“以人民为中心”开展新时代统一战线工作
魏彬 冯建明
摘 要：坚持“以人民为中心”开展统一战线工作，以中华民族伟大复兴为目标，奋勇前进、同向同行，是新时代开展统战工作的新要求。文章分析总结了新时代统一战线工作的对象、范围和面临的新挑战，归纳总结了新时代“以人民为中心”开展统一战线工作的新方法，以期对坚持走中国特色社会主义发展道路，“以人民为中心”开展“大团结大联合”统战工作理念的应用实践提供借鉴。
关键词：以人民为中心;开展;新时代;统一战线工作
中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1673-7164（2021）45-0097-03
“以人民为中心”开展工作，是中国特色社会主义道路最鲜明的特征之一，反映了人民至上的价值观要求。新时代的历史定位更加清晰地体现了中国共产党以人民利益为唯一考量、一切为了人民，自始至终致力于为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的使命和初心。
一、“以人民为中心” 开展新时代统一战线工作的意义
进入新时代，统一战线的地位依然重要，人们在长期坚持的基础上更应立足时代特征，把握好现阶段的历史趋势，坚持以“人民至上”为圆心，以团结海内外全体中华儿女为半径，团结一切可以团结的力量，处理好一致性和多样性的关系，化消极因素为积极因素，画出最广泛的爱国统一战线同心圆。
（一）统一战线历史的人民性
马克思主义认为，只有人民才是创造世界历史的动力。从广义上说，人民就是老百姓，人民是世间一切物质文明和精神文明的创造者，没有人民就没有一切[1-5]。
1948年4月30日，党中央发布了“五一口号”，得到了无党派和民主党派人士的积极响应，自此，拉开了筹建新中国的序幕。1949年9月21日，中国人民政协会议第一届全体会议在北平开幕，多党合作事业开启了“以人民为中心”的历史新篇章。
（二）新时代统一战线的人民性
习近平总书记在全国政协第十三届一次会议中参加了部分民主党派、无党派和统战团体联组会议，提出要充分发挥参政党作用，加强自身建设和思想政治引领，践行社会主义核心价值观，充分发挥桥梁纽带作用和模范引领作用，将海内外中华儿女的智慧力量汇聚到改革发展和社会主义现代化建设中来。习近平总书记指出，新征程上，在当今时代两大变局之中，要想抓住机遇，实现中华民族伟大复兴的梦想，更加需要统一战线，发挥汇聚力量、凝聚人心的法宝作用。这一新要求指明了坚持“以人民为中心”开展“大团结大联合”的统战工作，坚持走中国特色社会主义道路的新理念[6-8]。
二、“以人民为中心”的新时代统一战线工作面临的新挑战
（一）统一战线工作对象更为复杂，凝聚人心工作面临新挑战
中华人民共和国成立至今，随着国家经济体制和社会制度的不断发展和完善，中国共产党的执政基础也不断拓展，我国社会主要矛盾也从“人民日益增长的物质文化需要”向“人民对美好生活的向往”转变，这些皆体现了中国共产党以人民利益的“以人民为中心”的宗旨。随着人民范畴的不断丰富和发展，统一战线的工作对象和范围也不断调整和扩充，近40年来，从爱国统一戰线初期确立的8个工作范围，几经更替，调整为现在的12个方面，结合时代特点加入了新的社会阶层人士、出国和归国留学人员等，范围和对象的不断壮大和拓展是由我国所有制形式和社会阶层更加多样化决定的，是统一战线工作“以人民为中心”与时俱进的重要体现。海内外全体中华儿女是新时代最大的人民范畴，因此，新时代统一战线工作对象更为复杂，如何践行好“以人民为中心”，扩大覆盖面、增强包容性，实现大团结大联合，难度可想而知[9]。
（二）统一战线工作任务更加繁重，凝聚力量工作面临新挑战
随着改革发展的不断深入，利益格局深化调整，影响社会和谐稳定的因素日益复杂，若教育、医疗、住房等关乎人民切身利益的矛盾处理不好，则容易酿成突发事件和群体性事件。从统战工作角度积极宣传政策、协调关系、化解矛盾，将统战对象的关注重点和努力方向引导到实现中华民族伟大复兴事业上来，对凝聚力量搞发展、促进社会关系和谐具有极为重要的作用[10-11]。
（三）统一战线工作风险更具挑战，凝聚智慧工作面临新挑战
新时代，在中国各项事业快速发展的同时，也面临着诸多风险与挑战，涉台问题、民族问题、宗教问题等都与统一战线的工作紧密相连。这些问题事关社会稳定和国家长治久安，如何发挥好统一战线正确处理一致性和多样性关系的作用，在坚持大团结大联合框架下，凝聚最广泛统战对象的智慧到实现社会主义现代化事业中来，是统战工作的新挑战。这就要求从事统战工作的干部一方面要不断增强自身的政治素养，提高政治判断力、领悟力和执行力，树立底线思维、凝聚智慧、扎实工作，牢牢抓住统战工作的主动权和主导权;另一方面，要坚持以“人民为中心”，始终站在人民的立场开展工作，教育引导统战成员凝聚智慧，把个人的理想信念融入国家富强、民族振兴的伟业中来。
