国企股份制改革过程中的企业财务管理探索
莫贻婷 柳超
摘要：股份制改革是国有企业改革的重要一环，通过实施股份制改革，国有企业从单一主体经营模式转变为多元化主体，也为企业自身的发展带来巨大的挑战和冲击。在这样一种情况下，国有企业该如何进行财务管理，进而为企业创造更多的价值，就成为一个十分重要的问题。文章以“国企股份制改革过程中的企业财务管理”为主要研究对象，阐释了国有企业在股份制改革过程中推进财务管理的重要性，以及具体改革过程中管理模式及投资方式的选择，希望相关研究内容能够为广大工作人员带来一定的参考和启示。
关键词：国有企业;股份制改革;财务管理
作为我国社会主义市场经济的重要组成部分以及支柱性存在，国有企业自改革开放以来就在不断探索和持续改革中寻找符合中国特色社会主义市场经济的运行机制和管理模式创新，经过40年的不懈努力，国有企业极大地推动了社会经济的发展和改善人民生活的水平。近年来，企业产权制度改革已成为国企改革的关键环节。时至今日，国企股份制改革的成效和价值已经逐渐显现并被广泛认知，在这样一种趋势和诉求之下，其内部的财务管理工作被赋予了更多的责任和要求，有待关注和重视。
一、国企股份制改革过程中财务管理实践的重要性
国有企业通过合资、重组、改制、参股以及并购等多重方式进行股份制改革，能够实现投资主体的多元化，在增强和扩大国有资本影响力的同时，能够真正意义上实现强强联合，提高企业自身抵御风险以及参与市场竞争的能力。在推进和落地国有企业股份制改革的过程中，财务管理具有十分重要的意义，主要体现在以下几个方面。
（一）改进和调整内部管理过程中无法与时俱进的内容
在实际操作的过程中，国有企业股份制改革并非一件容易操作和轻易就能实现的事情，还需要面对复杂尖锐矛盾和处理一系列实际问题。例如，面对一些陈旧落后的管理制度和不符合当今社会发展潮流的遗留政策时，需要与时俱进，在现行的法律法规框架下，在国家政策指引下，吸取别人的成功有效经验，攻坚克难稳步推进改革。对于一些老员工本身对新事物的排斥和惯性思维所导致的落后心态，需要采用多种方式加强宣贯引导，促使观念的转变。只有重视企业内部管理改革和优化，如此才能更好地契合时代，不至于让改革成为企业前行的绊脚石。
（二）协调多项关系，维系企业发展和运营的目标
从财务管理本身的地位和作用来说，财务管理是企业管理的核心，也是企业管理中涉及最广、影响最深的管理要素。某种程度来说，财务管理的好坏决定和影响了国有企业股份制改革能否获得成功的关键。通过协调、改进、优化和处理企业之间关系、企业内部员工关系、企业与投资者之间关系，能够让企业快速适应股份制改革所带来的新要求、新规则，促使其摒弃固有管理模式中有悖于股份制、企业发展和利益诉求的内容，建立新的有利于企业良性发展的管理制度。
（三）辅助国有企业提高改革决策的科学性
对于国有企业而言，股份制改革过程中财务管理存在的意义并非仅仅在于总结企业内部的资金、财务、税费、投资融资情况，对于企业现阶段发展情况进行针对性分析，判断企业发展的症结、问题、优势，从财务数据角度分析外部无法觉察到的信息和结论，帮助国有企业在推进股份制改革过程中达成目标，实现核心利益平衡。同时财务管理也可为股份制改革中解决复杂、多变的问题提供科学数据支撑，为企业谋求长远的发展打下坚实的基础。
二、国有企业股份制改革过程中财务管理实践
随着世界经济一体化趋势的不断形成， 在“一带一路”背景下，中国在国际社会中的地位、影响力和话语权不断提升，很多国有企业逐渐形成分支机构冗杂、内部关系复杂、管理层次多的发展态势。国有企业机关部门、所属单位以及基层班组之间信息不对称问题也愈发凸显，很大程度上影响到企业管理的效率，这就对财务管理工作提出了更为严格的要求。
（一）参与企业管理，优化企业运营
国有企业未及改制之前，在旧体制、旧思维的引导下，企业的生产、经营以及市场开发很容易表现出一些弊端和消极因素，成为企业发展道路上的“绊脚石”。而财务管理更需要在推进企业股份制改革和战略转型的过程中，充分彰显作用，辅助企业解决这些问题。
1. 提高企业财务核算效率，为业务的顺利推进提供必要的支持
由于企业业务处理流程无法和财务管理实现同步，企业内部财务系统所提供的信息无法与生产业务系统、采购研发系统、行政管理系统等所产生的信息、数据快速融合，由此导致企业内部的信息孤岛，无法满足财务会计核算时效性的要求，更无法为业务的顺利推进提供必要的支持。但是在股份制改革之后，企业可以依托更为现代化的计算软件和管理工具，将财务管理人员从繁琐的基础性核算中解脱出来，而将这部分数据交由系统来完成，进而提高其核算的效率和准确性，也为业务、采购以及生产、研发等所需的基础数据提供快速反馈和支持。
