张春山：把心思用在为群众办实事上
张丹 候田田
张春山，男，1974年1月出生，中共党员，北京市怀柔区杨宋镇综合行政执法队队长。2021年，被中央组织部、中央宣传部评为“最美公务员”。
早春时节，春寒料峭。在怀柔区杨宋镇的香水大街上，两名身着制服的综合行政执法队队员正在巡查。戴着眼镜、腰杆笔直地走在前面的，是杨宋镇综合行政执法队队长张春山。
定期对餐饮经营单位的餐厨垃圾分类、门前三包、疫情防控以及主要道路的店外经营、占道经营等情况进行执法检查，是综合行政执法队的主要工作内容。张春山带领综合行政执法队解决了大量涉及人民群众利益的棘手事，群众纷纷为他点赞：春山，真办事儿！每逢这时，他总是连连摆手，说：“把心思用在为群众办实事上，解决老百姓的难事、急事、琐事，是我们穿这身制服的意义。”
“把心思放在群众身上”
接诉即办工作中，很多事情都是生活中的琐事。在处置现场，很多时候事情本身不是什么难题，却往往因为当事人情绪激动导致事态进一步激化。“我们的工作就是在现场处置时，安抚群众情绪，准确找到问题根源，稳妥地办好群众诉求，”张春山说，“不仅要解决群众诉求，更要举一反三，防止类似问题重复出现。”
近几年，杨宋镇建筑工地较多，工地扬尘、运输车辆道路遗撒、施工噪音扰民的事情时有发生。2021年5月的一天，综合行政执法队接到12345市民服务热线的派单：某小区周边工地运输车辆有道路遗撒、施工噪声扰民的情况。张春山带领队员第一时间赶到了现场。
“施工的声音那么大，马路上都是渣土车撒的土，你们快来管管吧。”刚一下车，他们就被情绪激动的居民团团围住。“大家别着急，我们一定会解决问题。”张春山耐心安抚群众，安排施工方迅速清扫了现场。
“接下来我们把全镇的施工工地都查一查，防止类似情况再次发生。”现场问题解决后，张春山及时组织队员全面排查杨宋镇21处施工工地及周边道路，并对施工方提出使用正规运输车辆、运输渣土必须苫盖等要求。张春山和队员们未诉先办，困扰建筑工地周边群众的问题解决了。
“我喜欢琢磨事儿，遇到事情总会翻来覆去地想怎么把事儿办好。”张春山认为，工作中需要讲究方式方法，讲原则但又不能太死板。“有些事情摆事实讲道理能解决，有些则需要劝说双方理解让步，把大事化小，小事化了。”
2021年5月，有市民投诉某小区的一位住户院内有违章建筑，影响了自家采光。被举报人是位60多岁的大妈。张春山来到她家，刚说明来意，老人就吼了起来：“我就搭了个花棚，又没妨碍谁，凭什么举报我，我知道是谁举报的！”老人脸色铁青，边说话边捂住了胸口。张春山赶忙上前搀扶：“您别生气，咱们慢慢说。”他好言安抚，直到老人平静下来才放心离开。
张春山从老人家人那里了解到，本是邻居的两家人因为安装栅栏、摄像头等小事闹得不愉快，引发了很深的矛盾。张春山随即联系专业人员到现场查看，认定不存在违法建设行为，但是投诉人对这个结果不满意。“举报人和被举报人有矛盾， 缓和他们的关系才能彻底解决问题。”
张春山两边做工作，三次到被举报人家里开导老人，又给举报人打电话沟通。经过张春山耐心细致地劝说，过去不说话的两家人关系大为缓和，大家坐在一起商量解决方案。最终双方各退一步，被举报的居民降低了花棚高度，举报人也不再投诉。“把心思放在群众身上，把自己当成诉求人，才能用真心解决问题。”张春山说。
“执法不仅要有力度，还要有温度”
2020年年初，综合行政执法队接到市民投诉称，仙台农贸市场外有人在摆地摊卖菜，既不符合疫情防控规定，又影响交通秩序。“现在疫情这么严重，怎么会出门摆摊了呢？”张春山到现场后，先向摊主讲明了管理要求，并仔细询问了违规摆摊的原因。一聊才知道，摊主夫妻二人是农贸市场的商户，有营业执照。受新冠肺炎疫情影响，农贸市场按相关要求暂时关闭。“库存的蔬菜卖不出去，时间一长就坏掉了，我们要赔不少钱。没了收入，我们一大家子人靠啥吃饭呀？”
“怎么才能既落实防疫要求，又能解決这一家人的生计困难呢？”面对这道难题，张春山意识到处罚和劝离不是目的，想办法帮助夫妻俩解决无处卖菜的实际困难更重要。他联系镇市场监管所、市场管理处，最终在市场附近一家商铺找了个临时售卖地点。这样一来，占道经营的问题解决了，摊主的菜能卖出去了，还方便了周边居民买菜。摊主向张春山连连道谢。
2021年7月，综合行政执法队接到市民举报，反映某工地运输车辆有带泥上路。张春山深入建筑工地了解情况，发现工地一般只有一个出口建有冲洗平台，但由于多种原因，运输车有时候需要从其他出口驶出。每个出口建一处冲洗平台周期长、成本高，不太现实。
张春山曾经在五金冲压厂当过工人，懂得一些相关知识。他帮助施工方想了个办法：“可以买个小型气吹设备，在应急的情况下，用少量的水就能将车轮上的泥土冲洗干净。”施工方采纳了他的建议：“张队长这个办法真不错，既解决了施工运输中的难题，又帮我们省了不少钱。”
张春山说：“执法既要有力度，更要有温度。我们工作的目标是更好地维护公平正义，保障公民的合法权益。”
跟随张春山在街道上巡查时，记者看到有人时不时亲热地和他打招呼，热情的人家还非拉他到家里喝口水才让走。一位超市经营者说：“张队长知道我们挣钱不容易，每次来店里检查时都特别仔细，查找各种隐患，给我们讲政策和法规，想方设法帮我们整改到位。”
“跑现场，现场看、现场办”
接诉即办工作开展3年多来，张春山带领队员们为杨宋镇16个村3.3万常住人口以及上百家企事业单位累计办理群众诉求1500多件，解决率达93%，满意率高达99%。一次次跑现场，通过现场看、现场办，张春山沟通能力和解决问题的能力越来越强。
2020年9月，有市民举报某企业为节约成本私自将垃圾填埋在院子里。“这家企业紧邻着一条河，垃圾埋在地下会产生污染，时间久了将给环境造成很大危害。”张春山立刻带队实地勘察核实。出人意料的是，现场是一片荒地，长满了野草，却没有发现填埋现象。“难道是虚假举报吗？”回到单位后，他又联系举报人核实情况，分析垃圾填埋的可能位置。
随后，张春山找来几把铁锹，带领队员返回现场。挖了一米多深后，塑料、三合板等垃圾露了出来。在事实面前，涉事公司承认了违法行为，将非法填埋的垃圾全部挖出来，转运到正规处置点，并接受了行政处罚。
在杨宋镇工作的6年多时间里，张春山跑遍了杨宋镇的大街小巷。哪条街上有几个商户、经营什么买卖，他都了然于心。“尽心尽责地干好本职工作，既是我的良知本心，也是我对党组织、对人民群众发自内心的坚定承诺。”
（责任编辑：宋丽群）
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