企业EHS一体化管理体系中存在的问题及应对措施
作者简介：孟兰君，（1977.1.1），女，汉，广东省深圳市，中级经济师，管理学硕士，主要研究方向：工商管理。
摘要：随着企业规模的扩大，在生产实践中也会面临诸多因素的影响，自EHS概念提出以来，给企业管理工作指明了方向，有助于管理体系的创新和改革。EHS一体化管理体系真正实现了环境、健康和安全三要素的全面整合，实现对各项作业环节的全面改进和优化，在确保人员安全的基础上提高生产效率与质量，避免造成严重的损失。本文将对EHS的内涵及EHS一体化管理的特点加以介绍，提出企业EHS一体化管理体系中存在的问题及原因，探索企业EHS一体化管理体系问题的应对措施，为实践工作提供参考。
关键词：企业;EHS;一体化管理体系;问题;应对措施
在现代化生产管理理念下，不仅要提高企业的生产效益及经营利润，更要注重对环境的保护，避免造成严重污染事件，同时改善员工的作业条件，防止对人员健康和安全形成威胁。EHS一体化管理体系受到广泛欢迎，成为现代化企业管理中的常用手段，可以实现全面化管理和全程化管理的要求，真正落实以人为本的理念，预防重大危险事故。然而，由于我国企业在EHS一体化管理中的起步较晚，因此缺乏相应的经验，导致在实践中面临的阻力增大。为此，应该结合企业的生产特点及管理需求，构建更加切实可行的EHS一体化管理，以促进各个管理环节的优化，消除管理死角和盲区，真正降低事故发生率。
1 企业EHS一体化管理体系概述
1.1 EHS内涵
EHS是environment（环境）、health（健康）和safety（安全）的缩写，是以职业健康管理体系和环境管理体系为依托发展起来的新型管理体系，为企业管理实践工作提供了科学指导，在改善环境状况的基础上，保障员工的人身健康及安全，并且能够及时发现生产管理中的问题并实施改进，提高内部管控力度，构建更加可靠的内控机制。EHS管理不是三个要素的拼凑，而是在了解三个基本要素内在衔接关系的基础上实现一体化管理，提高企业资源整合效率，通过事前控制、事中控制和事后控制的方式降低企业发展风险，防止给企业造成巨大损失。EHS管理体系的認证要求更高，而且在全球范围内得到普遍应用，需要明确EHS一体化管理体系的建设标准及要求，同时了解企业的生产经营特点，才能达到预期管理目标。
1.2 EHS一体化管理的特点
首先，具有系统性和先进性的特点。EHS一体化管理涉及企业生产作业的各个方面，因此呈现出系统性的特点，需要多个部门之间的密切协同，才能从环境、健康和安全的角度出发实施针对性管控。构建完善的监控系统，了解不同生产环节的风险类型及影响因素，以保障管理工作的程序化推进。从不同要素的基本特征出发构建管理体系，融合了先进性管理理念，包括了精细化管理、制度化管理和标准化管理等等。其次，具有动态性和预防性的特点。在EHS一体化管理体系构建中融合了PDCA循环理论，需要在每一个循环中发现问题、解决问题，确保管理工作的动态性，针对生产实践中的新问题提出更加合理的处理方法，在下一个循环当中逐步改进[1]。同时，采用了事前控制的方式，能够起到防患于未然的效果，能够针对潜在威胁实施管控，以降低企业损失。最后，具有综合性特点。EHS一体化管理体系真正做到了三位一体，各个部门及岗位人员之间的衔接度更高，其综合性的特点也对管理人员提出了更高的要求。
2 企业EHS一体化管理体系中存在的问题
2.1 参与意识不强
领导和管理人员对于EHS管理的认知程度不高，导致在实际执行过程中的参与度较低，这是影响管理效能的主要原因。企业发展面临的竞争压力在逐渐增大，在工作中以经济管理为主，旨在提高自身的经济效益，存在严重的短视化问题，忽视了环境、健康和安全管理对企业长远发展的现实意义[2]。各个部门的参与度不高，没有制定明确的责任机制，导致管理工作的一体化程度不高。同时，管理层与一线员工的交流沟通较少，因此不了解员工的反馈意见，在构建EHS一体化管理体系时缺乏实效性，难以在实践中有效推行。没有针对各类事故的原因进行调查和分析，因此在EHS管理中的针对性不强，无法充分发挥每一个员工在体系建设中的价值，未能形成良好的内部安全工作风气。
2.2 合规性评价缺失
