关于行政事业单位经济管理中存在的主要问题和作用
行政事业单位不同于一些营利机构，通过行政事业单位的经济管理行为，能够有效减少相关企业单位的成本，使得资金的利用效率更高。经济管理能够使相关单位实现经济效益最大化，但是行政事业单位不同于一些营利机构，其经济管理行为的作用有所不同。行政事业单位加强经济管理，主要是为了能够服务于公共事务，因此在使用资金过程中，需要提高资金的使用效率，使其能够发挥资金的使用价值，将其运用到实际建设中去，防止贪污腐败现象发生。同时，通过约束行政事业单位的经济管理行为，能够使行政事业单位的服务属性更加突出，并可以要求行政事业单位将相关的制度、理念落实到实际工作中去，坚持全心全意为人民服务，促进社会快速发展。另外，行政事业单位做好经济管理行为，能够有效缓解我国的财政压力，促进行政事业单位取得快速发展。行政事业单位是我国发展过程中的重要部门之一，行政事业单位的所有资金来源都取决于我国财政部门的拨款，如果行政事业单位的开销增大，势必会使得我国的财政压力增加。而通过行政事业单位做好经济管理工作，可以使所有的资金都能够花到实处，形成勤俭节约的良好风气，并且能够对资金的使用进行相应约束，使国家资金能够更多地运用到民生建设之中，推动我国社会的稳步发展，缓解我国财政部门的压力[x]。
受经费分配合理性和应用理念的影响，一部分行政事业单位管理者想要得到一些短期收益从而放弃了建设项目，造成建设项目敷衍了事或者资金没有用对地方，出现资金浪费的状况。主要原因是资金没有合理化分配，多数行政事业单位会事先使用储备金或预支项目资金，这阻碍了单位进行有效的资金分配，容易出现资金不足，使得经济管理状况频发。
建立和完善经济管理体制，是行政事业单位全面开展经济管理的必要条件。如今行政事业单位虽然在体系创新上有了一定成绩，但行政事业单位的经济管理体系仍然不健全，限制了行政单位的经济管理工作开展。我国仍然有众多的行政事业单位没有意识到建立高效经济管理体系的重要性，也没有以专业的法律制度引导行政事业单位的内部经济管理工作，仍然运用传统的经济管理方式。显然原有的经济管理模式已经过于传统，不再适用于当下的经济管理工作，导致经济管理改革以失败而告终，经济作用同样也没有充分发挥出来[x]。
过去，行政事业单位的主要经济来源是通过政府部门拨款，行政事业单位很少出现经济风险状况，因此某些行政事业单位领导缺少风险意识，对财务风险不够了解，提前采取风险防范措施就更是无从谈起。当前的社会发展状况，使单位经济来源呈现多样化的同时，也产生了一些风险。但是，由于受计划经济的限制，大多数行政事业单位领导缺乏风险管理意识，因此单位缺少资金运用管理制度，增加了发生风险的可能性[x]。（四）经济管理人员整体素质不高经济管理工作相较于其他的工作来说，专业性较强，因而对参与行政事业单位经济管理的工作人员的综合能力提出更高的要求。经济管理人员不仅仅要具备良好的专业素质，还要了解我国有关的法律法规以及相关政策，树立良好的职业道德观念。但是现阶段由于不少的经济管理人员工作经验有限，并且对于经济管理工作的内容理解不深，加上一些管理人员职业素质不高，在开展经济管理工作过程中，可能会存在一些违规行为。与此同时，一些管理人员没有对自身的工作引起高度重视，认为经济管理工作只是对行政事业单位内部的账目进行管理，却没有对成本控制以及项目预算等方面的工作引起高度重视。另外，由于管理人员对自身工作存在错误的认识，思想意志不够坚定，导致在开展经济管理工作过程中缺乏良好的执行能力，严重影响到了经济管理的效率。
行政事业单位的经济管理人员必须要明确自身职责，在执行相关工作过程中，必须要坚持专款专用。然而，在实际的执行过程中，由于缺乏有力的监督，不少的经济管理人员可能会出现违规现象，利用自己的权力谋求相应的利益，使得很多资金没有用在正途之上，不仅损害了行政事业单位的权益，也损害了国家和人民的利益。另外，缺乏有效的监督机制，可能会出现一些贪污腐败现象，不利于规范行政事业单位的经济管理行为[x]。
对于现有资产的管理分配，行政事业单位必须对现有资金，依照经济状况进行科学的统一管理。首先，开展单位收入预算管理。根据过去的经济状况，进行经济预算报表的编制，并坚持依据年初制定的标准来执行。其次，建立有效的供应机制。随着市场经济的进步，行政单位必须合理科学地把握未来发展方向，顺应时代前进的脚步，并根据行政事业单位的实际情况进行预算分析，控制经济活动。
