预算绩效管理工作过程中，加强事前评估、事中监督、事后调研工作的开展，可以使其形成闭环管理，进而推动预算绩效管理工作实现创新发展。
（三）注重预算绩效责任追究，落实责任制度
责任追究制度的健全与完善，是对行政事业单位开展预算绩效管理工作合理性、执行力度实施管理的重要手段，可以使各项管理工作形成有机整体。预算績效管理工作涉及内容较多，存在分散性无法对行政事业单位的全面预算管理工作形成较为客观和全面的评价体系。因此加强责任追究制度，可以通过严格控制各环节落实情况，加强责任意识，有效推动责任制度的落实，提升各级工作人员的责任感，保障实际工作效率和质量。
（四）健全预算绩效评价体系，突出评价作用
健全和完善预算绩效评价体系，可以通过对各项预算绩效管理工作给出科学合理的评价结果，进而为行政事业单位提供后续工作的科学依据。预算绩效评价体系的建设需要以降低单位成本支出、提升预算管理工作效率、加强无预算问题的考核与整改为主要目标，并为下年预算绩效工作的开展提供科学依据，可以使其通过管理工作调整和资源合理分配，对现有问题进行整改，提高行政事业单位社会效益与经济效益。
三、结束语
随着我国行政事业单位制度的不断改革与调整，为了更好的适应社会发展需求以及提供更好的公共服务工作，行政事业单位需要充分重视预算绩效管理工作的重要性。深入分析现状问题，不断探索应用策略。通过各级领导、管理人员对预算绩效管理工作重视性的提高，来促进各项制度的健全以及管理工作标准的科学设定。健全预算绩效管理机制，为提升工作水平奠定基础。加强责任追究制度的制定和落实，可以提升单位全体工作人员的预算绩效工作重视程度，提升个人工作效率和质量。健全预算绩效评价体系，充分发挥评价工作对预算绩效管理工作的指导作用。不断研究创新工作策略，可以推动行政事业单位实现可持续高效发展。
参考文献：
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[2]阮秋香.对预算绩效管理在行政事业单位的应用探讨[J].中国产经，2021（10）：152-153.
[3]林文珊.预算绩效管理在行政事业单位的应用探讨[J].大众投资指南，2020（22）：184-185.
作者简介：
袁芳（1988—），女，汉族，新疆伊犁人，新疆财经大学会计学专业毕业，管理学学士，中级会计师，单位：为新疆维吾尔自治区发展和改革委员会干部培训中心，研究方向：行政事业单位预算绩效管理。
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