彪哥维权的最优系数
雷晶晶
张彪
“2021年度法治人物”颁布，来自辽宁省阜新蒙古族自治县司法局的张彪正是其中之一。事实上，他已经不止一次获得类似奖誉。但让无数百姓口口相传的，却是另一个饱含亲切感的称谓——彪哥。
20世纪80年代初从部队复员后进入司法局工作，并从一名普通科员一路成长为副局长。十几年以后，阜蒙县司法局在全国率先成立法律援助中心，他牵头挑起了这个担子。
张彪从小吃苦耐劳，对农民兄弟有种发自肺腑的情感。每次有所接触，他总是自掏腰包给他们买吃的、喝的，也时常加班加点帮其办理法律援助的相关事宜。
那时，“拖欠务工人员工资”尚属社会顽疾，每到年关，来往于司法局的务工人员会陡然增多。为了减少他们走法律程序的时间成本，张彪马不停蹄地跑前跑后，主动深入一线调研，积极协调各部门加快运作。王德庆和三十多名工友被拖欠多年工资，找到张彪时，他们不仅拿不出一份正式的劳动合同，连最起码的记工单都没有。张彪与他们仔细攀谈，终于梳理出当初负责联络务工人员的人，从他那里“挖”出了一张记工单。然而，涉事企业由于长期亏损，根本不愿意支付这笔工资。张彪只好带大家去法院立案。工人们掏不起律师费，他又通过法律援助的途径指派资深律师出面。几番努力，几经波折，该涉事企业愿意选择庭下调解，由此兑现了55万元的拖欠工资。
那几年，在多次帮助农民维权的过程中，张彪充分发挥自身职业优势，逐步为之搭建起一条特殊的“绿色通道”。这条通道不仅囊括县、乡、村中的工会、团委、妇联等相关部门，也设有相对完备的权益联动机制，但凡涉及到务工人员劳动报酬、工伤赔偿等的各类案件，都能第一时间得到专业律师团队的指导与跟进。
王德庆至今与张彪无话不谈，自从那次讨薪成功后他就笃信：遇见彪哥，老百姓没钱也能打官司，没钱也能打赢官司。
如今，务工人员扎堆维权的现象已经一去不返。“这得益于国家相继出台的多项保障进城务工人员权益的政策法规。正是法治的力量推动了整个社会的进步……”张彪感慨道。
道德与法治的有机结合是当代社会管理的有效准则，人民调解乃处理内部矛盾的基本方法。作为基层司法工作者，张彪始终致力于在情、理、法之间寻找“最优系数”。
阜蒙县是人口众多的农业大县，农村人为人处世朴实、扎实，但也容易囿于邻里纠纷、婆媳不和之类的小事而较真。在张彪看来，“百姓无小事，事事须重视，小问题一旦拖久了极有可能造成难以挽回的后果;另一方面，解决小问题更需要足够的耐心。”张彪往往以“土炕上盘腿坐，苞米堆里唠顿嗑”的接地气的方式与当事人拉近距离，阐明道理，小恩小怨自然迎刃而解。
“调解工作绝不是尽说好话，有时也需要依法、依规，义正词严。”这些年来，张彪走遍当地36个乡镇、381个村庄，接待当事人3万余人次，逐渐从中摸索出一套“调解十步工作法”，涵盖了调解思路、调解时机、调解方式乃至具体的操作细节，得以在全县范围内广泛推广。
张彪还妥善处理政府交办以及部门联手承办的信访200余件。“东水西调”项目中，部分居地群众曾碍于种种原因不愿配合。接到调解任务后，张彪在第一时间走访了每家每户。他一方面普及项目单位对该项目现有的补偿政策，一方面耐心记录百姓的合理诉求。两方面兼顾统筹，最终确定出最佳解决方案，从而保证了工程的顺利进展。
张彪有一摞厚厚的工作日志，里面详细记录着每个纠纷的化解以及每个案件的破解，这些工作日志的厚度还在不断增长中。而在每本工作日志的首頁，他依旧雷打不动地写着那段深情的话语：燃爱心为烛，点亮一个生命的希望;融心血为虹，挽救一个濒临绝境的家庭。这是他的职业初心，也是一位法治人最纯粹的念想。
阜蒙县法律援助中心建成后不久，张彪就率先面向社会公开了援助中心的电话以及自己的手机号码，以便随时接听百姓的问询。每次接到来电，他的解答总是深入浅出，“群众咨询的问题必须解释清楚嘛！只有听他们说‘明白了’，我才能放心地挂电话。”随着接待人数与日俱增，张彪逐渐声名远播，连外省的百姓都慕名向他咨询有关法律问题。不知从何时起，法律援助中心的电话与张彪的手机组合被百姓叫作“彪哥热线”，“有困难，找彪哥”成了大家的口头禅。2012年年初，张彪应邀承接了当地广播电台开设的“彪哥说案例”栏目。面对镜头，他把发生在百姓身边的故事徐徐道来，且不忘在收尾处附一段顺口溜警醒世人。这种以案说法的形式喜闻乐见，原本抽象的法治理念跟随家长里短渗入民心。
2015年，张彪带领团队注册了全国首例公益性法律服务商标“彪哥”，同时自行设计了法律援助的动漫形象“彪哥”。他觉得，“团队有了名字更易于贴近百姓，同时更有益于增添全体成员的凝聚力、向心力。”
在同事们看来，张彪素来有一丝不苟的工作态度和源源不竭的创新精神。遇到疑难事件时，张彪组织大家召开研判会，引导每位成员深度思考且独立提出见解，然后共同敲定有效对策。在张彪的示范引领下，司法局人民参与和促进法治室主任吕昂、法律援助中心主任高晓东等大批年轻人正茁壮成长为当地法治领域的业务骨干。
张彪走进校园宣传法律援助知识
现在，张彪的团队已经拥有将近两百名成员，包括基层司法行政人员、法律援助工作人员、公证处人员、律师……每逢当事人打来电话找彪哥，大家会在电话这头表示：自己虽然不是彪哥本人，但一定会用彪哥的真诚与专业一帮到底。
曾经接手的一起案件中，当事人陈某身有残疾，生活困难，张彪和团队便与之结成了“帮扶对子”，为他配置轮椅方便其行动，定期送去米、面、油等物品保证其生活所需。多年来，这个爱心之举从未打折，这类爱心之举也还在继续。新冠肺炎疫情防控期间，张彪在本县组建疫情防控公益法律服务团，除了带队值守包保小区防控疫情，还为百姓开展线上法律服务……
张彪已在法律援助和人民调解的战线上工作了几十年，“彪哥”的品牌效应愈加显著。阜蒙县全县各乡镇、街道、部门相继组建起一个个法律援助工作站和工作点，树立了一系列高效、暖心、有情、有理的法治新举措。大家记得：当年，正是张彪在全局第一个主动亮出了“共产党员先锋岗”……
“帮老百姓干实事，我这心里头充满了成就感！”面对各种奖誉，张彪如是说。高兴时，他会忍不住吼两句歌，“心存百姓的人，百姓心中自有你……”
图片由本文作者提供 编辑 钟健 12497681@qq.com
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