立足首都供水事业发展建设高素质专业化队伍
李思婉
党的十九大报告指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量，要建设高素质专业化干部队伍。北京市自来水集团作为保障民生的供水行业，肩负着为城市经济社会发展提供供水保障的重任。进入“十四五”时期，集团面临着经济社会新发展阶段带来的新要求，承载着新发展理念赋予首都供水的新使命，担负着新发展格局对国企改革发展提出的新任务，对供水干部队伍的专业能力和综合素质提出了更高要求。
一、建设高素质专业化干部队伍的意义
1.建设高素质专业化干部队伍是新时代提出的新的更高要求。党的十九大提出要建设高素质专业化干部队伍的目标任务，这是党深刻分析研判新时期新阶段国家发展背景、条件、基础、目标、任务、要求所作出的精准决策，这既是新时代党和国家事业对干部队伍建设的新要求，也是新时代党的干部队伍建设新的重大战略目标，为做好新时期党的干部工作提供了坐标系路线图，体现了干部队伍建设的时代脉络。进入新时代，中国特色社会主义市场经济呈现出新的发展特征，知识更新和科技发展步伐加快，改革创新活力增强，领导干部知识水平和能力素质只有与时俱进，才能适应新形势新任务的更高要求。
2.建设高素质专业化干部队伍是国有企业改革发展的必然要求。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。当前，首都高质量发展与日益走向世界舞台中央的国家发展同步前行，与新一轮科技革命和产业变革同频共振，催生新技术、新模式、新业态，经济社会发展面临着一系列新形势、新机遇、新挑战，市属国有企业深化改革也进入了深水区，如何根据企业建设发展形势做好干部的选拔培养、科学配置、合理使用和提前儲备等工作，切实破解人员紧缺、人才断层等难题，这些问题将直接影响企业干部队伍建设未来的发展。所以，要不断加强企业领导班子建设和干部队伍建设，为国企改革发展提供有力组织保障。
3.建设高素质专业化干部队伍是破解干部工作突出问题的需要。应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。从干部队伍总体情况看，整体素质是好的，大多数干部是积极进取、奋发有为的，但是对照与实现“两个一百年”的奋斗目标、与首都地位相匹配等要求，还存在着一定的差距，政治素质方面，部分干部政治素养提升紧迫性不够，一些中青年干部学历很高、知识面较广，但缺乏党内政治生活的历练;专业能力方面，还存在专业化水平不高、引领企业发展能力不强等短板弱项，专家型领导人才比较缺乏，解决这些问题，迫切需要我们建设一支政治过硬、本领高强、堪当重任的高素质专业化干部队伍。
二、干部队伍建设中存在的问题
1.干部队伍年龄结构不尽合理。集团是有着百年历史的老企业，之前在基层一线的业务骨干逐步成长起来走上了领导岗位，随着时间的推移，年龄结构出现了“平台”现象。领导人员队伍平均年龄偏大，年龄结构分布不均衡，一部分领导人员未来几年达到退休年龄，中青年干部所占的比重偏低，个别基层单位领导班子成员集中到龄或者党政正职陆续到龄，新老交替的压力较大。
2.干部队伍专业配备不够均衡。面对推进基层治理体系和治理能力现代化的新形势，高标准高质量发展的新要求，城乡一体化发展的新挑战，集团在安全生产、生态环境、成本管控、法治建设、合规经营等方面的刚性约束日趋严格，各项业务开展及新水厂运行亟需配备充足的专业队伍。调研显示，集团工程管理类专业的干部偏多，党政管理类、文史法律类等专业的干部明显偏少，尤其缺乏既懂党务又熟悉经营管理的领导人员，从而影响了班子整体功能的发挥。
3.干部严管厚爱机制尚不健全。集团广大干部能够积极向上，勇于担当负责，但在完善干部监督管理机制、激励干部担当作为等方面需要进一步加强。有的部室任务重，80%以上干部长期加班加点、超负荷工作，特别是这几年伴随首都供水事业快速发展，干部职工普遍感觉工作压力大、任务重，对有些工作有畏难情绪，干部队伍奋发进取的精神状态、攻坚克难的意志品质和当前的工作要求还有差距。
三、加强干部队伍建设的几点思考
1.深化理论武装，把党的政治建设放在首位。干部的“高素质”，第一位是政治素质要高。新时代党的组织路线强调“坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤”，就是要求我们在干部选任中要正确把握德与才的辩证关系，有德有才方能干成事。要坚持把政治标准摆在首位，始终坚持“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，全面实施领导干部政治素质考察办法，严格把好政治关这个首要之关、定性之关。要坚决贯彻“看北京首先要从政治上看”的要求，坚持首善标准，旗帜鲜明地讲政治，以党的政治建设为统领建设高素质专业化干部队伍。集团作为首都市政公益类国企，担负着首都供水重大使命，做好干部队伍建设工作，更要自觉从确保供水安全的政治高度去把握、去谋划。一是强化政治忠诚。持续深入开展政治忠诚教育，通过党组理论学习中心组学习、专家授课、交流研讨、参观学习等多种方式，不断提高领导人员政治站位和思想认识，切实担负起确保首都供水安全的职责和使命。二是提高政治能力。强化党内政治生活锻炼，认真落实新形势下党内政治生活的若干准则，把政治自觉转化为行动自觉，使广大领导干部在党和国家重大会议活动供水服务保障工作、新冠肺炎疫情防控工作、应对供水突发事件和确保首都供水安全等重要任务考验中提高政治本领。三是加强政治实践历练。选拔领导干部积极参与城市副中心建设、京津冀协同发展和冬奥会、冬残奥会筹办等重点工作，完成好疏解整治和脱贫帮扶任务，在加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、抓好“三件大事”、打好“三大攻坚战”中积累实践经验。
