全面加强知识产权保护优化创新环境和营商环境
张莉
知识产权保护是创新驱动发展的“刚需”，保护知识产权就是保护创新。在第22个世界知识产权日来临之际，以“全面加强知识产权保护 优化创新环境和营商环境”为主题的2022中国知识产权保护高层论坛通过线上线下相结合的方式于4月22日在京举办。
在此次会议上，国家知识产权局局长申长雨指出：“加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励，是塑造良好营商环境的重要方面。需要我们以更高的站位、更实的举措、更快的行动推动知识产权保护各项工作，为构建新发展格局、推动高质量发展，提供有力支撑。”
知识产权保护取得历史性成就
申长雨在论坛上指出，党的十八大以来，党中央把知识产权工作摆在了更加突出的位置，引领我国知识产权事业走出一条中国特色知识产权发展之路，在知识产权保护方面取得了历史性成就。
一是知识产权保护顶层设计得到前所未有的加强，法律制度不断完善。知识产权保护工作连续3年纳入中央督检考计划，推动各项工作落地落实。去年党中央、国务院相继印发了《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，将知识产权保护作为核心内容加以部署。同时，完成商标法、专利法、著作权法新一轮修改，建立了国际上最高标准的惩罚性赔偿制度。
二是知识产权保护机构建设全面加强，各项工作有序推进。按照中央部署，重新组建国家知识产权局，实现了专利、商标、原产地地理标志、集成电路布图设计的集中统一管理。开展了知识产权保护司法体制改革，最高人民法院挂牌成立知识产权法庭，最高人民检察院设立知识产权检察办公室，为知识产权司法保护工作的开展提供了有力保障。
三是知识产权保护国际合作纵深推进，重大成果不断涌现。深度参与全球知识产权治理，推动《视听表演北京条约》正式生效，成功加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》。成功举办两届“一带一路”知识产权高级别会议，8个务实合作项目取得重要成果。参与完成中欧地理标志保护与合作协定、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）知识产权章节谈判并做好生效实施，有力服务了国家對外开放大局。
四是知识产权保护工作成效显著，相关指标快速提升。十八大以来，国内知识产权保护社会满意度由63.69分提升至80.61分，整整提高了17分。我国在世界知识产权组织发布的《全球创新指数报告》中的排名，由第35位提升至第12位，位居中等收入经济体之首，是世界上进步最快的国家之一。这个排名，自十八大以来，已经整整提升了23位，不仅在总排名上超过不少发达经济体，而且在多个细分指标上位居前列，包括PCT国际专利申请量已经连续3年位居世界首位。知识产权收入在贸易总额中的占比持续提高，创意产品出口、知识传播等指标进步明显，进入全球百强的科技集群数量跃居全球第二。
全面加强知识产权司法保护
2013年至2021年，全国法院受理各类知识产权一审案件247.9万件，审结239.6万件。其中，2021年一审案件受理数量将近60万，较上一年增幅达23.5%。
“最高人民法院始终牢记‘国之大者’，加强对关键核心技术、重点领域、新兴产业、种源种业等知识产权司法保护，妥善审理涉及5G通信、生物医药、高端装备制造、新材料新能源等一批高新技术案件。充分发挥知识产权审判激励科技创新和维护公平竞争的职能作用。”最高人民法院副院长贺小荣在论坛上表示，我国已成为审理专利案件最多的国家，也是审理周期最短的国家之一。目前我国已形成以最高人民法院知识产权审判部门为牵引，4个知识产权法院为示范、27个地方中级人民法院知识产权法庭为重点，地方各级法院知识产权审判庭为支撑的专业化审判格局。深入推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”改革，在统一裁判标准、优化科技创新法治环境方面发挥积极作用。
贺小荣表示，人民法院将认真贯彻落实知识产权强国建设纲要和知识产权“十四五”规划，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，全面加强知识产权司法保护，为创新驱动发展、加快建设知识产权强国营造良好法治环境，提供有力司法服务。统筹推进知识产权强国建设，充分发挥知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用，需要行政执法、司法以及社会各界的共同努力。