2. 构建严密的企业财务信息网，优化财务管理助力企业实践战略决策
建立一个上下联动，左右协同的财务信息网络，对于企业而言十分关键，这意味着企业内部的各个部门，包括销售、采购、研发、生产等的不同系统，都可以共享财务数据、财务资源，进而为各自的发展决策提供依据。而从财务角度来说，只有严格财务制度，规范财务管理，强化财务控制，提升财务管理人员水平，落实财务风险管控措施，加强财务信息沟通，才能确保财务决策质量的稳步提升，促使国有企业改制顺利实现。
3. 加强各个系统、各个部门的内部管理和控制，规避风险和隐患的出现
业务信息滞后严重制约了财务管理和控制功能的深度融合，即便是存在事先控制这样的环节，后期也很难在运营计划中有所体现。而事中控制因为信息传递不够及时，导致企业在业务处理过程中无法及时精準做出决策。同时也会因为财务管理意识不到位、财会人员能力水平不足、财务管控措施不严等原因，无法发挥财务控制作用，找到问题深层次原因，进而影响到整个企业的运作和发展。股份制改革之后，国有企业内部各方面信息的交流和对话频率会加快，资源及信息共享程度明显加深，直接导致财务管理可以深入到企业的各个业务流程、各个关键岗位、各项重要工作内容当中，参与内部管控，及时规避风险和隐患的出现。2D84356C-A99D-4B19-A078-A9E78F53FACB
（二）导入信息化技术和手段，提升企业发展的现代化水平
在信息技术的支持下，国有企业能够快速实现全面预算管理、财务集中控制、绩效评价的集权管控，从而满足股份制改革对财务管理的要求，也间接提升企业的现代化管理水平。从企业内部来看，这样的操作模式有助于企业优化内部结构和合理配置资源，增强企业运营的稳定性和提升获取实际效益能力;从国有企业外部来看，很多国有企业本身规模大、业务广、内部分支机构多，依托财务集中管理，可以有效突出业务核心，打破了信息配置和传输在时间和空间上的局限性，实现动态、实时以及流动性的财务管理。在具体的财务集中管理模式实施方面，有以下几个要点。
首先，加强硬件平台建设，为信息的及时生成、存储和加工、传递提供必要的互联网环境，通过打造连贯的且有安全性保障的网络传输系统，为内部管理的集成化打造必要的基础。当企业的财务信息可以在平台上实现资源共享，各个部门的业务数据可以在条件允许的情况下实现流通时，平台可以直接助力企业的业务流程得到优化和精简、办事效率得到显著提升。
其次，积极应用有关资金管理、预算管理、绩效管理和财务集中管理、控制的软件，进而保证企业内部不同分支机构的成员都可以及时共享信息，为股份制改革以后的国有企业实现信息流、资金流的良好运作提供强有力的支持。
最后，充分实现国有企业内外关系的协同管理，包括内部财务管理网络的建立等。通过网络技术实现多部门、多项目的一体化运作，最终满足企业自身对社会资源的利用诉求。
（三）辅助投资决策，提高决策水平
传统财务管理只作为企业财务部门的一项职能业务，无法给予企业的投资决策提供有力支撑。在企业股份制改革的过程中，进一步发挥财务管理作用，将财务管理与投资方向、投资金额、内部管控等相结合，为企业选择正确的经营模式和投资战略提供指引，并对企业未来发展会产生至关重要的影响。
1. 国有企业股份制改革过程中，投资方向的抉择及重心偏移
（1）加大在品牌精进和拓展领域的投资
对于任何企业而言，凡是具有一定品牌影响力和知名度的产品，必然会在社会竞争当中拥有较高的地位。如此既能得到市场的广泛认可，也会享有制定商品和服务价格的权利。虽然国有企业目前诞生了不少高质量的、有影响力的品牌，但是就中国的经济体量和世界影响力而言，品牌的建构和发展程度还远远不够。在这样一种需求之下，在国有企业股份制改革的基础上，企业可以积极推进品牌建设等无形资产领域的投入，通过增加专利投资、声誉投资等提高和维系品牌形象。加强品牌建设，要为企业建设确立明确的经营理念和经营宗旨，在追求企业价值最大化的同时，也为社会带来更多回馈。
（2）加大技术创新力度，在自我更新和创造力领域开展投资
较之世界上的很多发达国家，我国因为人口基数的缘故，即便近年来科研力度和成就稳步提升，实际投入在技术改造和研发方面的人均费用偏低。要想提高国有企业的市场竞争力、尤其是在国际社会当中的影响力，就要尽快促成技术结构优化升级。显而易见的是，国有企业股份制改革为其创新技术、内部升级、加大研发力度提供了较为充分的资金保障，也促使其迎来了全新的发展机遇。国有企业更应该把握这样的时机，加大对新产品、新技术的研发力度，积极组建一支科研水平高、凝聚力高，能够带领企业冲向国际市场的高、精、尖队伍。