（四）思想文化和价值取向更加多元，凝聚共识工作面临新挑战
随着我国经济社会结构的深刻调整和互联网的迅速普及，人们的思想观念和价值观念不断受到多元冲击，利益需求、政治诉求更加多样化。如何在统战领域开展好政治引领和政治吸纳工作是新时代统一战线工作面临的一项紧迫任务。统一战线工作要求同存异，增进共识，坚持以中国共产党的领导为核心，以铸牢中华民族共同体意识为抓手，最大范围的凝聚人心、汇聚力量，构建中华民族共同体家园[12-15]。
三、“以人民为中心”开展新时代统一战线工作的新方法
坚持“以人民为中心”开展统一战线工作，以中华民族伟大复兴为目标，奋勇前进、同向同行，是新时代开展统战工作的新要求。顺应新时代，探寻新方法，是开展“以人民为中心”的新时代统一战线工作的新课题。
（一）充分发挥人民政协的政治引领作用
人民政协是统战成员参政议政的重要场所，也是我国开展统战工作的重要组织。党外代表人士在人民政协组织中通过提案议案等形式发挥参政议政、民主监督的作用。
政协委员的建言提案代表了所在界别和所在群体的广大人民的诉求和意愿，政协委员代表人民为国家建言献策，充分诠释了“人民政协为人民”的鲜明政治立场。人民政协充分发挥了用党的创新理论团结教育人民的重要平台作用，引导各界各族代表人士用他们自己的声音来做好思想政治宣传工作，从而实现对统战对象的思想政治引领，巩固最广泛的爱国统一战线。
（二）坚持统战工作二十四字方针，“以人民为中心”画好最大同心圆
统战部门在党委领导下开展统一战线工作，是党委落实统战工作的参谋部、协调部、执行部、督查部。中华人民共和国成立初期，统战部门就在周恩来提出的十六字工作职能框架下开展工作，新时代，统战部的基本职能由“十六字”扩展为“二十四字”，增加了“增进共识、加强团结”两项职能。统战部基本职能的拓展，不仅是简单地增加字数，更是对统战部履职尽责的新要求。增进共识、加强团结，即要广泛形成共同的思想认识，加强团結一切致力于中华民族伟大复兴的爱国力量。做好新形势下的统战工作，要求统战部门在坚持党委的领导下，充分发挥牵头抓总、协调各方的作用，坚持“以人民为中心”，重点协调好政党、宗教、阶层、民族以及海内外同胞间的关系，处理好“同”与“异”的关系，尊重包容差异、充分发扬民主，通过耐心细致的工作凝聚共识[16]。
（三）树立人民公仆服务理念，“以人民为中心”，加强统战工作服务意识
统战工作是全党工作的重要组成部分，在新时代大统战工作格局下，需要党员干部，特别是从事统战工作的干部具有良好的公仆意识，与广大统战成员同甘共苦、通力合作。随着社会现代化程度的不断提高，各方面工作基层化趋势明显，统一战线工作的服务重心也逐渐下沉，由重点关注党外代表人士向党外代表人士和普通成员齐抓共管转变，对统战干部的服务意识要求不断提高。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是统战工作领域的基本原则，以人民公仆的服务意识对待统战成员的意见建议，真诚地为统战成员排忧解难，是“以人民为中心”的新时代统战工作理念的最好诠释[17]。
“以人民为中心”开展新时代统战工作，必须在“心”字上下功夫。应积极探索创新的工作方法，组织开展更多丰富多彩的活动，以期最大限度地吸引、团结和凝聚广大统战对象，要真诚坦率地与他们互动、接触、交心、交流、换心，建立互信，增进感情，赢得真心。
四、结语
“以人民为中心”是新时代中国共产党治国理政的重要思想。“以人民为中心”思想既是价值观，也是方法论，它赋予了马克思主义新时代的内涵。要发展新时代最广泛的爱国统一战线，关键是凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。文章分析总结了“以人民为中心”的开展新时代统一战线工作的重要意义，分析了新时代统战工作面临的新挑战，并提出了具体的解决方法。以期为探索围绕“以人民为中心”开展的新时代统一战线工作提供具体的实践和参考借鉴。
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（责任编辑：邹宇铭）
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