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专项整治后首个落马的省级粮食局长

2022-07-19 10:21:02公文范文
黑龙江号称“中华粮仓”,连续多年粮食产量高居全国第一。正是在这个全国第一粮食大省,担任省粮食局局长7

黑龙江号称“中华粮仓”,连续多年粮食产量高居全国第一。正是在这个全国第一粮食大省,担任省粮食局局长7年的胡东胜,成为了专项整治后首个落马的省级粮食局长。

亦官亦商的粮食局长

胡东胜,生于1956年,黑龙江逊克县人。他的家族长辈中,也有人在粮食系统工作。得益于这层关系,19岁的胡东胜进入老家一所粮库,成为粮库保管员。

  从保管员、保管组组长、粮库副主任、粮库主任、县粮食局副局长,胡东胜在基层打拼10多年,既是一步一个脚印,也没在每个岗位上耽搁太久。一名黑龙江粮食系统人士介绍,胡东胜年轻时很爱钻研,在基层粮库时曾发明了一种快速过滤粮食杂质的简单仪器,曾在当时的黑河粮食系统推广过,让年纪轻轻的胡东胜在系统内小有名气。

担任粮库主任后,胡东胜远赴哈尔滨的省粮食学校脱产学习了两年,回来后便晋升为县粮食局副局长。在粮食局由副转正的过程中,他还短暂去过县政府办任职副主任。几个月后,31岁的胡东胜回到粮食局,成为逊克县粮食局局长。

  胡东胜担任县粮食局长后,先后升任黑河市粮食局副局长、局长。接着,他调任爱辉区委书记,主政当地5年。2003年,胡东胜升任黑河市副市长。2009年,他又回到粮食系统,担任省粮食局一把手。

据一名黑河当地人士介绍,数次进出粮食系统,进行切换之时,胡东胜也善于在官商之间进行角色切换。胡东胜担任黑河粮食局长后,关于他亦官亦商的传言便有很多,主要说其亲属在多家粮食公司有股份,通过倒卖粮食发了大财。

  2009年,时年53岁,已担任副市长6年的胡东胜,离开了老家黑河,来到省城哈尔滨,升任省粮食局局长。能在53岁的年纪升任正厅,外界都说他抓住了最后的机会。履新不久的胡东胜更在一次公开会议中表示,自己此番调任既是离家,也是回家。“我是土生土长的黑河人,没想到50多岁了,还要离开家乡。我在粮食系统干了几十年,兜兜转转终于又‘回家’了。”

一名黑龙江粮食系统人士介绍,当年对于胡东胜的赴任,外界还是颇为惊讶的,主要因为在粮食大省黑龙江,省粮食局一把手的位置十分重要,历年来的粮食局长,要么由各地级市的市委副书记或常务副市长升任,要么由其他厅局的一把手平调而来。胡东胜没有年龄优势,且只是普通副市长,连市委常委班子都没进。另据一名熟悉该省政情的人士介绍,胡东胜在粮食系统耕耘多年,刻意结交了不少重要人物。

  不可否认,胡东胜的确是粮食系统的老人,工作经验丰富。当上省粮食局长后下基层调研,他指着一堆新购进的粮食,询问杂质水平如何?仓库保管员拿出检测仪器,打算现场测验。胡东胜不满道:“粮库配仪器,是为了收粮时让农民放心,免得说我们占人家便宜。但粮库的人,判断杂质还用仪器吗?”接着,胡东胜说自己都不用手,瞄一眼就能知道杂质水平。他说了一个数,果然与仪器测量的结果基本一致。

  因为熟悉业务,胡东胜也很强势。胡东胜曾下令黑龙江的粮库,不准给一家国有粮食企业供应粮食,最后是上级领导出面组织了一场饭局,双方才握手言和。一名粮油商人介绍,粮油企业需要大量的粮食做原料,如果全从市场上购入,成本太高。各地粮库那些即将到达储存年限的粮食,价格比外面低一些,质量也有保证。企业无法从粮库拿到这些低价粮,损失的就是直接利润。

