调解为国内外知识产权纠纷解决领域带来广阔发展空间
郭艳
近年来，随着全社会知识产权意识大幅提高，专利申请数量、商标申请数量、著作权登记数量不断增加，我国的专利、商标申请数量已经多年位居世界首位。与此同时，知识产权纠纷也逐年增加。
据最高人民法院发布信息显示，2013年以来全国法院共审结知识产权案件229.2万件，年均增长24.5%。知识产权纠纷案件面临着“案多人少”的局面。面对知识产权纠纷的复杂局面和日益增多的现实，社会各界正在积极探索建立知识产权纠纷多元化解决机制。
对此，近日中国贸促会调解中心宣布成立中国贸促会调解中心知识产权专业委员会。中国贸促会调解中心常务副主席蔡晨风表示，这对于助力我国建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系，建设中国特色、世界水平的知识产权强国，建设创新型国家和社会主义现代化强国将发挥积极作用。
汇聚了国内外知识产权领域和调解领域的顶尖人才
据了解，知识产权专业委员会聘任了10名专家担任首批委员，汇聚了国内外知识产权领域和调解领域的顶尖人才。10名委员从业背景丰富，包括最高人民法院前法官、国内外知名院校高级学者、国内外知名知识产权律师、企业知识产权实务工作者、调解理论研究者，地域分布包括中国、欧盟和美国，是一支国际化、专业性、高水平的专家队伍，能够满足中外企业多方面的需求。
当前社会上从事知识产权调解的机构比较多，中国贸促会调解中心成立的知识产权专业委员会有何优势？对此，知识产权专业委员会委员金克胜表示，与社会上从事知识产权调解的机构相比，中国贸促会调解中心知识产权专业委员会有突出的优势。中国贸促会调解中心是国内成立最早的涉外商事调解机构，能凝聚国内外知识产权业内专家力量，为企业解决知识产权纠纷提供强大智力支持。同时在全国设有59个分中心和90多个办事处；
在国际上建有21个多双边联合调解机制，这使得中外企业在协商确定争议解决机构时比较容易达成一致意见。
此外，中国贸促会调解中心在开展知识产权案件调解工作方面经验丰富。去年，中国贸促会调解中心共受理商事调解案件3809件。其中，知识产权纠纷案件数量首次超过货物贸易纠纷，占比为32%，成为涉案数量最多的调解案件类型。
在国际上，大量知识产权纠纷案件采用和解方式结案，相较于诉讼，调解无疑能更好地回应争议当事人友好解决争议的诉求，同时也能更好地弥合文化冲突并化解多边争议。
知识产权委员会委员王正志认为，作为一种非对抗性争议解决方式，调解着眼的是当事人的商业利益，维持或发展争议当事人之间的潜在商业关系，它具有自愿选择、信息保密、随时调解等特点。调解一旦达成一致，即可签署和解协议，通过调解达成的和解协议有超过90%的履行率，这对于解决知识产权纠纷长期存在的耗时长、影响合作关系、执行难等问题具有很大价值。
不久前，国家知识产权局和司法部联合印发了《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》。王正志表示，这充分体现了国家行政主管部门对以调解方式解决知识产权纠纷的高度肯定，并倡导探索用市场化的方式进行商事调解，这将极大地促进知识产权商事调解事业的发展。
发布国内首个面向解决涉外知识产权争议的商事调解规则
目前，国家层面尚未制定专门的商事调解法律，多元化纠纷解决机制建设亟待加强。
“不以规矩，不能成方圆”，不少企業表达了希望中国贸促会调解中心尽快出台有关知识产权争议调解规则的诉求。为此，经过科学起草、充分论证、反复酝酿，《中国国际贸易促进委员会/中国国际商会调解中心知识产权争议调解规则》（以下简称《知识产权争议调解规则》）出台，并已于11月1日正式实施。这是中国国内首个面向解决涉外知识产权争议的商事调解规则，对于完善知识产权纠纷解决机制建设、推动商事调解发展都具有重要意义，是我国商事纠纷解决领域的重要成果。
据了解，《知识产权争议调解规则》充分体现了商事调解的诸多特点，包括当事人自治、信息保密、方式便利、过程友好、经济高效、寻求共同利益等，以当事人为中心，实现尊重当事人意思自治与调解程序规范、公正的平衡统一。
首次在调解规则中增加了技术性内容，例如可以聘请相关专家或有关机构对有关技术内容、使用技术的情况、对权利人造成损失的情况等，提供技术支持，进行鉴定、审计、评估、检测或咨询，实现专业人员提供专业服务的理念，体现纠纷解决的公平性和说服力。
据2021年9月世界知识产权组织（WIPO）发布《2021年全球创新指数报告》显示，中国排名第12位，相较于2013年第35位的排名，上升了23位。近年来，我国知识产权事业发展取得显著成效，知识产权保护的治理能力和治理水平不断提高，这也为知识产权调解发挥作用奠定了良好的基础。
知识产权争议国际化趋势明显
近日，中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》要求建立完善知识产权仲裁、调解、公证、鉴定和维权援助体系，加强相关制度建设。探索依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度。
在国内层面，随着我国知识产权纠纷解决需求的不断增加，参与纠纷治理的力量越来越多。金克胜表示：“目前，中国的知识产权纠纷解决机制形成了主体多元、规则多元、方式多元的格局，以及司法救济、行政救济、民间自治并存的局面。由于知识产权纠纷解决的复杂性以及科学技术发展的日新月异，新事物、新情况不断出现，如何将有限的司法、行政力量与民间力量相结合，是提升知识产权争议解决效率的重要内容。”
在国际层面，以知识产权为内容的跨境民商事活动愈加频繁，通信、网络、物流、交通等技术的发展为跨境活动提供了便利。知识产权争议国际化趋势明显，使得国际调解成为解决跨境知识产权争议的可选项，这为调解中的当事人寻求共同立场提供了合意基础，降低了交易成本。
金克胜表示，调解则具有解决国际知识产权争议的先天优势。调解制度提供了一整套争议解决程序的制度设计，引导当事人走向和解结果。实践中，大量知识产权争议案件采用和解方式结案，例如在美国，知识产权诉讼超过半数以上的案件以和解结案。相较于诉讼，调解无疑能更好地回应争议当事人友好解决争议的诉求，同时也能更好地弥合文化冲突并化解多边争议。
近年来，中国贸促会调解中心及各分中心办理了大量知识产权调解工作。以中国贸促会东莞调解中心为例，该中心2019—2021年受理353件知识产权案件，类型主要涉著作权和商标权的侵权类纠纷，其中134件是涉外案件，全部由当事人主动找到调解中心提出调解申请。知识产权调解正在被越来越多的当事人所认可。
知识产权专业委员会主席马浩表示，未来，中国贸促会调解中心知识产权专业委员会将充分发挥专业优势，做好研究、咨询和案件办理工作，向当事人提供满意服务；
并将继续吸纳国内外各领域专家，不断提升应对各类型案件的能力，充分满足国内外商事主体的不同需求。此外，还将加强与世界各国调解机构的友好往来和交流合作，进一步促进调解在知识产权领域的应用。