（3）加大对人力资本的控制力度
无论国有企业是否发生股份制改革，人力资源管理都是其中涉及和关联成本运作的重要组成模块，而且随着企业自身发展层次的不断提升，人力资本对企业发展所能产生的影响越来越突出。在股份制改革的大背景下，财务管理更需要助力企业把好“人力资本投资关卡”。国有企业应坚持“以人为本”的基本策略，秉承开放化、市场化的指向，考虑企业本身的特点来构建开放型的人才引进机制。包括使用现代化的手段来建立“人才资源库”，建立企业内部人才动态预警系统（及时掌握人力资本的使用情况），实施做好人才的培养以及补充工作。
2. 依托财务管理，提高企业的投资决策水平
（1）加强财务分析，优选投资领域
受传统观念影响，很多国有企业的战略观、发展观以及投资观都比较原始，很难快速针对内外环境的变化做出相应的调整，尤其是在战略规划和投资渠道的选择方面。股份制改革的推进，让企业的战略投资拥有了更为充沛的资金支持，如何为这些资金寻找更有效的投资渠道，是国有企业在探寻股份制改革道路上更需要慎重考虑和同步实施的重要内容。投资决策需要与国有企业的发展战略相契合，具有结构性、系统性、层次性的特点，投资过程必须尽可能地实现对企业运营目标和发展战略的补充、优化。但是相应的，为了让投资决策更加有效、更加契合企业发展的实际状况，企业还需要做好有关财务分析方面的工作，具体包括以下几部分内容。
首先，构建企业内部完整的财务分析体系，通过定期分析、定期回顾，使之成为企业管理的主要手段与方法，在提高核算准确性和有效性的同时，更辅助财务分析体系的完整实现，为科学选择投资领域提供必要的分析基础。
其次，加强对财务分析结论以及报告的使用，要及时发现潜在风险、运营规律以及管理缺失的手段，以免因为单纯的利益诉求，而做出错误的投资决策，进而为企业发展带来隐患和风险。
最后，加强对财务分析報告内容的总结和归纳，要对各项数据进行必要的总结，分析背后的现象，对企业运营管理过程中存在的潜在性问题进行分析。进而在后续投资决策的过程中少走弯路、错路，选择与企业而言科学且正确的投资领域，帮助企业获取最大的收益、实现更多的价值。
（2）启动岗位评估制，辅助绩效考核管理，完善企业相关的绩效考核以及奖惩制度，对投资效益展开科学评估2D84356C-A99D-4B19-A078-A9E78F53FACB
财务管理需要量化有关投资决策的各项指标，对投资收益展开全方位、多维度的评估，在提高投资决策人员以及部门责任感的同时，也促使其对自身所承载的工作内容、任务高度重视，这也将对国有企业在股份制改革以后实现可持续发展产生作用。另一方面，其还要辅助企业的人力资源管理部门，启动岗位评估机制，对内部的每一位工作人员、每一个岗位进行评估，对其所能产生的价值、岗位贡献进行评估，启动绩效管理考核机制，进行综合性的考量。合理调整员工的薪资待遇水平，促使薪资能够成为其价值能力的直接反映。与此同时，还要遵循人才成长规律，建立循序渐进的员工技能培训制度。
（3）构建管理会计体系，充分发挥战略管理影响
管理会计是一种诞生于企业传统财务会计的新会计手段，带有强烈的工具性质，诸如全面預算管理、战略决策工具以及绩效考核等严格意义上都属于管理会计范畴。在推进国有企业股份制改革的过程中，为了让企业优选投资领域、做出正确的抉择，推崇传统财务会计向管理会计的转型，构建企业内部的管理会计体系，其关键性不言而喻。
首先，企业需要在股份制改革的背景下，更为精确地应用管理会计工具，包括风险管理、运营管理、成本管理以及战略管理等多个模块，都要解放传统会计业务，实现会计工作的管理型、决策型以及控制型转型。
其次，加强对相关从业者的业务培训，组建一支高质量的管理会计队伍，负责对企业决策信息进行实时和动态收集，以便及时对市场信息进行反馈，将反馈的内容作用于内部管理和控制的过程中，助力企业决策。
三、结语
总而言之，国有企业股份制改革是其发展道路上的重要一环，是促使其更好地支撑国民经济、服务国民经济的关键之举。但改革伴随着运营战略的调整、运营思路的改变，管理方式的更迭，对于管理者尤其是从事财务管理的人员，更需要把握和审视这种变化，进而采取更有针对性、更有实效性的措施，从深层次管理持续改进，使企业获得更好的发展。
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【作者单位：莫贻婷，寰球工程项目管理（北京）有限公司;柳超，中国石油集团工程股份有限公司】2D84356C-A99D-4B19-A078-A9E78F53FACB
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