2.注重统筹谋划，加强班子配备和梯队建设。干部队伍建设既要抓当前、又要谋长远，注重统筹用好各年龄段干部，优化班子结构、增强整体功能、提高治理能力。时代在发展，随着人们的生活水平不断提高，对于领导干部的知识水平、工作能力的要求也越来越高，为了紧跟时代发展的步伐、适应时代发展，需要不断优化班子结构，把政治素质过硬、有能力敢于担当的优秀人才选配到领导班子里面，并通过班子结构进行合理的资源配置和互补。除此之外，还要加强干部队伍的梯次配备，干部队伍只有坚持老中青相结合的梯次配备，才能充分调动各年龄段干部的积极性，不断为党和国家的事业艰苦奋斗。集团注重加强顶层设计，建立对领导班子和领导干部日常了解和分析研判机制，不断提升干部队伍建设的系统性、前瞻性。一是选优配强各级领导班子，着力优化班子结构，加强“一把手”选配，注重选拔政治素质过硬、视野开阔、善于驾驭全局和抓班子带队伍、民主作风好、经过重大斗争考验、领导经验丰富的忠诚干净担当的好干部担任党政正职，进一步增强班子整体功能和合力。二是优化班子梯次配备，坚持老中青相结合的梯次配备，用好各年龄段干部，既注意发挥经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大干部的作用，又注意择优选配年轻干部，发挥年轻干部工作积极性，保证班子有序更替，并统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部。三是突出年轻干部队伍建设，统筹干部“育选管用”各环节，加大对优秀青年干部的选拔任用力度，有针对性地调配优秀年轻人才到首都供水重点工程建设和供水服务保障任务中历练提升。建立年轻干部发现储备和跟踪培养机制，动态掌握一批入职3-5年、综合素质好、有培养潜力的优秀年轻业务骨干，建设一支数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍。
3.加大干部教育培训力度，提升领导干部综合素质。信息时代，资讯瞬息万变，新的管理理念、经营方式层出不穷，“变化”成为这个时代最重要的特征之一，作为中坚力量的领导干部更要与时俱进学习新的知识。供水企业有其自己的特点，同样每个企业也有其不同的培训需求，所以培训的针对性显得尤为重要，应当遵循几个原则：一是要根据企业实际需求有计划地安排培训，切实提高领导干部解决实际问题的能力。二是坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，加强精准化、个性化培训。三是关注培训效果，把培训与领导干部的业绩考核挂钩。集团根据供水事业发展要求，统筹推进干部能力培训和实践锻炼，帮助各领域干部弥补弱项、短板和盲区，提升干部适应新时代供水事业发展需要的工作能力和专业能力。一是系统安排综合素质培训。立足首都安全供水中心任务，着眼优化领导干部知识结构，围绕首都城市发展建设、确保首都供水安全的中心工作，有计划开展政治理论、经济形势、产业发展、自主创新、经营管理、党的建设等方面的培训，切实提高干部的履职能力和综合素质。二是优化分类分级培训体系。针对集团中层领导、专业技能人才、优秀青年干部等各类人员的能力素质短板开展分层分类培训，按照供水生产、工艺技术、营销服务、党群工作、经营管理等专业类别，分别组织开展务实管用的专题培训，引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神。三是坚持以考促学、以用促学。注重在培训中考察了解干部，对理论学习、党性教育、课题研修、组织纪律等开展全程考核，健全干部教育培训工作与干部管理工作之间的沟通协调机制，教育引导干部把参加培训作为提高素质能力、更好履职的重要途径和政治责任。
4.从严管理监督干部，激发干部立足本职岗位担当作为。管理监督既要有力度、又要有温度，既要加大履职尽责、担当作为情况的监督力度，又要加强对敢担当善作为干部的激励保护，激励干部担当作为。要把“严”的主基调长期坚持下去，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，在严管中了解干部的真实表现、检验干部的意志品质、锤炼干部的境界修养。同时落实好中央、市委激励干部担当作为的各项政策措施，统筹做好关心关爱、表彰奖励、典型宣传等工作，建立完善容错纠错机制，进一步加强对干部政治上的激励、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的关怀，营造敢担当、勇负责、善创新的良好氛围。集团坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，突出政治监督，强化履职监督和日常监督，拓宽思路、优化举措、创新方法，推动形成良好政治生态。一是强化政治监督。把政治监督作为新时代干部监督工作的首要职责，深入开展干部政治素质考察，加强履职尽责、担当作为情况的监督，把从严管理监督贯穿干部“育选管用”各环节。二是做实做细日常管理监督。定期开展对领导班子和领导干部情况的调查研究，強化年度考核、日常考核、专项考核和“一报告两评议”结果的分析运用，强化领导干部“8小时”之外监督。三是严管厚爱结合。鼓励干部积极参与重点难点工作，对工作业绩突出、职工群众公认的领导干部给予绩效奖励，进一步增强干部想担当的自觉、激发干部愿担当的动力、保护干部敢担当的闯劲、营造干部乐担当的氛围。
（作者单位：北京市自来水集团有限责任公司）
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