粮仓大火之后的腐败窝案

  2013年,位于林甸县花园镇境内的中储粮黑龙江林甸直属库发生火灾,引发外界强烈质疑。随后,中储粮黑龙江公司爆发腐败窝案,公司总经理杨宝兴等人相继落马。胡东胜与杨宝兴同为正厅级干部,但两人的关系却并不和睦。据一名知情人士介绍,两人早年即有交集,个性都很强势。与胡东胜关系要好的一家粮油加工企业,一直从中储粮粮库购入大麦进行加工。杨宝兴担任总经理后,威胁要提价,这家企业十分紧张,透过胡东胜去说情,杨宝兴表面答应,实际并未兑现承诺。胡东胜十分恼怒,把气撒到一家粮库建筑商身上。这家建筑商据传与杨宝兴关系密切,承揽了中储粮黑龙江公司的许多粮库建筑工程,一些地方粮库的建筑项目也有涉及。后来在胡东胜干预下,这家建筑企业再也无法承揽地方粮库的建筑工程。

  那一段时间,胡东胜多次被叫去问话,甚至有长达一周沒来单位上班。后来,借着陪同一位副省长去基层粮库调研的机会,胡东胜高调宣布了自己“平安归来”。数年前“有惊无险”的胡东胜,却在2021年的粮食系统反腐风暴中落马,尽管此时他已离任粮食局长5年。

  2021年9月,黑龙江省纪委监委发布消息,根据省委部署,省委涉粮问题专项巡视组对省发改委、省粮食局等省直涉粮部门和省管企业开展为期45天的涉粮问题专项巡视……正是在此期间,胡东胜落马。据媒体梳理,胡东胜是全国粮食购销领域腐败问题专项整治开展后,首个落马的省级粮食局局长,加之黑龙江第一粮食大省的特殊地位,愈发引起外界关注。

  胡东胜2016年卸任省粮食局长后,曾赴省政协任职两年时间,此后到龄退休被免去职务。不过据知情人士介绍,退休后的胡东胜依旧在粮食系统比较活跃,帮助一些企业协调事情。胡东胜落马前后,他的几名亲属以及该省数家从事储备粮经营的企业负责人也陷入失联状态。一名熟悉粮食系统的人士据此分析,胡东胜落马的导火索,或与帮助相关企业获得储备粮指标有关。

  上述人士介绍,基层粮库的贪腐手段十分隐蔽,主要风险点就在工程建设领域与相关粮食指标上。当初的中储粮黑龙江公司窝案,不少人就栽在工程建设上。遍布各地的粮库建设、维护,尽管投资不算大,但建设周期较短,收款比较容易,许多建筑商盯上这一块,想方设法围猎手握权力的官员。

  而粮食指标的问题,外界或许并不熟悉。以储备粮为例,这是国家为了维护粮食安全,在粮库储备下粮食;又比如托市粮,是为防止谷贱伤农,在丰年以适当价格采购的粮食。无论储备粮还是托市粮,价格都比较高,存储还有国家补贴。一般来说,储备粮与托市粮会由国有粮库储存,但一些具备资质的粮食企业也能参与进来。对于粮食企业来说,拿到这些指标,是求之不得的事。据知情人士介绍,与胡东胜关系较好的几名黑河籍商人,多年来都能获得这些指标,甚至还有自称胡的亲属的人,宣称能帮企业获得指标。

  王某是一名多年来在黑龙江经营粮油生意的大连商人,他听闻胡东胜落马的消息后,显得很兴奋,表示自己正在上诉的一个案件,与胡东胜有直接关系。据王某介绍,自己与黑龙江多家企业有合作关系,在一个融资协议中,这些企业以粮库中的粮食作为担保,银行也予以认可。后来对方无法支付现金,他要按合同拍卖粮食时,却发现粮库里的粮食没了。王某认为,这几家企业之所以能用粮库中的粮食作为担保,最后粮食又不翼而飞,都是胡东胜深度介入的结果。事情发生后,王某除了跑法院打官司外,也在一直举报胡东胜。一名粮食系统人士介绍,如今仅有王某一面之词,究竟事实真相如何还有待证实。不过,从这一案件也能发现一个问题,省粮食局一把手的权力不小,粮食系统下属有各种企业,涉及金融、酒店、房地产、旅游甚至制造业等,这也让一些人有深度介入各种商业活动的可能。在这些领域,胡东胜到底有没有,或者说有多少违纪违法行为,只能等待进一步调查,但对胡东胜的查处,已经表明了当地在粮食领域坚决的反腐态度。

(摘自《廉政瞭望》张铎)

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