乘“教育整顿”东风，全面提升基层派出所履职能力
陈善伟
派出所是公安机关的最前沿阵地，是集打击、管理、防范、服务于一体的战斗实体。社会经济新常态下，公安机关无论在维护社会稳定还是执法办案、服务群众方面，都面临着新挑战，当前，基层警力不足是不争的事实。作为基层派出所，如何实现现有警力能效最大化是当前亟须解决的问题。
近年来，通过“不忘初心牢记使命”“坚持政治建警全面从严治警”等系列活动的开展，以及《人民警察纪律条令》和“八项规定”“三项纪律”的强力推行，有效增强了广大民警的执行意识，一定程度上提升了基层派出所执行力，但同时也仍然存在一些不容忽视且未能有效解决的问题。
公安机关教育整顿活动是党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需求，是确保政法机关担负起新时代职责使命的重要举措。教育整顿正当其时。基层派出所应当借力“教育整顿”的东风，以“钉钉子”的精神、“咬定青山不放松”的定力，外建机制、内激活力，切实提升履职能力，将思想决策转化为具体行动、把战略想法转变为务实措施、把规划部署转化为现实成果，实现警力无增长改善，保障社会建设平安推进和公安事业持续发展。
坚持党建引领，筑牢忠诚警魂，着力提升政治能力
加强理论学习，用忠诚教育再铸警魂。以公安队伍教育整顿活动为契机，把加强忠诚教育放在首位，通过开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，让民警接受一次思想上的深刻洗礼。开展面向党旗警旗敬礼、重温入党入警誓词等活动，教育引导全体民警坚定理想信念、筑牢信仰之基，进一步强化职业荣誉感、认同感;组建由辖区老党员、老退伍军人成立的“红色宣讲团”，发挥他们特有的政治优势、经验优势，以“增强爱党爱国情怀”等为主题，为大家讲党史、上党课。
拓展载体形式，用实景体验凝聚力量。每逢清明节、国家公祭日，派出所都要组织民警到革命公墓开展祭扫活动，聆听革命先烈英雄事迹，开展英模教育，接受政治洗礼和党性锻炼;以开展主题党日活动为载体，通过参观历史档案资料和实物等形式，引导全体民警忆初心、悟初心、守初心。实地接受现场教育，冲击力强、效果好，能够提升组织生活的吸引力和感染力。在利用传统方法开展学习教育的同时，坚持“线下+线上”两条线，积极引导全体民警用好“学习强国”等党建平台载体，借助信息化手段开展在线学习教育。
开展交流谈话，在团结奋进中增强担当。采取书记上党课、广泛开展谈心谈话等多种形式，教育民警坚持底线思维、强化风险意识，增强做好新时代公安工作的责任感和使命感;广泛开展专题讨论，层层召开座谈交流会，撰写学习心得，总结学习收获、分析差距不足、凝聚思想共识，提升民警履职担当的思想意识。
坚持问题导向，开展实战练兵，着力提升民警业务能力
针对执法顽疾，突出规范执法，提高执法水平。针对民警执法过程中存在的系统平台处理不及时、处警现场处置不规范、案件办理程序有漏洞等常见情况，大力加强岗位练兵，由派出所分管副所长和法制员牵头，开展“每周一评”，可以讲案件解析、案卷常见问题，也可以学习新的法律法规、法条适用等，贴合实际，言之有物;建立“问题清单”，从接警操作、网上流转，再到受立案、案件办理、案卷制作等各个环节，针对民警、辅警易产生的问题，逐条梳理、立项、整改，做到问题到人、立查立改;加强执法监督闭环管理，对工作中可能引发信访投诉的案件，由法制员实时督导、进行专办，确保实现“零问题数据、零有责投诉、零执法过错”目标。
紧盯日常走访和场所管理，做实社区警务工作。针对社区民警普遍存在的凭经验办事、“一招鲜吃遍天”、对新情况新事物缺乏深入研究等情况，抓住教育整顿“政治轮训”这一有效载体，组织开展社區民警大练兵。加强信息化采集方面的培训，对一标三实系统、情报平台、治安防控实战应用平台、全国治安管理信息应用门户等平台能够熟练运用;加强对反电诈知识的学习培训，对接群众需求，实现适时理论信息更新。
拓展窗口服务外延，用小服务赢得大满意。针对“服务措施不够新、服务效率不够高”的常见短板，强化岗位练兵，提升服务品质。围绕户籍业务整编政策文件等学习材料，提升窗口民警学习氛围。以“我为群众办实事”等为主题，组织开展上门办证、送证等服务，实现教育成果向社会效果的转变。
坚持机制到位，以制度管人，切实提升队伍战斗力
紧紧围绕教育整顿总结提升阶段，建立科学公正的考核奖惩、全面高效的执行监督，充分调动基层民警的执行积极性。
建立严格的奖惩考评制度。以“政工云”等平台为载体，通过“月考核季评价”制度，每月对民警工作进行检查，每季度对民警工作进行评价，按照优秀比例不超过30%的比例进行考评，季度考核优秀的同志依次排名，作为年终评先树优的依据;以分局考核制度为基础，根据派出所实际，对考勤、值班备勤、日常工作、领导交办任务等方面制定细致评分制度，实行严格的过错追究，切实解决执行不力却没有得到相应惩戒问题，防止产生他人效仿情况，庸者自下，能者自上，保证执行有力到位。
建立执行进度请示汇报制度。及时跟进执行进度，了解执行情况，纠正执行中存在的偏差，灵活机动地完善决策，提高执行的效率，同时也能使民警不会迷失方向，更深更透地理解和执行决策。
突出从严治警，养成规矩意识。从规范民警辅警工作、生活、学习最密切的上下班、请销假、警容风纪、言行举止、接人待物、内务管理等入手，完善各项管理制度，从“小的”“不起眼”的行为习惯做起改起，派出所各项工作始终在规矩制度的轨道上运行。教育民警辅警切实加强自我约束，规规矩矩做人，认认真真做事，养成自觉遵循制度的习惯，实现从“领导管”到“制度管”目标转化。
（作者系山东省烟台市公安局莱山分局解甲庄派出所所长）
猜你喜欢 派出所民警教育 民警轩哥说案派出所工作(2020年12期)2020-12-28代号X的鱼少年博览·小学低年级(2020年10期)2020-11-06民警轩哥说案派出所工作(2020年8期)2020-10-29民警轩哥说案派出所工作(2020年2期)2020-03-31民警轩哥说案现代世界警察(2020年9期)2020-01-11派出所民警轩哥的故事（四）缺钱的你别再被骗了派出所工作(2019年4期)2019-10-21“探求·明理”生本教育的探索实践福建基础教育研究(2019年8期)2019-05-28教育有道——关于闽派教育的一点思考福建基础教育研究(2019年9期)2019-05-28上榜派出所统计表派出所工作(2018年7期)2018-10-21我家不在派出所小猕猴学习画刊·下半月(2018年12期)2018-05-14