资金管理是我国行政事业单位经济管理中非常重要的组成部分。资金管理类型包括融资、投资和成本管理。目前，行政机构以国家投资为基石，作为国家的主要投资，实际的管理和支出均由行政机构负责，而不是由行政机构本身创造经济利益。因此，在实际的资本管理过程中，行政事业单位应事先制订资本管理计划，对每个项目分别按实际情况进行分配和报销。另外，在资本管理中，责任应该由个人承担，并应实现权力和责任的明确分工。这样在出现资金问题时，负责人能够追责，并在投资、募集资金、筹资中统一资金管理，实现资本管理的多管齐下。
当前，许多行政单位都面临着经济管理人员的工作素养低、专业水平低的问题，这也是阻碍行政事业单位发展的重要原因，因此有必要确保负责经济管理的人员在工作技能和思想教育领域处于行业的领先地位。作为行政机构的管理人员，需要做到如下几点。考察相关人员是否具备与经济管理相关的证书。即在招聘经济管理人员的过程中，招聘人员应注意申请入职人的学历以及关于经济管理的工作经验。经济管理人员要提高实践和职业道德水平。以前许多员工不关注职业道德的发展，从而使行政事业单位发展比较困难。行政事业单位的主要职责是为人民服务，经济管理人员必须明白，群众的利益是首要的，而不是个人的利益最重要。首先，要求行政管理人员养成终身学习的理念，积极接受行政管理教育。随着社会不断发展，世界发展速度加快，中国的经济政策和市场经济呈正相关趋势发生变化。无论是市场经济政策还是整个市场的经济发展都在发生变化，因此有必要定期对全体员工进行培训，保证全体员工都能够了解现在的国家政策和市场环境，从而使其遵循人民利益至上原则，更好地为人民服务，同时提高行政机关的工作效率和质量。其次，单位的管理者必须使单位内部的经济管理更加简便。随着现代化的发展，许多行政事业单位都利用当前的现代化设施不断完善经济管理工作。互联网和计算机的使用可以帮助人们快速完成工作，但同时也在网络上留下了大量的经济信息，这些经济信息如果被不法人员掌握利用，将会对社会和国家的稳步发展造成不可估量的损害。因此，特别需要经济管理人员定期进行维护，并检查防病毒软件，实时监管管理部门的经济信息，以便在出现问题时可以迅速解决。另外，对存储在行政事业单位中的会计文件的位置进行定期检查，防止安全事故的发生。
增强行政事业单位对财务风险的认识，能够使行政事业单位的经济管理工作人员了解当前工作过程中可能会面临的风险，并不断提高自身的风险意识。因此，行政事业单位应不断完善风险管理，使全体员工增强风险管理意识，从而对行政事业单位进行良好的财务管理。此外，有必要在行政单位建立健全的风险预警系统，并且单位员工要增强风险意识，避免行政事业单位在发展中出现风险。
现阶段，相关人员在开展经济管理工作过程中，应该不断提高自己的思想认识，保障经济管理工作的顺利开展。首先，相关行政事业单位在开展经济管理工作过程中，应该要充分认识到工作过程中存在的问题，从而在后续管理过程中适当调整当前的岗位以及职责需求，有效落实经济管理工作。其次，在调整岗位职责过程中，可以对当前的经济管理情况进行调研，了解目前工作过程中存在的问题以及未来发展需求，合理调整行政事业单位经济管理工作的下一步计划以及未来发展目标，使经济管理工作的开展能够具备良好的执行环境，积极落实经济管理工作。最后，在开展经济管理工作过程中，相关人员必须要重视经济管理工作是否落实，从而使经济管理能够真正促进行政事业单位的发展。
对于一些行政事业单位来说，为了保障经济管理工作的顺利进行，首先要在前期明确经济管理工作的目标，通过了解行政事业单位经济管理工作的特点以及实际需求，将整体目标分解成诸多小目标，有效提高经济管理工作目标的可行性。在日常工作过程中，可以根据实际情况不断调整当前阶段的目标，并且结合经济管理工作的相关流程，逐步细化落实目标。其次，在制定经济管理目标的过程中，需要考虑是否具备一定的可行性，以及当下的环境以及资源是否能够满足经济管理的工作目标落实要求。同时应围绕一些具体项目的特点，积极调整融合当前的经济管理计划，使行政事业单位的经济管理工作能够顺利开展。最后，在制定经济管理工作目标过程中，应对经济管理人员的考核工作进行深入思考，将工作目标的落实情况纳入到考核工作之中，从而提高所有经济管理人员的重视程度，推动行政事业单位的经济管理工作持续开展[x]。
中国市场经济体制的全面改革过程中行政事业单位发生了重大变化，其经费来源也发生了变化，因此行政事业单位在经济体制的约束下建立了内部经济管理制度，适应了当前的社会发展。但是行政单位的经济管理仍存在问题，应采取有效的对策进行处理，并在优化改革以及补充行政事业单位经济管理的基础上，建立健全的风险管理制度，达到合理科学分配单位资产的目的，从而加快行政事业单位的发展进程。