在建设EHS一体化管理体系时，合规性评价工作十分关键，需要通过科学合理的评价结果反映体系运行状况，以便为实践工作提供指导。但是，从目前实际情况来看合规性评价缺失问题仍旧十分严重，导致在管理工作中出现不法违规的情况，加大了企业的经营发展风险。尤其是很多员工的专业水平不高，难以严格执行合规性评价的相关制度要求，不了解合同条款的具体内容及涵义，影响了一体化管理工作的高效实施。
2.3 危险因素较多
企业在生产经营过程中面临较多的危险因素，涉及环境、健康和安全等各个方面，没有做好全面识别和防控工作，也是当前EHS一体化管理体系建设中的主要问题。特别是部分管理人员过于关注经济效益，没有针对事故原因、危险源特点和事故发生规律等实施总结，危害评价的结果不够全面，容易造成类似的事故问题，给企业带来经济损失，严重时会出现人员伤亡的情况。危险源识别及评价工作中采用的方法不够科学，容易受到人员主观因素的干扰，因此无法通过评价结果来指导管理工作。
2.4 制度体系不健全
缺乏完善的制度体系，也是影响EHS管理工作有序推进的主要原因。企业虽然在发展中制定了相应的规章制度，但是其笼统性弊端明显，没有针对环境、健康和安全管理的要点制定更具针对性的制度细则，因此在实践工作中的执行效果不佳，难以起到良好的约束和管控作用[3]。奖惩制度缺失，因此很多员工在生产作业中会存在侥幸心理，具体的惩罚和奖励细则不够完善，无法激发员工的积极性和主动性。
3 企业EHS一体化管理体系问题的应对措施
3.1 明确建设目标
明确EHS一体化管理体系的建设目标，是当前工作中的首要工作，可以对各项工作起到科学指导作用，明确管理工作的具体方向，增强整体规范性和秩序性。这就需要对国际和国家相关标准进行深入解读，同时了解企业的生产经营性质和实际发展需求，从社会、经济和生态多个角度出发实施全程化管控。明确企业的具体责任，不仅要保障生产环境的安全性，维护员工的生命健康，更要从生态环境的视角考量，降低生产作业中的污染物，达到清洁生产的要求，共同构建环境友好型社会。在材料使用方面，尽可能选择环保性材料，强化对污染物排放环节的控制，降低对周围水环境、大气环境和土壤环境的影响。做好环境影响评价工作，了解生产作业和项目建设对环境的影响特点，制定可持续发展方案，获得更高的生态效益及经济效益。以“零事故”为目标，不断改进生产工艺条件，始终遵循以人为本的理念，关注员工的健康及安全状况。通过EHS一体化管理体系的构建，逐步增强员工的安全意识及防控能力，塑造良好的企业形象。
3.2 遵循基本原则
制定明确的原则，是开展EHS一体化管理工作的基础与前提，能够提高管理工作的规范化程度。管理人员要了解企业所在地区的政策要求、經济水平和社会因素等，通过全方位的考量和评估，建设更加契合实际的管理规划与方案。了解员工在生产作业中的诉求及意见或建议，纳入到管理体系当中，明确环境及职业健康安全管理的基本范畴和具体要求，实现文件化记录。首要原则就是保障员工的健康安全，无论是在哪一个行业的发展中，人员安全始终占据首要地位，如果忽视了人员安全而谈论经济效益、生产质量，则毫无意义[4]。EHS一体化管理体系建设还要考虑到当地法律法规要求，遵循合法性原则实施管理，同时结合企业自身的制度要求，保障管理方法及措施的可实施性。计划编制和优化调整中，要了解各项工作对环境的影响特点，评估员工健康安全受到的威胁程度，以促进生产作业场所的全面改善。做好EHS绩效管理，了解EHS一体化管理体系的构建及执行情况，保障各个环节的透明性，维护员工的合法权益。
3.3 提高全员参与度
EHS一体化管理不仅需要管理人员及领导人员的参与，更需要企业全体员工的共同参与，这是提高一体化管理水平，落实环境、健康和安全管理要求的关键。积极在企业内部开展宣传工作，使每一个员工都要了解EHS的内涵及要求，自觉遵循EHS管理理念开展生产工作，约束自身行为，避免个人因素而对自身及他人健康安全形成威胁。尤其是在安全隐患的排查过程中，更需要每一个员工的参与，将EHS一体化管理理念贯穿在整个生产过程中[5]。企业可以逐步构建专门的EHS部门，明确负责人的基本职责，积极与其他部门做好密切沟通和活动，强化环境、健康和安全委员会的监督职能，通过定期召开相关会议分析管理实践中的具体问题及原因，为后期整改工作提供支持。在制定EHS规划和方案时，需要经过部门负责人的审批，使每一个员工都熟知EHS管理手册的内容，提高统筹规划效果。生产部门也应该积极响应EHS部门的号召，在生产实践中通过风险源识别与评价、风险控制等方式提供更多的支持，以促进企业的高效化运转。