最高人民检察院检察委员会副部级专职委员宫鸣表示，进入新发展阶段，党中央对加强知识产权司法保护提出新的更高要求。下一步，检察机关将切实增强做好知识产权检察工作的使命感、紧迫感，深入开展知识产权检察职能集中统一履行，强化综合保护，服务国家创新发展。
重建经济和实现可持续发展知识产权是关键
疫情加速了人工智能、区块链、大数据、云计算、物联网、元宇宙等新技术、新事物、新平台的蓬勃发展。如何在后疫情时代重建经济实现可持续发展？如何在新一轮技术革命和产业革命中脱颖而出，占据制高点？世界知识产权组织中国办事处主任刘华认为，创新是关键，知识产权是关键，这对于克服疫情、重建经济和实现可持续发展，发挥着重要支撑和推动作用。
2020年，全球无形资产已超过65.7万亿美元，占全球商业总价值的90%，占全球所有上市资产的54%。
2021年《全球创新指数》中国综合排名第12位，是唯一进入前15名的中等收入经济体。中国还拥有19个全球顶尖科技集群，中国的华为、欧珀、京东方和小米等公司的PCT申请量名列前茅，华为公司已连续5年成为PCT最大的申请人。产权组织相关经济学家认为，中国创新经济的崛起不仅仅是一两个指标的上升，还体现在创新生态体系的各个环节中。
在全球知识产权治理体系中的参与方面，我国从被动接受到逐渐适应再到主动参与，积极参与全球知识产权治理，取得了显著成绩。
“在强国建设阶段，我们在全球知识产权治理体系中要主动参与和深度参与，这在知识产权强国建设纲要和知识产权‘十四五’规划中都有体现。总体来看，我国参与国际治理体系的态度是进一步开放的，努力构建‘四边联动’的机制，积极参与改革、促进贸易、强化保护，这是我国努力建设知识产权强国的重要基础。有了这样的理念之后，当我们走向世界，我们的发展和强大会得到世人的尊重，形成中国在全球知识产权领域中的话语体系。”北京大学国际知识产权研究中心主任易继明认为。
易继明表示，当前我国在知识产权保护格局的构建过程中，应坚持此前提出的严保护、大保护、快保护、同保护等理念，同时在参与国际规则治理时积极推动现代化治理，重视治理结构现代化和治理能力的现代化。唯有如此，才能真正促进我国知识产权事业的发展，才能够真正展现中国作为遵守规则、信守承诺的知识产权强国的风采，让创新及创新带来的发展惠及人民，受到全球各界的尊重和认可。
知识产权对于经济社会高质量发展的重要性毋庸置疑，奥林匹克运动在全球的普及与推广同样受益于知识产权的制度设计。
北京冬奥组委法律事务部部长李富莹表示，历经7年的精心筹备、25天的紧张赛事，在全世界的见证下，中国向国际社会奉献了一场“真正无与伦比的奥运盛会”。简约、安全、精彩的背后，离不开北京冬奥会知识产权保护体系的构建与实践。
北京冬奥组委一直高度重视知识产权保护，将知识产权保护嵌入重要标志的产生、发布以及重大活动筹划和举办全过程，综合运用多种方式，构建立体式、全方位的涉奥知识产权保护体系，并且通过强化协作会商、加强执法衔接、查处涉奥违法行为等一系列措施，极大强化了涉奥知识产权的保护力度。
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2021年度知识产权行政保护典型案例发布
为深入贯彻党中央、国务院关于全面加强知识产权保护的决策部署，提升办案质量与效率，有力震慑知识产权违法行为，国家知识产权局组织开展了2021年度知识产权行政保护典型案例评选工作。经案例遴选、网络投票和专家评审等环节，最终确定2021年度知识产权行政保护典型案例共30件，于4月26日发布。
发布的案例中，商标典型案例10件，涵盖文字、图形、字母等传统商标，以及顏色组合商标等新型商标，案件类型为查处商标侵权假冒、商标一般违法、侵犯驰名商标权等；
专利典型案例10件，涵盖发明、实用新型、外观设计三类专利，案件类型为专利侵权纠纷行政裁决、假冒专利查处、专利奖酬的行政调解等；
地理标志、奥林匹克标志、特殊标志典型案例10件，涉及中欧地理标志协定第一批清单产品波尔多葡萄酒集体商标、奥林匹克文字、图形标志以及庆祝中国共产党成立100周年活动特殊标志等，案件类型为查处擅自使用地理标志产品名称，侵犯集体商标、证明商标专用权、奥林匹克标志和特殊标志专有权等。
这些案例在彰显行政保护的高效快捷、跨区域执法协作、知识产权同保护等方面具有较高的代表性、关注度和影响力，展现了近年来我国在积极履行国际条约，全面加强知识产权保护，护航国家重大活动，持续优化创新和营商环境等方面取得的成就。
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