3.4 开展合规性评价
积极开展合规性评价工作，对于EHS一体化管理体系的构建也十分重要，需要确保各项管理措施的合规性，降低企业的发展风险，为后期运行及优化奠定基础。为了提高合规性评价工作的专业性，企业应该主动与第三方机构合作，聘请专业人员严格审核合同及清单内容，确保各项条款都符合当前法律法规的要求。当发现EHS一体化管理体系中的不符合项时，能够及时通知企业实施整改，防止面临较大的法律风险[6]。在整改过程中，环境、健康和安全管理委员会应该做好严格的监督工作，并且将整改结果反馈给专业人员实施审核，审核通过后才能应用于实践当中。除了采用第三方的专业合规性评价外，还应该充分发挥企业内部评价的作用，及时剔除显而易见的不符合项，能够为专业合规性评价工作奠定基础，提高评价工作的效率，降低企业成本投入。
3.5 做好风险识别
对于风险隐患的识别工作，可以为EHS管理提供支持，在了解风险类型及影响程度的基础上调整管控措施，有助于提高一体化管理水平。在EHS一体化管理体系构建过程中应该做好全面的培训工作，引导员工明确环境、健康和安全危害因素及基本特征，掌握风险识别和评价的方法，认识到风险识别、管控与自身利益、企业利益的关系，从思想上提高重视程度。明确企业的重点生产区域及工艺环节，如果员工能够自觉识别风险隐患则应该给予适当的奖励，提高员工在EHS管理中的参与度，消除EHS一体化管理工作的盲区[7]。不同企业的生产工艺及流程、设备类型等都存在较大的差异性，因此在风险识别工作当中除了要借鉴其他企业的先进经验外，还应该从实际情况出发制定差异化的识别及管控方案，将风险识别工作落实到整个管理过程当中，达到一体化管理和全程化管理的要求。
3.6 健全制度体系
制度建设对于EHS管理工作也十分重要，需要对过往制度体系的执行情况实施全面评估，在了解具体问题的基础上优化制度细则，提高制度执行力度。制度建设也应该融合PDCA循环控制理论，了解制度实施的问题及原因，通过针对性整改强化约束效果[8]。尤其是奖惩制度的建设是当前EHS管理的重点，增强员工在企业中的责任意识和主人翁意识，能够自觉接受企业文化的熏陶，从环境、健康和安全的角度出发规范自身行为和作业习惯。建立完善的考核机制，针对不同部门员工的工作内容制定差异化的考核标准及方式，确保整个考核过程的透明性，根据考核结果采取奖励或者惩罚措施。当出现重伤事故、误工事故和火灾事故时应该实施严厉的惩罚，提高工作人员的重视程度，避免造成严重的伤亡。针对考核中表现优异的部门和员工进行奖励，为其他人员树立榜样，共同构建良好的内部风气。
3.7 提高人员素养
做好工作人员的专业化培训工作，可以为 EHS一体化管理体系的构建提供人才保障，充分发挥管理人员、操作人员和技术人员的价值，共同参与到环境、健康和安全管理当中。可以发挥内部EHS培训讲师的作用，在内部讲解EHS管理的基本要求及实施方法。培训方式也应该更具多元性，为员工提供更多的便利条件，为了使员工能够了解各个环节的工作要点及管控难点，可以引入先进的技术手段，发挥图片和视频的作用，为员工带来多元化的培训体验。同时，虚拟现实技术的应用，能够模拟真实的事故场景，通过沉浸式的培训模式提高员工重视程度[9]。除了采用线下培训的方式外，还可以通过线上培训提高灵活性，为员工提供更多的学习资源和素材。增进与第三方机构的合作，促使管理人员不断提升 EHS管理水平，在外出交流活动中获取先进的工作经验。
4 结语
EHS一体化管理体系在实践中得到广泛应用，是提高企业整体管理水平的关键，涉及环境、健康和安全三个层面，降低企业经营发展中的风险，为员工创造良好的工作条件。但是，由于在EHS一体化管理工作中面临诸多问题，包括了参与意识不强、合规性评价缺失、危险因素较多和制度体系不健全等，也会导致管理成效不佳，难以发挥EHS管理的效能。为此，应该在制定EHS一体化管理体系建设目标的基础上，通过明确基本原则、提高全员参与度、开展合规性评价、做好风险识别、健全制度体系和提高人员素养等途径，逐步提高EHS管理水平，做好三要素之间的密切协同，创造良好的企业文化氛围。
参考文献
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